Программа дисциплины

Объем дисциплины и виды учебной работы

По формам и срокам обучения (ч)

Очная форма обучения – 4 года

Заочная форма обучения – 4 (3) года 6 мес.

Тематический план

Очная форма обучения

Заочная форма обучения

Темы и их краткое содержание

Тема 1. Образование Европейских сообществ и

становление европейского права

Исторические предпосылки и основные этапы становления европейского права.

Парижский договор об образовании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), начало формирования европейского права.

Римские договоры 1957 г., образование Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского объединения по атомной энергии, становление европейского права.

Вступление новых государств в Европейские сообщества. Единый Европейский Акт.

Маастрихтский договор 1992 года и образование Европейского Союза.

Амстердамский договор 1997 года.

Договор в Ницце 2001 г. и вступление в Европейского Союз в 2004-2007 гг. 12 государств Центральной и Восточной Европы.

Подписание Договора, учреждающего Конституцию для Европы 2004 года.

Лиссабонский договор 2007 г. И реформа Европейского Союза.

Тема 2. Понятия, особенности и структура европейского права

Понятия европейское право, право Европейского Союза, право Европейских сообществ. Европейское, национальное и международное право.

Источники европейского права. Учредительные договоры. Юридическая сила учредительных договоров как актов первичного права ЕС. Порядок внесения в них изменений. Международные договоры как источники права Европейского Союза.

Акты вторичного права Европейского Союза: регламенты, директивы, решения, рекомендации, мнения. Порядок принятия и вступления в силу актов вторичного права Европейского Союза.

Сфера действия европейского права. Действие норм европейского права во времени. Пространственные пределы действия европейского права.

Тема 3. Судебная система Европейского Союза

Юрисдикционная защита европейского права. Суд Европейских сообществ. Построение судебной системы Европейского Союза и основные принципы судопроизводства. Виды судов. Разграничение компетенции между судебными органами.

Тема 4. Институты и органы Сообществ и Союза:

принципы построения и деятельности

Концептуальные основы институциональной системы. Учредительная функция. Законодательная функция. Исполнительная функция. Бюджетная функция. Внешнеполитическая функция Сообществ и Союза.

Европейский Совет. Совет Европейского Союза. Статус и полномочия Совета. Порядок работы и принятия решений.

Европейская Комиссия. Порядок формирования. Ответственность Комиссии. Полномочия Комиссии. Порядок работы и процедура принятия решений.

Тема 5. Европейский парламент

Статус Европейского парламента. Парламентские выборы. Статус депутата. Внутренняя структура и порядок работы Парламента. Полномочия Европейского парламента.

Тема 6. Счетная палата и консультативные органы

Счетная палата, её полномочия и структура, механизмы функционирования.

Уполномоченный по правам человека, его выборы и полномочия.

Консультативные органы при Европейском Союзе.

Система институтов Европейского валютного союза.

Европейская публичная служба.

Тема 7. Таможенное право ЕС

Понятие таможенного права ЕС. Характер и природа импортных сборов. Основы Таможенного союза. Таможенный кодекс Европейского Союза. Таможенная территория.

Базовые понятия и термины таможенного права. Права и обязанности лиц в таможенных правоотношениях. Таможенная пошлина и факторы на основе, которых она взимается. Таможенные формальности при ввозе товаров на таможенную территорию ЕС.

Таможенные режимы. Привилегированные операции. Таможенный долг. Обжалование действий таможенных властей.

Тема 8. Право конкуренции ЕС. Бюджетное право ЕС

Теоретические аспекты права конкуренции. Место права конкуренции ЕС в системе европейского права. Институциональный аспект. Содержание материальных норм о конкуренции и практика их применения.

Бюджетное право ЕС. Формирование бюджетного права ЕС.

Бюджет в системе Европейского права. Бюджетный процесс.

Европейское налоговое право. Понятие европейского налогового права. Источники налогового права. Правовые основы налоговой системы Европейского Союза.

3. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Планы семинарских занятий

Тема 1. Образование Европейских сообществ и

становление европейского права

1. Исторические предпосылки и основные этапы становления европейского права.

2. Парижский договор об образовании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), начало формирования европейского права.

3. Римские договоры 1957 г., образование Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского объединения по атомной энергии, становление европейского права.

4. Вступление новых государств в Европейские сообщества. Единый Европейский Акт.

5. Маастрихтский договор 1992 года и образование Европейского Союза.

6. Амстердамский договор 1997 года.

7. Договор в Ницце 2001 г. и вступление в Европейского Союз в 2004-2007 гг. 12 государств Центральной и Восточной Европы.

8. Подписание Договора, учреждающего Конституцию для Европы 2004 года.

9. Лиссабонский договор 2007 г. И реформа Европейского Союза.

Тема 2. Понятия, особенности и структура европейского права

1. Понятия европейское право, право Европейского Союза, право Европейских сообществ. Европейское, национальное и международное право.

2. Источники европейского права. Учредительные договоры. Юридическая сила учредительных договоров как актов первичного права ЕС. Порядок внесения в них изменений.

3. Международные договоры как источники права Европейского Союза.

4. Акты вторичного права Европейского Союза: регламенты, директивы, решения, рекомендации, мнения.

5. Порядок принятия и вступления в силу актов вторичного права Европейского Союза.

6. Сфера действия европейского права. Действие норм европейского права во времени.

7. Пространственные пределы действия европейского права.

Тема 3. Судебная система Европейского Союза

1. Юрисдикционная защита европейского права. Суд Европейских сообществ.

2. Построение судебной системы Европейского Союза и основные принципы судопроизводства.

3. Виды судов.

4. Разграничение компетенции между судебными органами.

Тема 4. Институты и органы Сообществ и Союза:

принципы построения и деятельности

1. Концептуальные основы институциональной системы.

2. Учредительная функция.

3. Законодательная функция.

4. Исполнительная функция. Бюджетная функция.

5. Внешнеполитическая функция Сообществ и Союза.

6. Европейский Совет. Совет Европейского Союза. Статус и полномочия Совета. Порядок работы и принятия решений.

7. Европейская Комиссия. Порядок формирования. Ответственность Комиссии. Полномочия Комиссии. Порядок работы и процедура принятия решений.

Тема 5. Европейский парламент

1. Статус Европейского парламента.

2. Парламентские выборы. Статус депутата.

3. Внутренняя структура и порядок работы Парламента.

4. Полномочия Европейского парламента.

Тема 6. Счетная палата и консультативные органы

1. Счетная палата, её полномочия и структура, механизмы функционирования.

2. Уполномоченный по правам человека, его выборы и полномочия.

3. Консультативные органы при Европейском Союзе.

4. Система институтов Европейского валютного союза.

5. Европейская публичная служба.

Тема 7. Таможенное право ЕС

1. Понятие таможенного права ЕС. Характер и природа импортных сборов. Основы Таможенного союза. Таможенный кодекс Европейского Союза. Таможенная территория.

2. Базовые понятия и термины таможенного права. Права и обязанности лиц в таможенных правоотношениях. Таможенная пошлина и факторы на основе, которых она взимается. Таможенные формальности при ввозе товаров на таможенную территорию ЕС.

3. Таможенные режимы. Привилегированные операции. Таможенный долг. Обжалование действий таможенных властей.

Тема 8. Право конкуренции ЕС. Бюджетное право ЕС

1. Теоретические аспекты права конкуренции. Место права конкуренции ЕС в системе европейского права. Институциональный аспект. Содержание материальных норм о конкуренции и практика их применения.

2. Бюджетное право ЕС. Формирование бюджетного права ЕС.

3. Бюджет в системе Европейского права. Бюджетный процесс.

4. Европейское налоговое право. Понятие европейского налогового права. Источники налогового права. Правовые основы налоговой системы Европейского Союза.