Вопрос 1. Образование Веймарской республики в Германии.

Санкт-Петербургский университет

Кафедра истории государства и права

«Утверждаю»

Начальник кафедры

истории государства и права

полковник полиции

Удальцов А. А.

«_»_____________2016

Рабочая лекция

дисциплины «История государства и права зарубежных стран»

по направлению подготовки 40.05.02 - правоохранительная деятельность

По теме 15: «Формирование современного государства во Франции, Германии и Италии».

обсуждена и одобрена

на заседании кафедры,

протокол № 18 от 15.03. 2016

Санкт-Петербург

Байкеева С. Е. История государства и права зарубежных стран: Рабочая лекция по направлению подготовки 40.05.02 - правоохранительная деятельность по теме: «Формирование современного государства во Франции, Германии и Италии». СПб: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2016. 39 с.

Рабочая лекция посвящена рассмотрению процесса формирования современного государства и права Франции, Германии и Италии. Рабочая лекция предназначена для курсантов и слушателей Санкт-Петербургского университета МВД России по направлению подготовки 40.05.02 - правоохранительная деятельность.

© Санкт-Петербургский университет, 2016

Вопросы лекции:

1. Образование Веймарской республики в Германии.

2. Установление фашисткой диктатуры в Германии. Гитлеровская Германия.

3. Образование Германской Демократической республики и Федеративной Республики Германии. Воссоединение Германии.

4. Третья республика во Франции. Установление четвертой республики во Франции

5. Пятая республика во Франции.

Литература:

1. Арказанян М. Ц. Великий Де Голль. Франция – это я. М., Эксмо. 2015.

2. Ахтемзян А. А. ФРГ в конце ХХ в. // Новая и новейшая история. 1999. № 4.

3. Давтян А. Г. Гражданское процессуальное право Германии. М., 2000.

4. Деларю Жак. История гестапо. Смоленск. 2000.

5. Ерин М. Е Распад партийной системы и крах Веймарской республики. Ярославль. 1992.

6. История государства и права ФРГ: Документы, материалы, комментарии. Курск. 1999.

7. Конституции государств Европейского Союза. М., 2014.

8. Марченко М. Н. Судебная власть в политической системе Германии 30 – 40-х гг. // Государство и право. 1995. № 2.

9. Проблемы гражданского и предпринимательского права Германии. М., 2001.

10. Маклаков В. В. Конституции зарубежных государств. М., Издательство Инфа тропик медиа. 2015.

11. Обичкина Е. О. Внешняя политика Франции от Де Голля до Саркози (1940 – 2012 гг.). М., Аспект-пресс. 2014.

12. Кениг Х. Будущее прошлого. Национал-социализм в политическом сознании ФРГ. М., 2012.

Вопрос 1. Образование Веймарской республики в Германии.

Становление Веймарской республики в Германии непосредственно связано с общей экстремальной обстановкой сложившейся в конце первой мировой войны, обострившей социальные, политические и экономические противоречия в обществе.

Неудачи на фронтах Первой мировой войны весной и осенью 1918 года, голод, разруха, инфляция в стране породили революционную ситуацию в Германии.

Испытав влияние падения монархии в России, в городах, армии и на флоте стали образовываться Советы рабочих, солдатских и матросских депутатов.

Революционные события, начались с восстания военных моряков в городе Киле 4 ноября 1918 года. Революция носила массовый, народный характер и вовлекла в ряды своих участников широкие социальные слои общества.

Главными требованиями и лозунгами Ноябрьской революции были: прекращение войны, уничтожение монархии, создание демократической парламентской республики, устранение политического господства милитаристских сил юнкерства и крупной буржуазии, ликвидация полуфеодального юнкерско-помещечьего землевладения, закрепление социальных прав трудящегося населения.

Советы рабочих и солдатских депутатов брали власть в свои руки. Наконец, 9 ноября 1918 года революция победила в Берлине. Кайзер (император) Вильгельм II отрекся от престола и покинул страну.

Учитывая незавершенный характер революции главными ее итогами стали: выход Германии из войны, крах кайзеровской империи, а вместе с ней и ликвидация еще двух десятков полуабсолютных монархий, установление демократической формы правления, закрепление широкого круга политических и социальных прав и свобод, ликвидация крупного полуфеодального землевладения.

При этом не были затронуты основы германского милитаризма, ярко проявлявшиеся в построении аппарата управления страной.

Функции временного правительства 10 ноября 1918 года перешли к сформированному Совету Народных Уполномоченных. В его состав вошли в основном правые социал-демократы. Совет принял ряд важных решений: отмена чрезвычайных законов, установление 8-часового рабочего дня, требование заключения предпринимателями коллективных договоров с рабочими.

16-21 декабря 1918 г. Всегерманском съезде представителей рабочих и солдатских Советов была принята резолюция о созыве Учредительного Национального собрания и о передаче всей полноты власти в руки Совет Народных Уполномоченных впредь до решения вопроса о государственном устройстве Германии.

Выборы в Учредительное собрание состоялись 19 января 1919 года, буржуазные партии получили около 16 млн. голосов, социал-демократические - 13, 5 млн голосов.

Учредительное собрание 6 февраля 1919 года в городе Веймаре –избрало президентом Германии Макса Эберт, представителя социал-демократической партии.

Сформировано правительство, которое положительно решило вопрос о подписании Версальского мирного договора, утвердило бюджет и большинством голосов приняло новую (Веймарскую) конституцию Германии[1].

Согласно Веймарской конституции 1919 года Германию являлась буржуазной парламентской республикой с федеративной формой государственного устройства.

Государственное устройство (федеративность) Германии имеет свои особенности. Так, например, все важные вопросы - внешние сношения, армия и флот, монетное дело и таможни, связь, транспорт, гражданское и эмиграция - находятся в ведении федеральной власти.

При этом каждая из земель имеет свою конституцию, свои законодательные и исполнительные органы власти.

Верховным представительным и законодательным органом Германии стал двухпалатный парламент. Нижняя палата или рейхстаг избиралась сроком на 4 года. Ее депутат объявлялся представителем всей нации и был неподотчетен перед своими избирателями.

Права рейхстага существенно ограничивались за счет широких полномочий правительства и президента, имевшего право роспуска рейхстага и назначения новых выборов.

Верхняя палата или рейхсрат (Имперский совет) считалась органом представительства земель.

Устанавливалась пропорциональная система выборов на основе всеобщего равного, прямого и тайного голосования.

Территория Германии была поделена на 35 избирательных округов. Каждая партия, принимавшая участие в выборах, выступала со своим списком кандидатов. Депутатские места распределялись соответственно числу голосов, поданных за тот или иной список.

Глава государства или президент избирался всеобщим голосованием сроком на 7 лет. Ему принадлежала высшая исполнительная власть, назначение выборов, командование вооруженными силами, назначение на высшие военные и гражданские должности, назначение правительства и его главы - рейхсканцлера[2].

Правительство несло ответственность перед рейхстагом. При несогласии палат решение вопроса передавалось на усмотрение президента.

Президент наделялся правом отменить любой закон (с помощью референдума) принятый рейхстагом.

В Германии был установлен буржуазно-демократический режим. В конституции провозглашалась свободу слова, печати, ассоциаций, отменялась всеобщая воинская повинность, несмотря на ряд ограничений гарантировалось легальное существование рабочих организаций.

Веймарская конституция представляла собой серьезное завоевание немецкого народа, она была одной из передовых среди буржуазных конституций того времени.

Общая обстановка в стране в 20-х годах была крайне сложной. Страны-победители по Версальскому мирному договору обязали Германию выплатить победителям в кратчайший срок 20 млрд. марок золотом, отдать захваченные колонии, поставлять им уголь, молочный скот, стройматериалы, красители. Часть западных районов страны, в том числе Саар, перешли под управление Лиги наций.

Согласно Версальскому мирному договору была отменена всеобщая воинская повинность, распущен генеральный штаб, а также запрещено иметь армию численностью свыше 100 тыс. солдат и офицеров.

Все же надо иметь в виду, что ноябрьская революция и провозглашение Веймарской республики не означали коренной ломки прежнего государственного аппарата. Многие военные, чиновники, судьи сохранили свои должности. Это облегчило реакционным силам подготовку свержения республики.

В начале 1920 года правительство по требованию концернов ограничило права фабрично-заводских комитетов. В марте была сделана попытка вооруженным путем свергнуть режим Веймарской республики, в ходе всеобщей стачки рабочих.

Вплоть до конца 20-х годов парламентский режим Веймарской республики поддерживали почти вся буржуазия, часть рабочего класса и крестьянство. Интересы крупных промышленников, банков в рейхстаге и правительстве представляли правые партии.