Автоматизована система митного оформлення Інспектор-2006.

Успішне функціонування Єдиної автоматизованої інформаційної системи митної служби України передбачає тісну взаємодію ретельно підготовлених і реалізованих у вигляді програмно-інформаційних комплексів компонентів. Ця взаємодія вимагає чіткого дотримання прикладним програмним забезпеченням єдиної уніфікованої специфікації формату обміну повідомленнями, сумісністю програмного забезпечення, яке використовується на різних рівнях ієрархії митних органів України та у співпрацюючих організаціях, а також підтриманню динамічної єдиної системи кодування та класифікації нормативно-довідкової інформації.

ЄАІС Державної митної служби України дозволяє:

• Контролювати доставку вантажів до митниць призначення

• Приймати та обробляти данні вантажних митних декларацій, проводити їх формато-логічний контроль

• Формувати данні митної статистики

• Користуватись різними довідниками: товарною номенклатурою, митним тарифом, довідниками валют світу і т.д.

• Контролювати застосування спеціальних санкцій до порушників законодавства

• Робити обмін оперативною інформацією про порушення та порушниках митних правил

• Проводити дистанційне навчання митних працівників

• Формувати звіти та проводити аналітичну роботу в різних сферах діяльності митних органів

• Робити обмін інформацією з іншими державними органами та недержавними організаціями

Автоматизовована система митного оформлення (АСМО) Інспектор–2006 розроблена у 1996-2007 рр. і призначена для автоматизованого оформлення митних документів у структурних підрозділах митного органу, зайнятих в процесі митного оформлення вантажів.

Програма вирішує такі основні задачі:

§ автоматизовану підтримку технології митного оформлення, прийнятої в митному органі, і основаної на нормативних документах Держмитслужби України й митного органу;

§ введення і форматно-логічний контроль електронних копій документів, потрібних для митного оформлення, а для ВМД ще й перевірку їх згідно з критеріями ризику;

§ ведення бази даних митного органу – основного сховища інформації про митне оформлення – електронних копій ВМД, інших документів, задіяних в процесі митного оформлення, даних про проходження технологічних етапів оформлення, тощо;

§ обмін інформацією з іншими підрозділами митного органу із застосуванням криптографічного захисту інформації;

§ формування інформації з метою подальшого введення її до ЄАІС (ЦБД) Держмитслужби України.

2. Програмно-інформаційний комплекс " Квитанція МД-1"

Розробку програмного забезпечення " Квитанція МД-1" (далі — режим МД-1) виконано для обліку операцій із застосу­ванням уніфікованої митної квитанції МД-1 (УМК), Порядок застосування якої затверджений наказом Держмитслужби України " Про затвердження Порядку застосування уніфікованої митної квитанції МД-1" від 4 січня 2005 р. № 1. Відповідно до цього порядку уніфікована митна квитанція МД-1 застосовується під час здійснення таких операцій:

§ прийняття на зберігання митним органом товарів відповідно до законодавства;

§ справляння митним органом з фізичних осіб та підприємств платежів, якщо законодавством не передбачено складання вантажної митної декларації на переміщувані через митний кордон України товари;

§ справляння митним органом з фізичних осіб грошової застави у випадках, установлених законодавством.

Режим МД-1 призначений для заповнення уповноваженими особами митного органу бланків УМК і додаткових аркушів, формування в електронному форматі інформації з УМК з можливістю її перегляду, редагування, вилучення, а також для списання коштів для торгового обігу та перегляду інформації списання коштів.

Режим МД-1 дає можливість посадовим особам митних орга­нів передавати електронні копії УМК до центральної бази даних Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України та бази даних митного органу.

База даних УМК митного органу використовується митними органами для здійснення контролю за правильністю справ­ляння за УМК платежів і грошової застави, аналізу й прогнозування обсягів надходжень до Державного бюджету України.

Режим МД-1 доступний у навігаторі програми " Інспектор-2006".

Доступ до режиму МД-1 можливий за наявності у користувача повноваження Перегляд МД-1 або повноваження Адміністратор бази даних і містить такі підпорядковані режими: МД-1 та Ввід-вивід.

Робота в режимі МД-1 містить такі під режими:

Підрежим Створити призначений для введення в базу даних інформації УМК.

Підрежим Відкрити призначений для завантаження на екран електронної копії позначеного у переліку документа для перегляду або редагування.

Підрежим Вилучити призначений для вилучення з бази даних електронної копії документа.

Підрежим Списання коштів (наводиться в меню за наявнос­ті у користувача повноважень роботи з платежами) призначе­ний для списання платежів за вказаною МД-1. Під час входження в цей підрежим відкривається вікно з інформацією про ті платежі, які підлягають списанню.

Підрежим Вивід МД-1 в ЦБД призначений для виведення у зовнішній файл позначеної у переліку МД-1

Підрежими Вивід в Ехсеl, Попередній перегляд, Друк списку призначені для виконання зазначених дій з виведеним на екран переліком документівё

Режим Ввід-Вивід призначений для виведення оформлених МД-1 у зовнішній файл або на поштову скриньку для пересилання їх у ЦБД чи інший підрозділ митного органу. Для здійснення введення-виведення інформації користувач повинен мати повно­важення Перегляд МД-1 або Адміністратор бази даних.

У робочому вікні режиму надаються такі варіанти виведення:

Вивід оформлених МД-1 (крім автотранспорту) в ЦБД;

Вивід інформації по МД-1 в інший підрозділ митниці.

Після вибору одного з варіантів виводиться вікно Критерії відбору, в якому вказується необхідний діапазон дат. Потім послідовно відкриваються вікна Отримувач повідомлення (у випадку виведення в інший підрозділ), Місц е виводу та Формат виводу (у випадку виведення в інший підрозділ) для занесення відповідної інформації.

3. Програмно-інформаційний комплекс " Аналітична та статистична обробка інформації про порушення суб’єктами ЗЕД чинного законодавства"

Програмно-інформаційний комплекс " Аналітична та статистична обробка інформації про порушення суб'єктами ЗЕД чинного законодавства" розроблено для автоматизації підготовки статистичних звітів та аналітичної обробки інформації з питань порушення чинного законодавства

Формування статистичних звітів та аналітична обробка інформації з питань порушення чинного законодавства зазначеним програмно-інформаційним комплексом базується на наявній в Єдиній автоматизованій інформаційній системі інформації про контрабанду та порушення митних правил, накопиченій в ЄАІС за допомогою програмно-інформаційного комплексу (ПІК) " Боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил", введеного у дослідну експлуатацію з 14 травня 2001 р. наказом Держмитслужби від 28 березня 2001р. № 217.

ПІК призначено для посадових осіб Департаменту організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил митниць Міндоходів та митних постів.

Доступ до ПІК " Аналітична та статистична обробка інформації про порушення суб'єктами ЗЕД чинного законодавства" надається посадовим особам митних органів України, зареєстрованим в ЄАІС Держмитслужби як користувачі цього ПІК. Права доступу до ПІК надаються згідно з Порядком регламентованого доступу користувачів до ЄАІС Держмитслужби України, затвердженим Наказом Держмитслужби України під грифом ДСК (для службового користування) 2002 р.

Робота ПІК

Робота з ПІК " Аналітична та статистична обробка інформа­ції про порушення суб'єктами ЗЕД чинного законодавства" пе­редбачає можливість формування таких звітів.

• " Інформація про заведення та розгляд справ про ПМП митницею".

• " Інформація про розгляд судами справ про порушення митних правил".

• " Довідка про правоохоронну діяльність", яка включає кілька звітів, а саме:

§ " Предмети, сировина, матеріали, промислові та продо­вольчі товари, сільгосппродукція, валюта, що затримані у справах про ПМП";

§ " Автомобілі, затримані під час спроби їх незаконного переміщення через митний кордон України";

§ " Дорогоцінні метали, коштовне каміння та вироби з них";

§ " Історичні та культурні цінності";

§ " Зброя, боєприпаси та вибухові речовини";

§ " Наркотики та наркотичні речовини";

§ " Радіоактивні та небезпечні матеріали".

Для формування кожного звіту потрібно на головній web-сторінці ПІК вибрати назву митного органу з довідника, вказати звітний період (початкову та кінцеву дати) і сформувати необхідний звіт.

У ПІК здійснюється аналіз коду користувача. Для користувачів Центрального апарату Держмитслужби доступний весь перелік митних органів. Під час вибору митного органу формується потрібний звіт за ним. Якщо митний орган не вибрано — формується звіт для Держмитслужби.

Для користувачів регіональних митниць доступний перелік митниць свого регіону і звіти формуються за вибраною митницею або для регіону. Для користувачів митниць здійснюється формування звітів для митниці.

4. Програмно-інформаційний комплекс " Реєстр дозволів на право відкриття складів тимчасового зберігання"

Програмно-інформаційний комплекс " Реєстр дозволів на право відкриття складів тимчасового зберігання" розроблено для автоматизації процесу обліку складів тимчасового зберігання в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби України, створення і діяльність яких відбувається відповідно до ст. 99—109 Митного кодексу України та Положення про склади тимчасового зберігання, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28 травня 2012 р. № 613

ПІК призначено для ведення Реєстру дозволів на право відкриття складів тимчасового зберігання (уведення, редагування, анулювання/скасування дозволів) свого митного органу, перегляду інформації та отримання звіту за Реєстром дозволів будь-якого митного органу посадовими особами регіональних митниць, митниць.

Доступ до ПІК " Реєстр дозволів на право відкриття складів тимчасового зберігання" в ЄАІС Держмитслужби з правом ведення і перегляду Реєстру дозволів за інформацією свого митного органу надається посадовим особам регіональних митниць, митниць, зареєстрованим як користувачі ПІК ЄАІС Держмитслужби, яким надано права доступу до цього ПІК (за відповідними кодами задачі та кодами ролей).

Робота з ПІК " Реєстр дозволів на право відкриття складів тимчасового зберігання" залежно від прав, наданих користувачу, передбачає виконання таких режимів:

— внесення інформації про новий дозвіл;

— перегляд дозволів;

— редагування, анулювання та скасування дозволів;

— реєстр дозволів від дати початку до дати закінчення періоду.

Під час входу в ПІК програмно здійснюється аналіз коду користувача і визначається належність користува­ча до певного митного органу.

5. Програмно-інформаційний комплекс " Контроль за переміщенням вантажів при транзиті"

Програмно-інформаційний комплекс " Контроль за переміщенням вантажів при транзиті" призначено для посилення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення з використанням центральної бази даних (ЦБД) Єдиної автоматизованої інформаційної системи Державної митної служби України.

ПІК забезпечує оперативний доступ до ЄАІС службовим особам митних органів, до функцій яких входить оформлення пропуску вантажів і контролю за переміщенням вантажів.

Комплекс використовується службовими особами відділу контролю за переміщенням товарів митного органу під час виконання функцій контролю доставки товарів у митниці призначення і службовими особами пункту пропуску митного органу під час оформлення та пропуску вантажів.

Доступ до ПІК " Контроль за переміщенням вантажів при транзиті" в ЄАІС Держмитслужби з правом введення і перегляду інформації про доставку вантажів надається посадовим особам регіональних митниць і митниць, зареєстрованим як користувачі ПІК ЄАІС Держмитслужби, за відповідним кодом завдання " Контроль доставки товарів" та кодом ролі " Відділ контролю доставки".

Доступ до ПІК " Контроль за переміщенням вантажів при транзиті" в ЄАІС Держмитслужби з правом введення інформації про пропуск вантажів надається посадовим особам регіональних митниць, митниць та їх структурних підрозділів, зареєстрованим як користувачі ПІК ЄАІС Держмитслужби, за кодом завдання " Контроль доставки товарів" і кодом ролі " Пункт пропуску".

Посадовим особам митниць Міндоходів та їх структурних підрозділів права доступу до ПІК " Контроль за переміщенням вантажів при транзиті" надаються згідно з Порядком регламентованого доступу користувачів до ЄАІС Держмитслужби України, затвердженим наказом Держмитслужби України з грифом " ДСК" у 2002 р.

Робота з ЄАІС на робочому місці посадової особи пункту пропуску

На виконання наказу МФУ від 9 жовтня 2012р. № 1066 посадова особа митниці відправлення у межах своєї компетенції перевіряє правильність заповнення вантажної митної декларації та її електронної копії, за відсутності зауважень присвоює ВМД реєстраційний номер і пропускає вантаж через митний кордон України. Електронна копія ВМД за встановленими правилами передається до ДІТМС у термін, що не перевищує 4 годин з моменту оформлення транзитної ВМД. Після цього інформація про пропуск вантажу вноситься до ЄАІС.

Під час перевезення транзитних товарів, що переміщуються територією України на умовах Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки міжнародного дорожнього перевезення, посадова особа митниці відправлення за допомогою програмно-інформаційного комплексу " Автоматизована система митного оформлення товарів та інших предметів" оформлює ці товари одразу, формує в електронному вигляді файл з цією інформацією та передає її засобами електронного зв'язку до ЄАІС.

На робочому місці посадової особи пункту пропуску передбачається виконання таких функцій:

• оформлення транзитних ВМД;

• оформлення транзитних товарів, що переміщуються за операцією МДП у режимі " Транзит автомобільним транспортом на умовах Конвенції МДП" (в'їзд/виїзд);

• перегляд транзитних ВМД за їх номерами й діапазонами дат;

• перегляд інформації про транзит автомобільним транспортом на умовах Конвенції МДП.

Оформлення транзитної ВМД залежно від вибраного режиму має такі особливості:

• в'їзд на митну територію України — умовою оформлення пропуску вантажу в митниці відправлення є наявність транзитної ВМД у ЄАІС;

• виїзд з митної території України — виконання режиму можливе, якщо кількість товару кожного найменування дорівнює кількості товару, пропущеного під час ввезення, за винятком суми підтверджених втрат, якщо такі були, і кількості товарів, пропущених підчас частинних вивезень (для переміщення товарів залізницею), якщо такі мали місце;

• прибуття вантажу в митницю призначення — режим застосовується за необхідності, можливе кількаразове його виконання;

• у режимі для залізничного виду транспорту кількість товару кожного найменування, що прибуває, не має перевищувати різниці між кількістю товару такого найменування, пропущеного під час ввезення, та сумою підтверджених втрат, якщо такі мали місце, і кількості товарів за всіма попередніми прибуттями, якщо такі мали місце;

• відмова у пропуску вантажу на виїзді — причину відмовит реба зазначати в разі її наявності;

• частковий виїзд вантажу під час транзиту (залізниця) — режим застосовується за необхідності і тільки для ВМД, оформлених на товари, що переміщуються залізничним транспортом;

• можливе кількаразове його виконання. Кількість товару кожного найменування, що підлягає частинному вивезенню, не має перевищувати залишку товару цього найменування, тобто різниці між кількістю товару, пропущеного під час ввезення, та сумою підтверджених втрат, якщо такі мали місце, і кількістю товарів, пропущених під час усіх частинних вивезень, якщо такі мали місце.