Система государственных органов власти и местное самоуправление

Главе Республики Мордовия посвящены ст. 67 - 74 Конституции Республики Мордовия. Глава Республики Мордовия является высшим должностным лицом Республики Мордовия и возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия. Он выступает гарантом Конституции Республики Мордовия, в установленном порядке принимает меры по защите прав и свобод человека и гражданина, по согласованному функционированию государственных органов Республики Мордовия, их взаимодействию с государственными органами Российской Федерации и ее субъектов, представляет Республику Мордовия в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Республики Мордовия.

Главой Республики Мордовия может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Главы Республики Мордовия по представлению Президента Российской Федерации Государственным Собранием Республики Мордовия на срок не более пяти лет.

Глава Республики Мордовия не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Республики Мордовия, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Республики Мордовия, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Республики Мордовия не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Республики Мордовия в соответствии со ст. 68 Конституции Республики Мордовия обладает широким кругом полномочий, вытекающих из его статуса как главы государства и обеспечивающих ему возможность выполнять закрепленные за ним функции.

Глава Республики Мордовия в целях реализации своих функций и полномочий осуществляет правотворческую деятельность. Он издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Республики Мордовия. Акты Главы Республики не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Конституции и законам Республики Мордовия.

Государственное Собрание Республики Мордовия. Согласно ст. 75 Конституции Республики Мордовия Государственное Собрание Республики Мордовия является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Мордовия.

Государственное Собрание Республики Мордовия состоит из 48 депутатов, работающих, как правило, без отрыва от основной деятельности. Оно избирается сроком на пять лет. Порядок выборов депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия устанавливается законом Республики Мордовия.

Согласно ст. 78 Конституции Республики Мордовия депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

В течение срока своих полномочий депутат Государственного Собрания Республики Мордовия не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Республики Мордовия или должности государственной гражданской службы Республики Мордовия, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Депутат Государственного Собрания Республики Мордовия, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат Государственного Собрания Республики Мордовия не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Государственное Собрание Республики Мордовия собирается на свою первую сессию не позднее чем на двадцатый день после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Первую сессию Государственного Собрания Республики Мордовия до избрания его Председателя открывает и ведет Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, а в случае его отсутствия – заместитель Председателя или секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

Вопросы, находящиеся в ведении Государственного Собрания Республики Мордовия, регламентированы ст. 81 Конституции Республики Мордовия. Государственное Собрание Республики Мордовия избирает Председателя Государственного Собрания и его заместителей. Полномочия Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия закреплены в ст. 82 Конституции РМ.

Дня обеспечения организации работы Государственного Собрания Республики Мордовия создается СоветГосударственного Собрания РМ, в который входят по должности Председатель и заместители Председателя Государственного Собрания РМ. Совет Государственного Собрания Республики Мордовия является подотчетным органом Государственного Собрания Республики Мордовия.

Государственное Собрание Республики Мордовия принимает законы Республики Мордовия; по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает постановления; по вопросам, предусмотренным Конституцией РМ, принимает конституционные законы Республики Мордовия.

Правительство Республики Мордовия. Согласно ст. 89 Конституции Республики Мордовия, Правительство РМ возглавляет систему исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия. Структура Правительства Республики Мордовия определяется законом Республики Мордовия, а формирует Главой Республики Мордовия.

Правительство Республики Мордовия состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, министров, и других руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

Председатель Правительства Республики Мордовия назначается Главой Республики Мордовия по согласованию с Государственным Собранием РМ. Председатель Правительства РМ возглавляет Правительство Республики Мордовия, определяет основные направления его деятельности и организует его работу. Вопросы, находящиеся в ведении Правительства Республики Мордовия, регламентированы ст. 94 Конституции РМ.

Рабочим органом Правительства Республики Мордовия является Президиум Правительства Республики Мордовия.

В пределах своих полномочий Правительство Республики Мордовия издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства Республики Мордовия подписывает Глава Республики Мордовия, а по его уполномочию – Председатель Правительства Республики Мордовия.

Мировые судьи, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Мордовия, являются судьями общей юрисдикции Республики Мордовия и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей определяется законами Республики Мордовия в соответствии с федеральным законодательством.

Местное самоуправление. Главой 7 Конституции Республики Мордовия гарантируется право на осуществление местного самоуправления, обеспечивающего самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

Местное самоуправление осуществляется населением путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Местное самоуправление осуществляется населением в городских, сельских поселениях, а также на иных территориях, определяемых в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Для реализации функций местного самоуправления образуются выборные и иные органы местного самоуправления, избираются и назначаются должностные лица местного самоуправления, наделяемые соответствующими полномочиями. Структура органов местного самоуправления определяется населением соответствующей территории самостоятельно.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы в соответствии с федеральным законом. Местному самоуправлению гарантируется компенсация дополнительных расходов местных бюджетов, возникших в результате реализации решений, принятых органами государственной власти. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством могут наделяться законом Республики Мордовия отдельными государственными полномочиями Республики Мордовия с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Органы государственной власти Республики Мордовия осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Республики Мордовия, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.