Согласно ст.2.1 КоАП от 21.04.2003г. административным правонарушением признается противоправное виновное деяние, за которое установления административная ответственность.

Общие юридические признаки, присущие всем административным правонарушениям и отличающие административное правонарушение от правомерного, а также от иных правонарушений (преступление, дисциплинарные проступки и т.д.).

К юридическим признакам административного правонарушения относятся:

1) административное правонарушение – акт поведения, выражающегося в действии или бездействии. Действие отличается активным поведением субъекта (мелкое хулиганство, мелкое хищение и др.). Бездействие характеризуется пассивностью субъекта (неявка в суд).

2) общественная опасность (вредность) – означает, что административные проступки влекут вредные последствия для общества и государства.

3) административная противоправность – означает, что административным правонарушением может быть признано только такое поведение, которое запрещено законом

4) административная наказуемость – означает, что общественно-опасное деяние, запрещенное законом признается административным правонарушением лишь в том случае, когда за его совершение предусмотрена административная ответственность

5) виновность – означает, что деяние является проявлением воли и разума, т.е. продуктом психической деятельности здравомыслящего лица. Не может оцениваться как административное правонарушение деяние, совершенное помимо воли человека, т.е. лицом неспособным руководить своими действиями, отдавать им отчет.

Любое административное правонарушение характеризуется наличием в совокупности вышеуказанных юридических признаков. Отсутствие одного из них означает, что рассматриваемое деяние не является административным правонарушением. Оно в таком случае может быть признано либо правомерным поведением, либо иным правонарушением (преступление).

Отличие административных проступков от иных правонарушений:

1) отличие от преступления: преступление в отличие от административного проступка обладает более высокой степенью общественной опасности. Формальным признаком, положенным в основу разграничения преступления и административного проступка является характер их противоправности и наказуемости. Преступление – это деяние, запрещенное УК, за совершение которого предусмотрено уголовное наказание. Административное правонарушение – деяние, предусмотренное нормами административного права (КоАП)

2) отличие административного правонарушения от дисциплинарных проступков: дисциплинарные проступки посягают на внутренний трудовой распорядок, установленный в конкретной организации, учреждении, предприятии. Дисциплинарные проступки влекут применение к лицам, их совершившим, дисциплинарных взысканий. В некоторых случаях одно и то же деяние признается и административным правонарушением и дисциплинарным проступком. При этом лицо, совершившее его, привлекается и к административной и к дисциплинарной ответственности (появление работника при исполнении служебных обязанностей в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность в общественном месте. 3) Отличие от гражданско-правовых деликтов (проступок): гражданско-правовой деликт – это нарушение субъективных прав лица (физического и юридического), которое носит имущественный характер. Административное правонарушение имеет более широкий характер и может нарушать не только имущественные интересы, но и другие виды общественных отношений: общественный порядок, порядок управления и т.д. Совершение гражданско-правового деликта влечет ответственность, предусмотренную нормами гражданского права (неустойка, пеня). Эта ответственность носит обычно имущественный характер. 2.Состав административного правонарушения – совокупность признаков, характеризующих деяние как административное правонарушение, его последствия и личность правонарушителя. Элементами состава административного правонарушения являются: 1) объект 2) объективная сторона 3) субъект 4) субъективная сторона Отсутствие в фактически совершенном деянии одного из обязательных признаков элемента означает отсутствие состава административного правонарушения. Характеристика отдельных элементов состава административного правонарушения. 1) объект правонарушения – это охраняемое правом общественное отношение, на которое посягает административное правонарушение. В юридической науке выделяют следующие виды объектов: • общие – это совокупность всех общественных отношений, урегулированных нормами административного права. Общий объект административного правонарушения перечислен в КоАП РБ: общественный строй, собственность, установленный порядок управления • родовой – группа однородных, близких по содержанию или сфере возникновения и существующие общественные отношения • непосредственный – конкретные общественные отношения, на которые посягает административный проступок (при мелком хулиганстве – это общественный порядок и спокойствие граждан). В юридической науке разграничены понятия объект и предмет административного правонарушения: предмет – вещи, продукты питания и иные ценности материального мира, на которые посягают административные правонарушения 2) объективная сторона – это те действия или бездействия, в результате которых субъект (правонарушитель) нарушает административно-правовые нормы. Факультативными признаками объективной стороны являются: • последствия совершенного деяния • причинная связь между деянием и его последствиями • место, время, способ В зависимости от того, необходимо ли наступление отрицательных последствий совершенного деяния или нет, административные правонарушения бывают с формальными или материальными составами. Формальными являются те составы правонарушений, когда наступление отрицательных необязательно, достаточно самого факта нарушения правил (нарушение пдд) Материальными являются те составы правонарушения, когда обязательно наступление отрицательных последствий: повреждение зеленых насаждений. Кроме того в административном праве встречаются «длящиеся» правонарушения. Это такие правонарушения, которые осуществляются непрерывно, путем неисполнения обязанностей (получить паспорт в 16 лет) или пребывание лица в противоправном состоянии (проживание без регистрации). 3) субъект правонарушений – деликтоспособный индивид или организация, совершившая правонарушение. Для физического лица деликтоспособность включает достижение определенного возраста и вменяемость. Для организации деликтоспособность означает наличие статуса юридического лица. Возраст деликтоспособности зависит от конкретного вида совершенного правонарушения (в отношении некоторых административных проступков ответственность наступает с 14 лет). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект – должностное лицо, военнослужащий, медработник и др. Вменяемость субъекта означает, что противоправное действие субъекта носят виновный характер. Невменяемость характеризуется медицинскими и юридическими критериями. Медицинский критерий предполагает наличие у лица хронической душевной болезни, временного расстройства психической деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния. Юридические критерии вменяемости отражают степень влияния психического заболевания (или иного болезненного состояния) на способность лица сознавать совершение действий, руководить ими. Для признания лица невменяемым необходима совокупность медицинского и юридического критериев. 4) субъективная сторона – психическое отношение лица к противоправному деянию и его последствиям. Она характеризуется виной, которая проявляется в 2 формах: умысел и неосторожность. Умысел (2 вида): • прямой – если физическое лицо, совершившее административное правонарушение сознает противоправность своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало их наступления • косвенный – если правонарушитель сознает противоправность своего деяния, предвидел вредные последствия, но не желал, либо сознательно допускал наступление последствия, либо относился к ним безразлично. Неосторожность: • самонадеянность – правонарушитель предвидел возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточного расчета их предотвратить • небрежность – не предвидел наступления вредных последствий, хотя при необходимости внимания и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть. Юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если будет установлено, что им не соблюдены нормы, за нарушение которых предусмотрена ответственность и не были приняты все меры по их соблюдению. 3.В соответствии с КоАП не является административным правонарушением: 1) необходимая оборона, т.е. действие, совершенное при защите жизни, здоровья, право обороняющегося или другого физического лица, интересов общества, государства или юридического лица от противоправного деяния путем причинения правонарушителю вреда. Недопустимо превышение необходимой обороны 2) причинение вреда физическому лицу, совершение преступления или административного правонарушения при его задержании для передачи уполномоченному госоргану и пресечение возможности совершения им новых преступлений или административных правонарушений, когда оно пытается или может скрыться от органа уголовного преследования, от суда органа, ведущего административный процесс, если иными средствами задержать такое лицо не представляется возможным 3) крайняя необходимость – действие для предотвращения или устранения опасности непосредственно угрожающей личности, права и законным интересам конкретного лица или других лиц, интересам общества и государства, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред не является более значительным, чем предотвращенный 4) обоснованный риск – причинение вреда охраняемым КоАП законным интересам для достижения общественно полезной цели. Виды административных правонарушений. Административные правонарушения различаются по многим свойствам: 1) по объекту 2) по характеру правонарушений 3) по форме вины 4) и др.Конкретные виды правонарушений содержатся в особенной части КоАП, где они сгруппированы в отдельные главы. По родовому объекту правонарушения делятся на 17 видов. Все они нашли отражение в названии глав особенной части КоАП:

Глава 9 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ЧЕЛОВЕКА, ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Глава 10 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ Глава 11 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ, РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Глава 12 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Глава 13 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ Глава 14 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ (АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ) Глава 15 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПОРЯДКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Глава 16 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ Глава 17 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И НРАВСТВЕННОСТИ Глава 18 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА Глава 19 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ Глава 20 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ Глава 21 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА АРХИТЕКТУРНОЙ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СТРОИТЕЛЬСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА Глава 22 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ Глава 23 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ Глава 24 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УГОЛОВНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ Глава 25 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ПРИПИСКИ ГРАЖДАН К ПРИЗЫВНЫМ УЧАСТКАМ, ПРИЗЫВА НА ВОИНСКУЮ СЛУЖБУ И ВОИНСКОГО УЧЕТА

По характеру правонарушений можно разделить на 3 вида: 1) собственно административные правонарушения – это такие, которые не могут быть отнесены к иным видам правонарушений ни при каких обстоятельствах (безбилетный проезд) 2) правонарушения двойственного характера (административно-дисциплинарные), т.е. они одновременно относятся и к административному праву и к дисциплинарному праву (необоснованный отказ в приеме на работу лица, направленного государственной службой занятости в счет брони) 3) смешанные правонарушения – содержат признаки 1 и 2 вида, т.е. они могут быть совершены и простыми гражданами, и работниками юридических лиц (повреждение историко-культурных ценностей). По форме вины делятся на умышленные, неосторожные и совмещенные.

Гражданское право – это совокупность правовых норм(гражданское законодательство), регулирующих имущественные отношения личные не имущественные и отношения в сфере предпринимательской деятельности,. Факты, порождающие гражданско-правовые отношения, содержатся в ст. 7 ГК. К ним относятся: договоры и иные сделки, предусмотренные законодательством, а также договоры, хотя и не предусмотренные законодательством, но не противореча­щие ему;

" акты гос-ных органов и органов местного управления и самоуп­равления, которые предусмотрены законодательством, в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

" судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности;

" создание и приобретение имущества по основаниям, не запрещенным законодательством;

" создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений иных результатов и интеллектуальной деятельности;

" причинение вреда другому лицу;

" неосновательное обогащение;

" иные действия граждан и юридических лиц;

Метод правового регулирования, характеризуется

" с позиции юридического равенства сторон и свободы воли участников отношений. Участники гражданских правоотношений приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своих интересах. Они свободны в установлении своих прав и

" тем, что осуществление гражданских прав не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вред окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц;

" мктоду свойственно такое положение субъектов отношений, что они выступают как самостоятельные носители имуще­ственных прав и обязанностей, участник правоотношения вправе требовать от другого (других) выполнения определен­ных действий, например, передачи проданной вещи, выполнения работы, ока­зания услуги.

" наличием в граж­данском праве значительного числа диспозитивных норм, благодаря этому участники гражданско-правовых отношений в ряде случаев имеют право уре­гулировать свое поведение иначе, чем это предусмотрено диспозитивной нор­мой права. Так, согласно ч.1 ст. 224 ГК, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотре­но законодательством или договором. Участники договора вправе установить, что право собственности на отчуждаемую вещь возникает у приобретателя с момента заключения договора или с иного момента..

" особенностью гражданско-правового метода являет­ся особый порядок защиты гражданских прав. Суть этого порядка сводится к тому, что гражданские права защищаются судом, хозяйственным судом, тре­тейским судом обычно по инициативе лица, права которого нарушены.

" Специ­фическими являются и способы защиты гражданских прав. Способы защиты гражданских прав названы в ст.11 ГК. Ими являются:

1) признание права; 2) восстановление положения, 3).пресечение действий, 4) признание оспоримой сделки недействительной и применение послед­ствий ее недействительности, установление факта ничтожности сделки и при­менение последствий ее недействительности; 5) признание недействительным акта государственного органа ила органа местного управления и самоуправления.. 6) самозащита права; 7) присуждение к исполнению обязанности в натуре;. 8) возмещение убытков;., 9) взыскание неустойки;. 10) -компенсация морального вреда;. 11) прекращение или изменение правоотношения;. 12) неприменение судом противоречащего законодательству акта государ­ственного органа или органа местного управления и самоуправления13) иные способы,

ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

- принцип равенства участников гражданских правоотношений;

- принцип неприкосновенности собственности;

- принцип свободы договора;

- принцип добросовестности-

принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела.

- принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела.

принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав;

- принцип обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; принцип диспозитивности.

Источники гражданского права

ü законодательные акты (Конституция Республики Беларусь, Гражданский Кодекс и законы Республики Беларусь,

ü подзаконные акты (распоряжения Президента Республики Беларусь; постановления Правительства Республики Беларусь‚ …)

ü акты:

§ Конституционного Суда Республики Беларусь‚

§ Верховного Суда Республики Беларусь‚

§ Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и

§ Национального банка Республики Беларусь‚

§ акты министерств‚

§ иных республиканских органов гос-ого управления‚

§ местных органов управления и самоуправления‚

Различают следующие виды гражданских правоотношений по объекту правоотношения: имущественные — экономические отношения, урегулированные нормами гражданского права, и приобретшие правовую форму; неимущественные или личные правоотношения. Имущественные правоотношения, в свою очередь можно разделить на вещные и обязательные. Вещные правоотношения характеризуют принадлежность субъекту материальных благ (например, право собственности). Обязательственные правоотношения — это отношения, которые опосредуют передачу имущества, прав на объекты интеллектуальной собственности, выполнение работ или оказание услуг. Выделяют следующие виды гражданских правоотношений в зависимости от характера взаимосвязи: абсолютные; относительные. Абсолютные — это правоотношения, в которых управомоченному лицу противостоит неопределенный круг обязанных лиц (например, правоотношения между автором и другими лицами, которые не должны нарушать его прав). Относительные — это правоотношения, в которых управомоченному лицу противостоит определенное обязанное лицо (например, кредитор и должник по договору займа). К абсолютным правоотношениям относятся вещные правоотношения, к относительным — обязательственные. Понятие и виды объектов гражданских правоотношений Объекты гражданских правоотношений — это материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают гражданские правоотношения. Материальные объекты К материальным объектам гражданских прав относятся: вещи; работы; услуги. ГК РФ предусматривает различные классификации вещей: оборотоспособные, ограниченные в гражданском обороте, изъятые из гражданского оборота вещи; движимые и недвижимые вещи; простые и сложные вещи; главные вещи и принадлежности; потребляемые и непотребляемые; одушевленные и неодушевленные; Оборотоспособные вещи — это объекты гражданских прав, которые могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому. Ограниченные в гражданском обороте — объекты гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению. Изъятые из оборота вещи — это объекты гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается. К недвижимым вещам относятся: земельные участки; участки недр; водные объекты; леса; многолетние насаждения; здания, сооружения; К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации: воздушные и морские суда; суда внутреннего плавания; космические объекты. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Нематериальные объекты К нематериальным объектам относятся: результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них; информация; нематериальные блага; Все объекты интеллектуальной собственности могут быть разделены на следующие виды: объекты авторских прав (произведения науки, литературы); объекты смежных прав (фонограммы и передачи эфира); объекты патентного права (изобретения); средства индивидуализации предпринимателей (фирменные наименования и товарные знаки); нетрадиционные объекты; Гражданское право РФ охраняет не любую информацию, а лишь ту, которая составляет служебную или коммерческую тайну. Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случаях, когда информация имеет коммерческую ценность в силу неизвестности её третьими лицами, когда к ней нет свободного доступа на законных основаниях, и когда обладатель информации принимает меры к охране её конфиденциальности. К нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Субъектами Г.П. являются физические и юридические лица, наделенные правоспособностью и дееспособностью. Физические лица Статус гражданина в гражданских правоотношениях определяется прежде всего его право- и дееспособностью. Гражданская правоспособность – способность субъекта иметь гражданские права и нести обязанности, признается в равной мере за всеми гражданами. Дееспособность граждан -способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, она возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Юр. лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Имеет самостоятельный баланс или смету.

**Юр. лицо подлежит гос-ой регистрации в порядке, определяемом законодательными актами. Данные гос-ой регистрации, в том числе для коммерческих организаций фирменное наименование, включаются в соответствии с законодательством в Единый гос-ый регистр юр.лиц, открытый для всеобщего ознакомления. К единоличным органам юр. лица относятся директор, уп­равляющий, председатель совета или правления. Единоличные органы, как правило, назначаются собственником имущества или уполномоченным им органом (директор или управля­ющий) и избираются, если это председатель совета или правления. Коллегиальные органы (правление, совет) избираются общим собра­нием участников. Коллегиальными орга­нами юр.лица признаются правление, совет и т.п. В некото­рых организационно-правовых формах юр.лиц высшим орга­ном управления является общее собрание участников (например, обще­ственное объединение, хозяйственное товарищество или общество). Виды юр. лиц

• коммерческие организации – основная цель деятельности - извлечение прибыли (хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, производственный кооператив, унитарное предприятие)

• некоммерческие органи­зации. Извлечение прибыли не являются основной целью деятельности, у них другие цели, образовательного, культурного, управленческого, просвещенческого или иного социального направленного характера. (потребительский кооператив, общественные и религиозные организации, благотворительные фонды, учреждения финансируемые собственником, ассоциации и союзы)