Конституционная монархия и гражданская война. Индепендентская республика

Начальный этап английской революции, проходил в виде противостояния короны и парламента (ну просто достали! Долой монархию!). Первый конфликт между парламентом и королем возник еще в 1628 г., когда парламент подал Карлу I «Петицию о праве», в которой указал длинный перечень многочисленных нарушений допущенных королем:

1. Многочисленные случаи налогообложения без согласия парламента, противоречат установленным законам. Нет гарантий частной собственности от посягательства королевских чиновников;
2. Недопустимость нарушения Великой хартии вольностей (ни один подданный по ней не может быть задержан, заключен в тюрьму или изгнан из страны без приговора суда);
3. Деятельность Звездной палаты и Высокой комиссии также противоречат хартии (так их! Долой…);
4. Систематические постои армии в домах мирных граждан и введение военного положения, без всяких на то причин;
5. Множество смертных приговоров выноситься судами вопреки обычаям страны, тогда как истинные виновники (в лице высших чиновников короля) остаются безнаказанными;

Карл I (скрепя зубами…) вынужден был утвердить «Петицию о праве» (тем самым, признав нарушения!), она стала законом. Однако в 1629 г. парламент распущен, никаких перемен в государстве не произошло.

Беспарламентское правление (1629 – 1640) характеризовалось полным произволом короля. Попытка ввести «церковное единообразие» (попросту навязать англиканскую церковь) в Шотландии привела в 1637 к общенациональному восстанию против Карла I, а в 1639 к англо-шотландской войне. Вспыхнувшие крестьянское и городское восстания (20-30-е гг.) ускорили начало революции.

Ситуация в стране настолько ухудшилась, что король вынужден был созвать парламент. Он начал работу 13 апреля 1640 г. Однако парламент не только не дал согласия предоставить королю субсидии на ведение войны, но и приступил к расследованию периода единоличного правления короля. Было провозглашено, что пока не будут проведены реформы, ни о каких субсидиях и новых налогах не может идти и речи.

В ответ Карл 1 распустил парламент (5 мая 1640). Из-за малого срока работы он получил название «Короткий парламент».

После роспуска парламента, положение продолжало ухудшаться. Вскоре король вновь вынужден созвать его. В ноябре 1640 г. начинает работу «Долгий парламент» (1640 – 1653), который и стал главным органом английской революции. Его созыв явился началом первого этапа революции – конституционной монархии.

С самого начала работы Долгого парламента, был принят ряд актов, преобразовавших английскую монархию:

• «Трехгодичный акт» - созыв парламента не реже 1 раза в три года, без указания короля;
• билль о недопустимости роспуска парламента без его согласия;
• ликвидированы Звездная палата и Высокая комиссия;
• «Великая ремонстрация» - основной программный документ революции. Основу В. р., отражавшей интересы буржуазии и нового дворянства, составляли вопросы об обеспечении буржуазной собственности на землю и защите движимого имущества от притязаний короны, о свободе торговли и предпринимательской деятельности, о прекращении религиозных преследований и финансового произвола, об ответственности королевских чиновников перед парламентом.

Акты принятые Долгим парламентом по существу носили конституционный характер (хотя среди них не было писаной конституции как таковой) превратили абсолютную монархию в конституционную.

Первый этап революции стал бескровным (отсутствие вооруженных столкновений) и характеризовался относительно легкой победой парламента. Главная причина – поддержка парламента народом страны (и, прежде всего Лондона – в нем произошло вооруженное восстание против короля).

Карл I однако, не собирался отдавать власть. После отъезда на север страны (северные графства были оплотом феодализма), он 22 августа 1642 г. объявил войну парламенту. Начался следующий этап английской революции – первая гражданская война.

На первом этапе войны, успеха добилась армия короля. Это стало следствием нерешительных действий командования парламентской армии, недостаточной ее подготовкой и вооружением.

Ситуация требовала реформ, в противном случае, неизбежным было поражение. Реформы армии, которые осуществил О.Кромвель (представитель радикального направления в парламенте) привели к созданию армии «нового образца»:

• Распущено старое командование (связанное с умеренными силами и избегавшее решительных действий);
• Открыт свободный доступ к офицерским должностям (отбор по профессиональным качествам);
• Введено содержание армии за счет государства;
• Осуществлены меры по укреплению морального состояния армии;

Результаты реформ не замедлили сказаться – 14 июня 1645 г. в сражении при Нейзби армия короля была разгромлена. К 1646 г. гражданская война завершилась, Карл I попал в плен к парламенту.

Завершение гражданской войны, особенно отчетливо определило главный вопрос – как будет развиваться страна дальше. К этому времени уже сформировались политические группировки буржуазной революции (фактически течения пуританизма):

Первоначально власть находилась у пресвитериан. Во время гражданской войны, с выдвижением индепендентов (их лидером стал Кромвель) власть перешла к ним. Теперь противоречия возникли между индепендентами и левеллерами (которые требовали продолжения реформ в обществе и государстве).

Конфликт принял форму противостояния между парламентом и армией. При этом в армии фактически произошел раскол – высшее командование («гранды») противостояли рядовому составу. В 1647 г. парламент попытался распустить часть армии (наиболее революционную).

Однако попытка не удалась – армия едва не вышла из под контроля. Кромвель вынужден был способствовать достижению компромисса между грандами и левеллерами («Торжественное обязательство» и «Народное соглашение»).

Несмотря на это, консервативные силы нарушили заключенные соглашения (Совет армии распущен, неповиновение отдельных полков подавлено).

Пока бывшие соратники делили власть, Карл I, бежал из плена и, вступив в сговор с шотландцами начал вторую гражданскую войну. Страна оказалась под угрозой – всем политическим силам пришлось объединиться ради победы. Левеллеры поддержали Кромвеля, что позволило победить в войне (битва при Престоне 17 – 19 августа 1649 г.).

После победы Кромвель удалил из парламента пресвитериан поддержавших мятежников (чистка Прайда). Хотя это позволило индепендентам (в союзе с левеллерами) укрепить свои позиции, парламент во многом потерял свой представительный характер («охвостье»).

Окончательная победа над королем, означала радикальные перемены в государственном строе Англии. Был учрежден Верховный суд, который осудил Карла I как «изменника и тирана». 6 января 1649 г. король был казнен.

Англия была объявлена республикой. Парламент становился однопалатным – Палата Лордов упразднялась. Высшим органом исполнительной власти являлся Государственный Совет. Он избирался парламентом на 1 год. Формально Государственный совет являлся только исполнительным органом, однако фактически постепенно сосредоточил и значительное количество законодательных полномочий.

Политическая система республики в целом была нестабильной. Роль парламента (который представлял собой «охвостье») была невелика, зато значительно возросла роль Совета армии (военные решали все). В этом смысле индепендетская республика являлась переходной формой правления.

Протекторат О. Кромвеля. «Орудие управления»

Установившийся после гражданской войны режим республики оказался неустойчивым. Хотя власть находилась теперь в руках индепендентов - более радикальной группировки, чем пресвитериане, это устраивало далеко не всех. Такое положение вполне понятно, если учитывать особенности ситуации в стране:

• Авторитет и личная власть Кромвеля значительно возросли. Само по себе это не несло бы никаких негативных черт, однако все более явно просматривалось стремление к военно-диктаторскому режиму и личной власти (а вот это уже не есть хорошо…);
• Левеллеры (поддержка которых помогла победить во Второй гражданской войне) были недовольны не выполнением своих требований. Аграрный вопрос по существу не был разрешен – крестьяне не получили земли. В результате среди левеллеров выделяется еще более радикальная группировка – диггеры (требовали передачи общинных земель в собственность бедных, уничтожения копигольда и власти лендлордов). Разгром левеллеров (1649) и диггеров (1650) означал окончательный отказ от демократического разрешения аграрного вопроса;
• Армия Кромвеля, в ходе войны в Ирландии (1649 – 1650) во многом «переродилась» - из революционной превратилась в армию наемников;
• В стране нарастало недовольство отсутствием длительное время выборов в парламент, и недемократическими принципами избирательной системы;

В итоге социальная база республики значительно сузилась (проще говоря, некому стало ее поддерживать). Следовательно, она должна была рухнуть в ближайшее время.

Окончательно падение республики предопределил конфликт Кромвеля с парламентом (причем со своим же…). После разгона в 1653 г. «охвостья» Долгого парламента, Кромвель организовал переходный парламент, который получил название Бербонский парламент.

Хотя его члены по большей части были назначены (!!!) самим Кромвелем из лояльных индепендентов, парламент занял совсем неожиданную позицию, пойдя по пути социальных реформ (попытка отменить десятину, ввести гражданский брак и т.п.).

В 1653 г. ситуация разрешилась окончательно – в пользу диктатуры Кромвеля. Этот режим государственной власти получил название протекторат. Юридическое закрепление режим протектората получил в нормативном акте «Орудие управления» (13 декабря 1653 г.).

«Орудие управления» стало первой писаной конституцией Англии (правда и последней…Позднее таких актов не было, нет его и в настоящее время). Посмотрим на него поближе:

Установившийся режим «республиканской диктатуры», как и предыдущие этапы революции, в целом носил временный характер. В самой его сущности, содержались главные причины последующего кризиса и падения:

1. Протекторат был неразрывно связан с личностью самого Кромвеля (держался на его авторитете, как Югославия на Тито…). Смена Лорда-протектора неизбежно означала бы завершение протектората;
2. Противодействуя либерализму (движение левеллеров все еще пугало находящихся у власти), режим протектората сам вынужден был опереться на поддержку недавних противников (части пресвитериан и даже роялистов). В 1657 г. Палата Лордов восстановлена. Позиции сторонников восстановления монархии, значительно укрепились.
3. Недовольство широких слоев населения методами управления протектората (террор во всех сферах) и засильем армии (генералитет решал все), постоянные роспуски парламента, ослабляли поддержку протектората. В конечном итоге, только армия (Совет армии) и сам Кромвель являлись основой режима.

Учитывая вышесказанное, очевидно, что протекторат не мог удерживаться бесконечно – его ресурсы были ограничены (а реально – исчерпаны). Перемены в стране должны были наступить в ближайшее время.