Цель финансовой отчетности по МСФО и в России

Целью финансовой отчетности (10) по МСФО является предостав­ление информации о финансовом положении и результатах дея­тельности компании. Эта информация нужна широкому кругу пользователей при принятии экономических решений.

Пользователями финансовой отчетности по МСФО являются следующие семь групп:

- инвесторы, вкладывающие рисковый капитал, заинтересован­ные в информации, которая помогла бы определить, покупать, держать или продавать ценные бумаги, оценить способность ком­пании выплачивать дивиденды;

- работники, заинтересованные в информации о стабильности и прибыльности своих нанимателей, их способности обеспечить заработную плату, пенсии и возможность трудоустройства;

- заимодавцы, интересующиеся информацией, позволяющей определить риск в отношении возврата займа и выплаты причи­тающихся процентов;

- поставщики, интересующиеся информацией, которая дает воз­можность определить, будет ли в срок погашена задолженность перед ними;

- покупатели, заинтересованные в информации о стабильности ком­пании, особенно, когда они имеют с ней долгосрочные отношения;

- правительство и его органы, заинтересованные в информации о деятельности компаний, для того чтобы определять налоговую по­литику, размер национального дохода, распределять ресурсы и т.д.;

- общественность, интересующаяся разнообразной информацией о деятельности компаний, их вкладе в местную экономику, в том числе через количество предоставляемых рабочих мест, опеку местных поставщиков и др.

Руководство компании несет основную ответственность за под­готовку и представление финансовой отчетности. Оно также за­интересовано в информации, содержащейся в финансовой отчет­ности, однако, имеет доступ к дополнительной управленческой и финансовой информации, которая помогает ему осуществлять обязанности по планированию, принятию решений и контролю.

В отличие от МСФО в российских нормативах отсутствует четкое определение цели составления отчетности. В Федеральном законе «О бухгалтерском учете» говорится о задачах учета в целом. Формиро­вание информации о деятельности фирмы в соответствии с «Положе­нием по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ» и ПБУ 4/99 является одной из задач бухгалтерского учета. Бухгал­терский учет при этом не делится на финансовый и управленческий, и в задачи предоставления информации о деятельности организации включаются как характеристика финансовых результатов, так и контроль за соблюдением законодательства РФ, а также выявление внут­рихозяйственных резервов. При этом ставится задача предотвращения отрицательных результатов деятельности организации.

В МСФО характеристике целей финансовой отчетности отводится целый раздел «Цель финансовой отчетности». При этом речь идет именно о финансовой, а не об управленческой отчетности, (9) которая необходима пользователям для принятия решений в отношении фирмы. Финансовые результаты фирмы показывают степень ее устойчивости и прибыльности, при этом не ставится задача дос­тижения ее безубыточности. Финансовая отчетность позволяет вне­шним пользователям оценить деятельность руководства, но выявление внутрихозяйственных резервов не входит в цели финансовой отчетности, поскольку относится уже к управленческому учету. Не ставится также и цель контроля за соблюдением законодательства, так как эта задача относится к налоговому учету, который в международной практике также отделен от финансового учета.

Несмотря на указанные различия в понимании целей финансовой отчетности, несомненно и общее: финансовая отчетность - это информация об организации для пользователей этой информации, поэтому она должна содержать те показатели, которые этих пользо­вателей интересуют.

Сопоставляя пользователей бухгалтерской отчетности в нашей стране с перечнем МСФО, отметим, что пользователи, имеющие доступ к бухгалтерской отчетности в России, совпадают в целом с перечнем пользователей финансовой отчетности, устанавливаемыми МСФО. Тем не менее нельзя не заметить и ряда существенных разли­чий:

1) наша отчетность удовлетворяет в первую очередь потребности внутренних пользователей, к которым относит учредителей и руко­водство, именно эти пользователи ставятся на первое место в норма­тивных актах;

2) наше законодательство утверждает контрольную функцию бухгалтерской отчетности, предписывая обязательное пре­доставление бухгалтерской отчетности налоговым органам.

Иначе обстоит дело в мировой практике. На первый план МСФО выдвигается задача удовлетворения потребностей пользо­вателей «внешних». О руководстве ком­пании как о пользователе финансовой отчетности говорится в последнюю очередь. так как финансовая, открытая отчетность составляется как раз для тех, кто не имеет дру­гих источников информации о деятельности фирмы. При этом важна последовательность, в которой в МСФО перечислены «вне­шние» пользователи отчетности. На первом месте стоят инвесторы, далее перечисляются работники и кредиторы. Такая последо­вательность отражает степень зависимости фирмы от решений пользователей отчетностью. В условиях западного бизнеса, в ко­тором положение фирмы напрямую связано с рыночной стоимостью выпущенных данным предприятием ценных бумаг, а источ­ники денежных средств в большой степени зависят от кредитов и займов, финансовая отчетность, в первую очередь, должна удов­летворять потребностям инвесторов и кредиторов. По иному удов­летворяется в соответствие с МСФО потребность в финансовой отчетности государственных органов, которые также фигурируют в конце перечня пользователей. Правительственные органы по данным отчетности фирм «определяют налоговую политику» и отнюдь не используют данные этой отчетности для контроля за правильностью уплаты налогов и выполнения законодательства.

Анализ цели составления финансовой отчетности и ее пользовате­лей в нашей стране в соответствии с МСФО приведен в табл. в которой сопоставлены основные сходства и различия между ними.

Таблица 6..2. – Соотношение бухгалтерской отчетности в РФ и по МСФО