инновационных и социально ориентированных подходов в экономике.

Государственно-частное партнерство (ГЧП) - это институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации национальных и международных, масштабных и локальных, но всегда общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности: от развития стратегически важных отраслей промышленности и научно-исследовательских конструкторских работ до обеспечения

общественных услуг.

Отличительные черты ГЧП:

1) добровольный характер партнерства;

2) партнерство на взаимовыгодных условиях;

3) юридически оформленные договорные отношения;

4) длительные сроки действия соглашений о партнерстве;

5) специфические формы финансирования проектов;

6) обязательное наличие конкурентной среды, когда за каждый контракт или концессию происходит борьба между несколькими потенциальными участниками.

7) специфические формы распределения ответственности между партнерами:

- государство устанавливает цели проекта с позиций общественных интересов и определяет стоимостные и качественные параметры, осуществляет мониторинг реализации проектов;

- частный партнер берет на себя оперативную деятельность на разных стадиях проекта – разработка, финансирование, строительство и эксплуатация, управление, практическая реализация услуг потребителям;

8) разделение рисков между участниками соглашения на основе соответствующих договоренностей сторон;

9) результат реализации имеет общественно значимый характер.

Формы ГЧП: арендовые (лизинговые) соглашения; концессии, государственно-частные предприятия; контракты; соглашения о разделе продукции.

Преимущества для государства:

1. положительный бюджетный и соц.-экон. эффект

2. привлечение частного капитала для строительства объектов общественного пользования

3. перевод части рисков на инвесторов

4. отсутствие бюджетных затрат на эксплуатацию объекта

5. оплата предоставленных бизнесом услуг и если качество ненадлежащее, то выплаты будут снижены

6. привлечение управленческого и интеллектуального капитала бизнесом

Преимущества для бизнеса:

1. административное и политическое содействие государства при реализации проекта

2. разделение рисков с гос-вом

3. гарантии со стороны гос-ва: минимальной доходности, возврата вложенных средств в виде права на получение дохода от платной эксплуатации объекта, возврат средств (часть или полностью) при неудачной реализации

4. затраты на проект в установленной доле

5. возможность привлечения долгового финансирования

6. сохранение стратегического контроля за создаваемым активом путем передачи управленческих функций специальной проектной организации