Стратегия развития торговли в России на 2011-2015 гг. и период до 2020 г.

Приказом Минпромторга России от 31 марта 2011 г. N 422 утверждена Стратегия развития торговли в России на 2011-2015 гг. и период до 2020 г.

Цель создания стратегии заключается в том, чтобы максимально полно удовлетворять потребности населения в услугах торговли путем создания эффективной товаропроводящей инфраструктуры, соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики страны.

Приведены целевые показатели стратегии. Ожидается, что ее реализация приведет к обеспеченности современными торговыми площадями в размере 120-150 кв. м на 1 тыс. человек к 2015 году. и 200-300 кв. м на 1 тыс. человек к 2020 году. Доля современных форматов в торговле составит соответственно 45-60% и 60-80%. Конкуренция, предположительно, достигнет среднего уровня к 2015 году и высокого - к 2020 году. Доля дистанционной торговли должна вырасти к 2020 году до 4-6%, оборот малых предприятий - до 10-13 трлн руб.

Реализация стратегии пройдет в 3 этапа:

1 этап - 2011 год;

2 этап- 2012-2013 годы;

3 этап - 2014-2019 годы.

Планируется провести инвентаризацию отраслевых нормативных правовых актов, в том числе антимонопольного законодательства, и актуализировать их. Должны быть разработаны региональные и муниципальные программы развития торговли. Будет исследована потребность в кадрах для торговой отрасли.

Необходимо повысить эффективность регулирования торговой отрасли, обеспечить развитие инфраструктуры, стимулировать развитие торговли в малых и отдаленных населенных пунктах. Кроме того, должны быть обеспечены условия для развития конкуренции. Следует также поддерживать развитие малого и среднего бизнеса, не ограничивая развитие торговых сетей.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

http

: //

www

.

minpromtorg

.

gov

.

ru

/

Торговое право, 2011, No 2

-

УТВЕРЖДЕНА

приказом Минпромторга России

от

31 марта

2011 г. No

СТРАТЕГИЯ

развития торговли в Российской Федерации

на 2011

–

годы и период до 2020 года

Паспорт стратегии

Наименование

Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 201

–

2015 годы и период до 2020 года

Основание для

разработки

1.

Мероприятия по совершенствованию государственного

регулирования в сфере торгов

ли с целью развития торговой

деятельности и формирования эффективной торговой политики

в Российской Федерации в 2009 году (

одобренные в

соответствии с

пункт

ом

раздела

V

протокола заседания

Правительства Российской Федерации

от

9 апреля 2009 года

No11).

2.

Ко

нцепция долгосрочного социально

-

экономического

развития Российской Федерации до 2020 года

.

Государственный

заказчик

Министерство промышленности и торговли Российской

Федерации

.

Основной

разработчик

Департамент государственного регулирования внутренней

то

рговли Министерства промышленности и торговли

Российской Федерации

.

Цель

Максимально полное удовлетворение потребностей населения

в услугах торговли путем с

оздани

я

эффективной

товаропроводящей инфраструктуры, соответствующей

требованиям инновационного сце

нария развития экономики

Российской Федерации

.

Задачи

1.

Повышение эффективности регулирования внутренней

торговли

;

2.

Развитие инфраструктуры торговли

;

3.

Стимулирование развития торговли в малых и отдаленных

населенных пунктах

;

4.

Снижение кадрового дефицита в торг

овле, повышение

уровня профессиональной подготовки

;

5.

Обеспечение

условий для развития конкуренции;

6.

Поддержка развития малого и среднего бизнеса

;

7.

Стимулирование развития дистанционной торговли

;

8.

Совершенствование традиционных форматов торговли.

Сроки и этап

ы

реализации

1 этап. Создание институциональной базы.

1 апреля

г.

–

31 декабря 2011 г.

2 этап. Ускоренный рост. 1 января 2012 г.

–

31 декабря 2013 г.

3 этап. Дальнейшее развитие. 1 января 2014 г.

–

31 декабря

2019 г.

Перечень

основных

мероприятий

1.

Ин

вентаризация и актуализация отраслевых нормативных

правовых актов;

2.

Мониторинг выполнения антимонопольного и отраслевого

законодательства;

3.

Работа по совершенствованию антимонопольного и

отраслевого законодательства;

4.

Разработка

региональных и муниципальных п

рограмм

развития торговли

;

5.

И

нвентаризаци

я

обеспеченности торговыми площадями и

объектами логистической инфраструктуры

;

6.

Проведение комплексного исследования потребности в

кадрах для торговой отрасли

.

Исполнители

Министерство промышленности и торговли Росс

ийской

Федерации

.

Объемы и

источники

финансирования

Мероприятия, реализация которых предусмотрена в рамках

настоящей Стратегии, не требуют выделения дополнительного

финансирования

.

Ожидаемые

конечные

результаты

реализации

стратегии

Основные социально

-

эко

номические показатели внутренней

торговли

к 2015

году в текущих ценах:

·

Вклад в

валовой внутренний продукт (далее

–

ВВП

)

: 20, 2%

-

20, 8%

;

·

Оборот оптовой и розничной торговли: 80, 1

–

84, 2 трлн. руб.

;

·

Оборот розничной торговли на душу населения: 190

–

тыс

. руб. на человека

;

·

Занятость: от 12 до 13 млн. чел.

;

·

Налоговые поступления: 1, 3

–

1, 4 трлн. руб

;

·

Производительность розничной торговли: 2, 8

–

3, 1 млн. руб.

на занятого

;

·

Доля современных форматов в торговле: 50

-

55%

;

·

Заработная плата: 25, 1

–

27, 6 тыс. руб.

на человека в месяц

;

·

Инвестиции в основной капитал 730

–

800 млрд. руб

;

·

Обеспеченность современными торговыми площадями по

реализации продовольственных товаров: 109

–

139 кв. м на

одну тысячу человек

.

Система

организации

контроля

за

исполнением

Контроль

за реализацией Стратегии осуществляет

Министерство промышленности и торговли Российской

Федерации

.