Источники муниципального права Российской Федерации.

Понятие «Источники Мун.Права» можно рассматривать в двух аспектах: в материальном и формально-юридическом.

Источник Мун.Права в материальном смысле – общественные отношения – носители местного самоуправления в стране, а также та реальная соц-эконом и политическая действительность, порождением которой и явилось Мун.Право.

Источник Мун.права в формально-юридич смысле – внешние формы выражения и существования правовых норм данной отрасли права. Здесь следует отметить усиливающуюся в последние годы роль такого вида источников, как общепризнанные принципы и нормы междунар.права, междунар договоры РФ. Кроме того как и в других отраслях права среди них можно выделить:

1) Нормативные правовые акты (таковых большинство);

2) Муниц-правовые обычаи (н-р: традиции, обычаи казачьего самоуправления и т.д.)

3) Нормативные договоры (договоры о перераспределении полномочий между различными органами одного и того же Мун.Образования; Договоры по созданию союзов и ассоциаций Мун.образований и т.д.)

4) Юрид (судебные/административные) прецеденты, которые хотят и играют в нашей правовой системе весьма ограниченную роль, но всё же имеют место в правоприменительной практике (н-р: постановление пленумов верховного и высшего арбитражного судов РФ)

Федеративное устройство РФ накладывает свой отпечаток на классификацию НПА, как источников Мун.Права (федеральный уровень:

а) конституция РФ:

б) ФЗ (от 6.10.06 года №131 ФЗ «об общих принципах орг-ции Местного самоупр-я в РФ» (с последующими изменениями), от 26.11.1996 года №128 ФЗ «об обеспечении конституционных прав граждан РФ и быть избранными в органы Местного Самоуправления», (с последующими изменениями), от 02.03.2007 года №25 ФЗ «о муниц.службе в РФ» (с последующими изменениями) и д.р.

в) подзаконные нормативные акты федерального уровня (указы Президента РФ, постановления Палат Федерального собрания, Постановления Правительства РФ);

региональный уровень (уровень субъектов РФ) – это прежде всего Конституции, уставы субъектов РФ, законы регламентирующие выборы органов и должностных лиц Местного Самоуправления, порядок проведения местных референдумов в субъектах РФ, регламентирующие Мун.службу в субъектах РФ и другие вопросы, а также акты подзаконного характера регламентирующие те или иные аспекты жизни и деятельности Мун.образований

уровень муниципальных образований. На этом уровне в кач-ве источников Мун.права выступают след.виды НПА:

а) устав МО – главный источник – мини-конституция

б) регламент представительного органа МО, в котором опр-ся порядок его работы.

в) решения представительных органов МО

г) постановления глав МО (глав местных администраций) и другие НПА МО.