анализ и составление прогноза

в правовой сфере вопросом оценки эффективности о реализации правовых норм уделялось должное внимание еще с давних времен, хотя термин правовой мониторинг введен в научный оборот только в конце 90х годов прошлого века

получение достоверной информации о правовой системе является одним из самых сложнейших конструктивных вопросов правового бытия, и эта цель актуализируется на уровне государственной правовой политики последнего времени

правовой мониторинг в повседневном понимании -

мониторинг законодательства и правоприменительной практики

в научном понимании

правовоймониторинг - деят-ь органов гос. власти по наблюдению, оценке и совершенствованию нормативной правовой информации и практики, ее реализации с целью повышения эффективности в правовой системе

признаки правового мониторинга

д-ть по наблюдению оценки и совершенствованию н-п информации и практики ее использования

наблюдение - деятельность по сбору изучению обобщению информации о нормотворчестве и реализации нпа, а также практики их реализации

оценка - аналитическая д-ть по проверке соответствия КРФ и другим федеральным законам, нормотворческая д-ть (мониторинг законодательства)

оценка правовой инф-ии связана с проверкой соответствия результату правового регулирования (мониторинг правоприменительной д-ти)

оценка качества правовой информации и практики ее применения

совершенствование - деятельность по устранению дефектов (противоречий, коллизий, ошибок, правовой) информации и правореализационной практики

объект правового мон-га - правовая информация и правоприменительная деятельность

правовой мон-г является официальной д-тью гос-ва по наблюдению за правотворческим процессом и реализаций нормативного правового массива, а потому речь идет о формировании одной из важнейших областей гос. правовой политики в части связанной с созданием н-п информации и практики ее использования и применения

субъект правового мониторинга - специально уполномоченные гос. органы (Минюст РФ)

главная цель- повышение эффективности и устойчивости в развитии правовой системы

объект правового мониторинга - только та часть прав системы, которая связана с нормативно-правовой инф-ей и практикой его применения и от качества которой зависит устойчивость развития правовой системы в целом

эффективность прав системы - наиболее обобщенный показатель кач-ва правовой системы, который определяется таким измерителем как индексирование, т. е. множество критериев и показателей количественного и качественного хар-ра

виды правового монит-га

формир-я н-п инф-ии (правотворчество)

мон-г реализации н-п инф-ии в форме правоприменения, в т. ч. правосудия и правоохранительной д-ти

реализации н-п инф-ии в форме исполнения и использования права

содержание определено его целью и включает в себя

сбор инф-ии о кач-ве н-п инф-ии, ее оценка и анализ при принятии закона или иного нпа в соответствующем органе гос. власти вплоть до момента его подписания и опубликования, т. е. ввода в сферу правового регулирования

сбор оценка и анализ инф-ии о д-ти субъектов правоприменения закона

формир-ие индикаторов оценки соответствия закона и тем условиям которые вызвали его к жизни и задачам регул-я конкретных социальных отношений

получение экспертной оценки эффективности закона и правоприменительной практики органов гос. власти на определенный период

формулирование выводов мон-га о совершенствовании законодательства и практики его применения

основное условие проблема прав мон-га являетя выработка измерителей параметров кач-ва правовой системы в форме правотв-ва и правоприм-я

критерии необходимы для формализации всех видов правовой инф-ии и последующего использования автоматизированного процесса правового мониторинга

формирование различных критериев и показателей оценки кач-ва объектов правового мониторинга, непосредственно связанных с индексированием правовой информации

индексирование правовой информации - процедура преобразования в поисковый образ текста и содержания правовой информации с помощью специального искусственного языка, основанного на использовании соответствующих правовых дескрипторов.