Главная страница
Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Форма контроля знаний студентов: экзамен 2 страница
К территориальным формированиям относятся формирования общего назначения, а также формирования служб ГОЧС. Территориальные формирования подчиняются соответствующим начальникам ГО.
Объектовые формирования организуются на ОЭ и предназначены для проведения АС и ДНР в зоне ЧС объектов, на базе которых они созданы. Они подчиняются руководителям ГО объекта экономики. Объектовые формирования состоят из формирований общего назначения для большинства ОЭ и формирований служб ГОЧС, создаваемых на них.
Основными формированиями промышленных ОЭ являются формирования общего назначения: сводные команды (группы), спасательные команды (группы); на остальных ОЭ – спасательные команды (группы).
Кроме формирований общего назначения на ОЭ создаются формирования служб ГОЧС: разведывательные (группы, звенья, посты радиационного и химического наблюдения), связи (группа, звенья), медицинские (отряды, сандружины, санпосты), аварийно – технические команды, противопожарные (команды, отделения, звенья), охраны общественного порядка (команды, группы), звенья по обслуживанию убежищ и укрытий и др.
Нештатные АСФ комплектуются из рабочих, служащих, студентов и др. трудоспособного населения - мужского пола от 18 до 60 лет, женского пола - от 18 до 55 лет.
1. Сводные команды (СвК),
группы (СвГ);
2. Спасательные команды (СК),
группы (СГ);
3. Сводные команды механизации работ (СвКМР)
| 1. Сводные команды (СвК),
группы (СвГ) специализирован-ные;
2. Спасательные команды (СК),
группы (СГ) специализирован-ные
| 1. Сводные команды (СвК),
группы (СвГ) спец. назначения;
2. Спасательные команды (СК),
группы (СГ) спец. назначения
| Нештатные аварийно-спасательные формирования объекта экономики
|
Рис. 3. Классификация нештатных аварийно-спасательных формирований объекта экономики
Освобождаются от участия в формированиях военнообязанные с мобилизационным предписанием, инвалиды 1, 2, 3 групп, беременные женщины и женщины, имеющие детей до восьмилетнего возраста, женщины (медработники), имеющие детей до трехлетнего возраста.
Организация ГОЧС на промышленном объекте
Организация по ГОЧС на ОЭ включает в себя пять структур:
─ руководство;
─ управление, отдел (штаб) по делам ГОЧС;
─ службы ГОЧС;
─ силы ГОЧС;
─ эвакуационные органы управления.
На ОЭ руководителем ГО является директор. Руководитель ГО несет ответственность за организацию ГО, предупреждение и ликвидацию ЧС на своем объекте, постоянную готовность сил и средств к проведению АС и ДНР. Руководитель ГО имеет двойное подчинение:
─ производственное – должностным лицам министерства или ведомства, в введении которого находится объект;
─ территориальное (оперативное) – вышестоящему руководителю ГО по месту расположения объекта.
Кроме этого приказом руководителя ГО объекта назначаются его заместители:
─ по рассредоточению и эвакуации рабочих и служащих (зам. руководителя);
─ по инженерно – технической части (главный инженер);
─ по сбыту (маркетингу) – (зам. руководителя по сбыту);
─ начальник управления, отдела (штаба) по делам ГОЧС.
Управление, отдел (штаб) по делам ГОЧС.
На ОЭ, как правило, предусматривается штатный заместитель по делам ГОЧС – начальник управления, отдела (штаба) ГОЧС. Он готовит руководителю ГО объекта экономики приказы и распоряжения по вопросам ГОЧС, а также осуществляет совместно с руководителем ГОЧС планирование, организацию и контроль за выполнением мероприятий ГОЧС, организует устойчивое управление и надежно действующую систему оповещения, разведку, текущее и перспективное планирование, подготовку личного состава формирований. Управление, отдел(штаб) ГОЧС является органом управления руководителя ГО ОЭ. Отделы(штабы) по ГОЧС ОЭ формируются из штатных работников и нештатных должностных лиц, не освобожденных от их основных обязанностей.
Службы по ГОЧС.
Для успешного решения задач, возлагаемых на МЧС РФ, на ОЭ, располагающих соответствующей базой, создаются обычно следующие службы и их формирования ГОЧС: оповещения и связи, охраны общественного порядка, противопожарная, медицинская, аварийно – техническая,
Рис. 4. Зам. руководителя ГОЧС объекта по рассредоточению и эвакуации
| 1. Руководитель ГОЧС объекта (руководитель объекта экономики)
| Зам. руководителя ГОЧС объекта экономики по сбыту и маркетингу
| Зам. руководителя ГОЧС объекта экономики по инженерно-технической части (гл. инженер)
| 3.Спасательные службы (СС)
| 4. Формирование спасательных служб (СС)
| 2. Управление, отдел по делам ГОЧС объекта экономики
| Охраны обществен- ного порядка
| Противорадиационной и противохимической защиты(ПР и ПХЗ)
| Охраны общественного порядка (команда, группа)
| Противопожарные (команда, отделения и звенья)
| Медицинская (отряд, сандружина, санпост)
| Аварийно-техническая (команда, группа)
| Разведывательная (команда, группа, звено), посты радиац. и хим. наблюдения
| Инженерные
(команды, группы)
| Транспортная
Команда, звено)
| Подразделения питания и торговли
| Автозаправочные станции подвоза воды, ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы
| 5. Силы ГОЧС объекта экономики
| Нештатные аварийно-спасательные формирования (АСФ)
| Сводные (команды, группы)
| Спасательные
(команда, группы)
| Сводные команды, группы механизации работ
| Организация ГОЧС ОЭ
радиационной и химической защиты (РХЗ), инженерная, транспортная, материального снабжения, технического снабжения и др.
Количество служб определяется руководителем ГОЧС объекта, начальниками служб назначаются, как правило, начальники цехов, отделов, служб ОЭ, на базе которых они созданы.
Силы по ГОЧС:
На большинстве промышленных ОЭ в качестве сил ГОЧС используют формирования общего назначения (сводная команда (группа), спасательная команда (группа)), а также формирования служб ГОЧС. Св.К (Св.Г.) ОЭ является основным формированием общего назначения для ведения АС и ДНР в зоне ЧС. Спасательная же команда (группа) предназначена для ведения аварийно – спасательных работ (АС).
Сводная команда (СвК) – это наиболее мобильное и хорошо технически оснащенное объектовое формирование общего назначения. СвК предназначена для выполнения всех видов АС и ДНР в зоне ЧС, кроме пожаротушения и обеззараживания.
СвК ОЭ состоит из: звена связи и разведки, двух спасательных групп, сандружины, группы механизации и аварийно – технических работ (рис.5).
1.1
Занятие № 2. Классификация чрезвычайных ситуаций и их общая характеристика. Классификация потенциально опасных объектов.
Основные понятия, определения и классификация ЧС
Чрезвычайные ситуации (ЧС) в мирное время могут возникать в результате действия источника ЧС – производственных аварий (А), катастроф (К), стихийных бедствий (СБ), пожаров, инфекционных заболеваний, конфликтов (диверсий и других террористических актов), а в военное время - при применении современных средств поражения (ССП).
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде (ОПС), значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
ЧС могут быть классифицированы (систематизированы) по значительному числу признаков, описывающих эти сложные явления с различных характерных сторон их природы и свойств. Однако для практических целей в МЧС РФ приняты лишь две классификации ЧС, основанные на положениях ГОСТ (комплекс государственных стандартов РФ «Безопасность в ЧС» - ГОСТ Р 22) и согласно постановлению Правительства РФ от 13.09.1996г., №1094. Такие классификации наиболее полно раскрывают сущность и характер базовых явлений, складывающихся при ЧС. Рассмотрим эти классификации ЧС.
Рис. 5. Группа механизации и
аварийно-техническая (27 чел)
| Спасательные группы - 2
(25 чел.- в каждой)
| Звенья
спасательные – 3
(8 чел. – в каждом)
| Электротехническое
(7 чел)
| Водопроводно-
канализационное
(6 чел)
| Звенья
санитарные – 5
(4 чел.- в каждом)
| Санитарная дружина
(24 чел)
| Звено связи
и разведки
(6 чел)
| Личного состава 107 чел
Техника:
бульдозер 1
автокран 1
компрессорная станция 1
электростанции
-силовая 1
-осветительная 1
грузовой автомобиль 6
сварочный аппарат 2
санитарная машина 1
| Ориентировочные возможности за 10 часов работы:
-устройство проездов по завалу шириной 3-3, 5 м - до 1 км
-откопка и вскрытие заваленных убежищ - 3-4 шт.
-извлечение пострадавших из-под завалов и убежищ - до 500 чел.
-возведение убежищ из лесоматериалов на 50-100 человек - 2-3 шт.
или противорадиационных укрытий на 20 человек - 8-10 шт.
-отключение 5-10 участков разрушенных сетей
-установка в 10 колодцах пробок или заглушек
-устройство до 100 м обводных линий на водопроводно-канализационных и газовых сетях
| Командир звена -1
Разведчик-дозиметрист -1
Разведчик-сантехник -1
Радист -1
Телефонист -1
Шофер -1
Грузовой автомобиль -1
| Командир звена -1
Спасатель -5
Резчик металла -2
| Командир звена (водитель) -1
Бульдозерист -2
Крановщик -2
Компрессорщик -2
Бульдозер -1
Автокран -1
Компрессорная станция -1
Грузовой автомобиль -1
| Командир звена
(сантехник) -1
Слесарь-сантехник -2
Газосварщик -2
Шофер -1
Груз. автомобиль -1
Сварочный аппарат -1
| Командир звена
(газопроводчик) -1
Слесарь-газопроводчик -2
Газосварщик -2
Шофер -1
Груз.автомобиль -1
Сварочный аппарат -1
| Командир
сандружины -1
Командир звена-
санитар -5
Санитар -15
Шофер -3
Санитарная машина -1
Груз. автомобиль -1
| Командир звена
(электромеханик) -1
Электромонтер
(электромеханик) -1
Шофер -1
Электромонтер -4
Электростанции
-силовая -1
-осветительная -1
Груз. автомобиль -1
| Схема организации сводной команды объекта экономики
Классификация ЧС, основанная на положении ГОСТа
Согласно этой классификации все чрезвычайные ситуации (ЧС) по характеру происхождения делятся на четыре группы (рис.6):
─ техногенные;
─ биолого-социальные;
─ природные;
─ военные.
Каждая группа ЧС в свою очередь делится на соответствующие типы.
Типы ЧС техногенного характера (по месту возникновения и характеру поражающих факторов): транспортные аварии (катастрофы); пожары и взрывы; аварии (катастрофы) с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ); аварии (катастрофы) с выбросом радиоактивных веществ (РВ), биологически опасных веществ (БОВ); внезапное обрушение сооружений; аварии на электро- и энергетических системах (ЭЭС), коммунальных системах жизнеобеспечения; аварии на промышленных очистных сооружениях; гидродинамические аварии.
Типы ЧС природного происхождения: геологические, метеорологические и гидрологические опасные явления, природные пожары.
Типы ЧС биолого-социального характера состоят из ЧС, связанных с изменением состояния литосферы — суши (почвы, недр, ландшафта); состава и свойств атмосферы (воздушной среды); состояния гидросферы (водной среды); состояния биосферы и инфекционной заболеваемости людей, животных, растений.
Типы ЧС военного характера определяют ЧС, возникающие при использовании ССП: ядерного, химического, бактериологического (биологического) оружия и обычных средств поражения.
Классификация ЧС согласно постановлению Правительства РФ (1996 г.)
Для установления единого подхода к оценке ЧС природного и техногенного характера, определения границ зон ЧС и адекватного реагирования на них, постановлением Правительства РФ от 13.09.96 г., №1094 введена также и классификация ЧС (табл.1) в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ЧС, и людей, у которых нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зоны распространения поражающих факторов ЧС. При этом ЧС подразделяются на: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные. Определения этих ЧС представлены в табл. 1.
В условиях мирного и военного времени могут возникнуть источник ЧС, зоны ЧС и заражения, очаг поражения (ОП). В соответствии с ГОСТ Р-22 приняты следующие определения этих понятий.
Рис. 6. Классификация чрезвычайных ситуаций
В результате применения средств ядерного поражения
| В результате применения средств бактер. поражения
| В результате применения средств химического оружия
| В результате применения спец. средств поражения
| По характеру поражающих факторов
| Промышленные (пром., радиац., хим., биол, гидроопасные объекты)
| Транспортные (ж/д, авиац., трубопр., водн., транспорт, ДТП, в подземном сооруж.)
| Радиоакт., химич., биологич. зараж.; пожар, взрыв, загрязнение водной пов.
| По масштабу, ущербу, опасности
| Опасные геологические явления и процессы
| Опасные гидрологические явления и процессы
| Опасные метеорологические явления и процессы
| Землетр., вулкан, обвал, оползень, карст, просадка грунта
| Наводн., затор, зажор, лавина, цунами, сель, русл. эрозия, штормовой нагон воды
| Ветер, вихрь, шквал, шторм, ураган, смерч, циклон, тайфун, снегопад, метель, дождь, снег, ливень, град, гроза, туман, гололед, засуха, заморозок, пыльная буря, суховей
| Ландшафтный, лесной, степной, торфяной
|
Источник ЧС (фактор риска) – опасное природное явление, авария или техногенное происшествие, инфекционная болезнь людей, животных и растений, а также применение ССП в результате чего может возникнуть ЧС.
Поражающий фактор источника ЧС – составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником ЧС и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются соответствующими параметрами.
Зона ЧС – территория или акватория, на которой в результате возникновения источника ЧС или распространения его последствий из других районов возникла ЧС.
Зона заражения – это территория, в пределах которой распространены опасные химические вещества либо биологические (бактериологические) средства, радиоактивные вещества (РВ) в количествах, создающих опасность для людей, животных, растений и ОПС.
Очагом поражения называют ограниченную территорию, в пределах которой в результате воздействия ССП произошли массовая гибель или поражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, разрушены и повреждены здания и сооружения, а также элементы окружающей природной среды.
В зонах РЗ и химического заражения могут иметь место соответственно очаг РЗ и очаг химического заражения.
Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, территории или акватории угрозу жизни, здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде (ОПС).
Катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и разрушению объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу ОПС.
Риск – сочетание частоты (вероятности) и последствий определенного опасного события.
Риск возникновения ЧС – вероятность или частота возникновения источника ЧС, определенная соответствующими показателями риска.
Безопасность в ЧС – состояние защищенности населения, объекта экономики и ОПС от опасностей в ЧС.
Предупреждение ЧС – совокупность мероприятий, проводимых органами исполнительной власти РФ (федеральных), субъектов РФ, органами местного самоуправления и структурами РСЧС, заблаговременно направленных на предотвращение ЧС и уменьшение их масштабов в случае их возникновения.
Таблица 1
Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций (ЧС)
Классификация ЧС
| Количество людей, пострадавших в ЧС
| Количество людей, у которых нарушены условия жизнедеятельности
| Размер материального ущерба, (мин размер оплаты труда МРОТ)
| Границы зоны распространения поражающих факторов ЧС
| Ликвидация ЧС
|
|
|
|
|
|
| Локальная
| Не более 10
|
|
| Зона ЧС не выходит за пределы ОЭ
| Силами и средст-вами объекта экономики (ОЭ)
| Местная
| Свыше (>) 10, но
| , но
| , но
| Зона ЧС не выхо-дит за пределы населенного пункта, города, района
| Силами и средст-вами органов местного само- управления
| Территориальная
| , но
| , но
| , но
| Зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ
| Силами и средст-вами органов исполнительной власти субъекта РФ
| Региональная
| , но
| , но
| , но
| Зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ
| Силами и средст-вами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС
| Федеральная
|
|
|
| Зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РФ
| Силами и средст- вами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС
| Трансграничная
| Поражающие факторы выходят за пределы РФ; ЧС прошла за рубежом, затрагивая территорию РФ.
| Зона ЧС затрагивает территорию РФ
| Проводится по решению Прави -тельства РФ
согласно нормам международного права и догово -ров РФ
|
Примечание. Считают, что имеет место та или иная ЧС, еслипроявляется один из факторов – 2, 3, 4.
Характеристика чрезвычайных ситуаций природного происхождения, их последствий и зон ЧС
К ЧС природного происхождения относят возникающие стихийные бедствия (СБ). Наиболее характерными видами СБ для различных географических районов России и СНГ являются: землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, лавины, ураганы, тайфуны, природные пожары и др.
Землетрясение – это сильные колебания земной коры, вызываемые тектоническими или вулканическими причинами, приводящие к разрушению зданий, сооружений, пожарам и человеческим жертвам.
Поражающий фактор – сейсмическая волна. Основные характеристики землетрясения: глубина очага, магнитуда и интенсивность энергии на поверхности земли. Согласно международной сейсмической шкале силу землетрясения по его интенсивности характеризуют в баллах по 12-бальной шкале MSK-64 (Медведева, Шпонхойера, Карника).
Для защиты от землетрясений заблаговременно выявляются сейсмически опасные зоны в различных районах РФ. В них предусматриваются различные меры защиты, начиная с выполнения норм и правил, инженерно-технических мероприятий (ИТМ) ГОЧС при проектировании зданий и др. объектов, например, опасных производств химзаводов, АЭС и т.п., а также заблаговременные разработки и проведение мероприятий ГОЧС по подготовке населения к действиям в данной ЧС.
Наводнение – это временное значительное затопление водой местности в результате подъема уровня воды в реках, озерах, водохранилищах, вызываемого различными причинами: выпадением ливневых дождей, прорывом плотин и т.п. Поражающее действие наводнения заключается в затоплении территорий и различных повреждениях при этом.
Наводнения можно прогнозировать: установить время, характер, ожидаемые его размеры и своевременно организовать предупредительные меры, создать благоприятные условия для аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР).
Оползни – это скользящее смещение масс горных пород, верхних слоев земли и т.д. вниз по склону под влиянием силы тяжести. Они могут возникнуть и после землетрясений, а также на высоких берегах рек Волги и Оки, например, в г. Н. Новгороде, г. Ульяновске и др. В РФ 725 городов, подверженных воздействию оползней. Наиболее действенной защитой от оползней является организация и проведение комплекса предупредительных инженерных мероприятий: водостоков, дренажей, фиксация склонов и т.д.
Снежные лавины, заносы и обледенения – это также проявление стихийных сил природы в зимний период. Они возникают в результате сильных снегопадов, метелей и влияют на работу коммунально-энергетических систем (КЭС) объекта, транспорта и др. Резкие перепады температур при снегопадах приводят к обледенению, что опасно для линий электропередач (ЛЭП) и т.п. Для защиты от снежных лавин, метелей население должно заблаговременно предупреждаться при передачах метеосводок, а также необходимо ставить заградительные щиты на лавиноопасные склоны или использовать обстрел таких склонов.
Сели – это паводки с большой концентрацией камней, обломков горных пород. Они возникают в бассейнах небольших горных рек и вызываются, как правило, ливневыми осадками, интенсивным таянием снега, ледников. Опасность селей не только в их разрушающей силе, но и во внезапности их появления, скорости течения 8-10 м/с. В РФ насчитывается 9 городов подверженных воздействию селей.
|