Статья 3. Основные принципы содержания животных

Закон о домашних животных

ПРОЕКТ

Областного закона

«О домашних животных»

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Сфера действия настоящего обласного закона

1. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в сфере содержания домашних животных в целях:

— обеспечения безопасности людей от возможного неблагоприятного воздействия домашних животных;

— обеспечения благоприятных и комфортных условий проживания населения в условиях присутствия домашних животных;

— предотвращения нанесения домашними животными ущерба окружающей среде, в том числе естественному животному и растительному миру;

— защиты домашних животных от жестокого обращения и иных факторов, причиняющих страдания;

— использования домашних животных с соблюдением принципов гуманности.

2. Настоящий закон распространяется на отношения в сфере содержания, использования и защиты домашних животных в Вологодской области физическими и юридическими лицами.

3. Настоящий закон не распространяется на отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, используемых для производства продуктов питания и проведения сельскохозяйственных работ, а также животных используемых в научно-исследовательских целях.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе.

В настоящем законе используются следующие основные понятия:

1. Домашнее животное или животное-компаньон (далее — животное) — любой одомашненный представитель животного мира (независимо от возраста и физического состояния, включая новорожденных), а также дикое животное, содержащееся в неволе, находящиеся на содержании человека в жилых и нежилых помещениях, на земельном участке для удовлетворения потребности в общении, личного удобства, и (или) в познавательных целях, или использующееся в качестве служебного, и не предназначенное для получения продукции животноводства или использования в научных целях.

2. Владелец животного — собственник животного либо физическое или юридическое лицо, на содержании у которого находится животное по поручению его собственника.

3. Содержание животного — действия владельца, направленные на обеспечение жизнедеятельности животного.

4. Жестокое обращение — умышленное действие или бездействие, повлекшее гибель или страдание животного (длительное ощущение боли, страха или иных физических или психических страданий, болезнь, увечье, травму и т.д.), умерщвление животного без применения методов, устраняющих ощущение животным боли или страха, оставление животного без попечения.

5. Защита животных — действия физических и юридических лиц, направленные на пропаганду гуманного и ответственного отношения к животным, предотвращение оставления животных без попечения и пресечение жестокого обращения с ними, предотвращение заболеваний, которые могут повлечь гибель животных, оказание помощи в розыске владельцев потерявшихся животных, содержание и передача безнадзорных животных новым владельцам.

6. Выгул животных — нахождение животного вне места его содержания в зоне видимости владельца животного или лица, осуществляющего выгул.

7. Безнадзорное животное — животное, находящееся в общественных местах без владельца.

8. Приют для животных — специализированные помещение или территория, отвечающие установленным требованиям, для временного или постоянного содержания животных, не имеющих собственника, собственник которых неизвестен, изъятых у собственника на законных основаниях или животных, собственник которых отказался от их содержания.

9. Гостиница — специализированное помещение, отвечающее установленным требованиям, для размещения животных временно переданных их владельцами на содержание.

10. Пункт передержки животных — специализированное помещение, отвечающее установленным требованиям, для временного размещения отловленных безнадзорных животных и животных, размещенных ветеринарным специалистом в целях проведения мероприятий по профилактике заразных болезней животных.

11. Отлов безнадзорных животных — изъятие безнадзорных животных с территории муниципальных образований, производимое организациями, уполномоченными на то исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

12. Мечение животных — обозначение животного посредством нанесения индивидуального знака (татуировки или электронного чипа), который позволяет в течение всей жизни животного идентифицировать его.

13. Регистрация (перерегистрация) животных — учет сведений о животном в единой базе данных животных.

14. Единая база данных животных — свод данных о животных.

Статья 3. Основные принципы содержания животных

1. Содержание животных основываются на следующих принципах:

— гуманного отношения к животным;

— обеспечения условий жизнедеятельности животного в соответствии с его видовыми и индивидуальными особенностями;

— ответственности граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и юридических лиц за несоблюдение настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, действующих в области содержания, охраны и использования животных и обеспечения безопасности людей;

— возмещения владельцем животного вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу физических и юридических лиц, причиненных принадлежащим ему животным, если в судебном порядке не доказана умышленная вина потерпевшего лица.

2. В мероприятиях по исполнению требований настоящего закона участвуют областные органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, с привлечением общественных и иных организаций, и граждан.

3. К полномочиям Вологодской области в сфере содержания животных относятся:

— установление основ областной политики в сфере содержания животных;

— разработка и принятие областных законов и иных нормативных правовых правовых актов в сфере содержания животных;

— утверждение областных целевых программ, включающих мероприятия по созданию систем управления и контроля в сфере содержания животных.

4. К обязанностям органов государственной власти субъектов Вологодской области относятся:

— разработка и утверждение основных принципов содержания животных на территории субъекта и обращению с безнадзорными животными (Законов о содержании домашних животных), в том числе включающих принципы и порядок борьбы с избыточным разведением животных и жестоким обращением с животными;

— утверждение форм административной ответственности за нарушение нормативно-правовых актов субъекта в сфере содержания животных;

— разработка региональных целевых программ в сфере содержания животных, включающих мероприятия по борьбе с безнадзорностью домашних животных, борьбе с жестоким обращением с животными и пропаганды повышения культуры содержания животных;

— разработка и утверждения регламентов по отлову и транспортировке безнадзорных животных, приему животных у населения, содержанию, ветеринарному обслуживанию, переустройству и эвтаназии животных в пунктах передержки и приютах;

— утверждение порядка регистрации животных, в том числе порядка взимания и размеров регистрационных сборов;

— организационное и финансовое содействие органам местного самоуправления для обеспечения выполнения требовании обласного закона.

5. К обязанностям органов местного самоуправления относятся:

— разработка и утверждение Правил содержания домашних животных на территории муниципальных образований;

— разработка и внедрение муниципальных целевых программ в области содержания животных;

— создание системы управления в сфере содержания животных для выполнения требований настоящего Федерального закона и законов и иных нормативных правовых актов субъектов;

— организация служб отлова безнадзорных животных, пунктов передержки и приютов для отловленных или сданных населением животных и предоставление услуги бесплатного усыпления новорожденных животных, создание площадок выгула;

— разработка и внедрение мер по борьбе с избыточным разведением домашних животных, в том числе развитие сети ветеринарного обслуживания населения в целях стерилизации животных;

— пропаганда ответственного отношения к содержанию животных и гуманного обращения с ними.

6. Органы местного самоуправления используют средства, полученных от уплаты сбора за содержание животных, в целях:

— организации регистрации животных;

— ведения единой базы данных животных;

— разработки и внедрения целевых программ в области содержания животных, в том числе организацию просветительской работы среди населения.