Вопрос. Правоприменение как форма реализации права. Стадии правоприменения.

Применение права: понятие, основные требованияОсобую форму реализации права составляет применение. Под правоприменением понимается осуществляемая в уста­новленных законом формах специально-юридическая деятель­ность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления по созданию новых юри­дических фактов, предоставлению субъективных прав и возло­жению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий. Для правоприменения характерны следующие особенности:

1) оно составляет прерогативу специально уполномоченных субъектов, обладающих властными полномочиями;

2) его действия строго последовательны и реализуются в со­ответствии с определенной процедурой, в определенной процес­суальной форме;

3) его основания регулируются законодательством;

4) оно имеет индивидуальный характер, так как направлено на установление конкретных последствий - возникновение субъективных прав, возложение юридических обязанностей, юридической ответственности;

5) его результатом выступает индивидуальный правоприменительный акт, обязательный для исполнения.

Данная форма реализации права предполагает обязательное участие государства.

Обстоятельства требующие правоприменения. К числу такого рода обстоятельств относятся:

а) совершение правонарушения, влекущего применение к содеявшему определенной меры наказания или воздействия, что вправе сделать только субъект, имеющий на то соответствующие полномочия;

6) наличие правоприменительного акта, без которого не мо­жет возникнуть соответствующее правоотношение;

в) обязательный контроль со стороны государства, например нотариальное удостоверение, государственная регистрация, за определенными правоотношениями ввиду важности возникаю­щих последствий;

г) регулирование взаимоотношений в государственных органах, например назначение на определенную должность, снятие с должности; д) ненадлежащее исполнение полномочий или обязанностей или наличие препятствий для их реализации;

е) возникновение спора о праве, когда стороны не мог, прийти к соглашению;

ж) необходимость официального установления наличия (д сутствия) конкретных фактов и квалификации их в качестве юридически значимых, например восстановление прав по ченным денежным документам на предъявителя, признание лца безвестно отсутствующим.

Стадии процесса применения норм права.Правоприменение –это исполне­ние законов, решение управленческих споров, принятие правоприменитель­ных актов. Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и обязанности, когда возникает потребность в государственном принуж­дении, когда имеется спор по поводу юридического факта и т.п. Специфи­кой данной формы является то, что она осуществляется компетентными органами, имеет цель воплотить со­держание правовых норм в жизнь и может распространяться на неограни­ченный круг лиц. Обычно органами правоприменительной деятельности являются суд, администрация города, правоохранительные органы и т.п. Применение права имеет следующие признаки: 1) осуществляется уполномоченными государственными органами и должностными лицами (граждане, не являющиеся должностными лица­ми, заниматься правоприменительной деятельностью не могут);

2) имеет госу­дарственно-властный характер (явля­ется одним из видов государственной деятельности, осуществляется от име­ни государства в оперативно-исполнительской (позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов - приказ о приеме на работу и тд.) и пра­воохранительной формах);

3) осуществ­ляется в строго установленном про­цессуальном порядке; основано на принципах: законности; справедливости; целесообразности; обоснованности.

Можно выделить 4 основные стадии правоприменительного процесса, кот.осуществляется в определенной последовательности:

1)устанавливаются фактические обстоятельства дела;