Указания к выполнению контрольной работы

ГБОУ ВПО Тюменский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации

(ГБОУ ВПО ТюмГМУ Минздрава России)

Кафедра управления и экономики фармации

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

для студентов заочного отделения фармацевтического факультета

К выполнению контрольной работы по

ПРАВОВЕДЕНИЮ

Тюмень – 2015

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ПРАВОВЕДЕНИЮ составлены доцентом кафедры УЭФ ТГМА, к.ф.н. Задираченко Л.Н. под редакцией заведующего кафедрой УЭФ ТГМА, профессора, д.ф.н. Кныш О.И.

При подготовке практических задач, тестов, включенных в методические указания, использованы материалы публикаций, учебных пособий, а также Интернет-ресурсы.

Издание предназначено для выполнения письменной контрольной работы студентов заочного отделения, может быть полезно для самостоятельной работы студентов очного отделения фармацевтического факультета.

Печатается по решению ЦКМС Тюменской государственной медицинской академии (протокол от №).

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ

Право представляет собой совокупность установленных государством норм и правил поведения, имеющих общеобязательный характер. Общеобязательность – специфическая черта права и требование, распространяющееся на граждан, должностных лиц, органы и организации, само государство.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь, на социальное обеспечение, образование, право на труд и соответствующие условия труда, право быть собственником являются важнейшими конституционными социально-экономическими правами каждого человека и гражданина России. Основными источниками этих прав наряду с Конституцией Российской Федерации являются кодифицированные законы – кодексы (своды законов) – Гражданский, Трудовой, Уголовный, Семейный и другие. По некоторым отраслям права действуют Основы законодательства. Так, в здравоохранении центральное место занимает Федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан». Для государственного регулирования некоторых общественных отношений приняты специальные законы – «Об обращении лекарственных средств», «О наркотических средствах и психотропных веществах», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О государственной социальной помощи», «О ветеранах» и другие. Наряду с законами действуют многочисленные подзаконные акты, издаваемые Правительством РФ и другими органами управления.

Работа провизора неразрывно связана с осуществлением экономической предпринимательской деятельности, что требует знания не только основных правовых принципов организации медицинской помощи, но и гражданского, административного законодательства, ряда нормативно-правовых актов, регулирующих имущественные, финансовые, договорные, трудовые отношения, защиту прав потребителей.

Полная реализация прав граждан на охрану здоровья, высокое качество медико-социальной и лекарственной помощи в большой степени зависит от правовой культуры медицинских и фармацевтических работников. Правовая культура специалиста предполагает, что он не только сам уважительно относится к нормам права, но и добивается, чтобы им следовали другие лица.

В современных экономических условиях возрастают требования к юридической грамотности руководителей аптечных организаций, которые должны уметь в строгом соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ обеспечить достойный уровень профессиональной деятельности коллектива. Поэтому особое место в процессе изучения законодательства занимают социально-правовые аспекты защиты фармацевтических специалистов, а также вопросы имущественной ответственности аптечных работников.

Для оптимального усвоения учебных тем дисциплины «Правоведение» необходим определенный объем знаний студентов о юридической сущности медицинской и лекарственной помощи, о направлениях государственной политики в области фармации, об особенностях функционирования фармацевтической службы, организационной структуре фармацевтического предприятия. Эти и другие ключевые вопросы правового регулирования фармацевтической деятельности провизора (вопросы допуска к профессиональной деятельности, лицензирования, применения налогового законодательства, технического регулирования, обеспечения государственного контроля качества лекарственных средств и др.) рассматриваются в интеграции с изучением дисциплины «Управление и экономика фармации».

Цель учебной дисциплины «Правоведение» состоит в овладении будущими специалистами фармацевтических организаций минимальным объемом правовых знаний, позволяющим обоснованно и квалифицированно принимать правомерные решения в процессе осуществления фармацевтической деятельности на основе принципов современного российского законодательства.

Задачами учебной дисциплины «Правоведение» являются выработка правового мышления и позитивного отношения к законодательству; формирование умения понимать законы и иные правовые акты, принимать решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом; анализировать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе, регулирующей вопросы оказания медицинской и лекарственной помощи населению в современных условиях.

По завершении изучения дисциплины «Правоведение» студент должен

знать:

- основные положения теории права, принципы правового регулирования общественных отношений на современном этапе развития Российского государства;

- конституционные права граждан Российской Федерации, в том числе на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на труд и соответствующие условия труда и отдыха;

- основные нормы ведущих отраслей российского права, в том числе гражданского, административного, уголовного, трудового, регулирующих отношения в сфере предпринимательской деятельности, здравоохранения и других;

- нормы действующих в Российской Федерации федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих лекарственное обращение (Основ охраны здоровья граждан в РФ, ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и др.);

- нормативные требования и правила допуска специалистов к профессиональной деятельности, права и обязанности фармацевтических работников, принципы их социально-правовой защиты;

- алгоритм и порядок установления ответственности за ненадлежащее оказание фармацевтической помощи, профессиональные и должностные правонарушения и преступления, дисциплинарной и материальной ответственности работников;

- правовые основы государственной системы медицинского страхования в РФ.

уметь:

- принимать самостоятельно правомерные решения в конкретных ситуациях, возникающих при осуществлении многообразной профессиональной деятельности;

- давать юридическую оценку случаям ненадлежащего оказания фармацевтической помощи, ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей, определять возможные правовые последствия иных правонарушений, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности;

- работать с законодательными актами, кодексами и комментариями к ним, нормативно-методической и иной литературой, регулирующими обращение лекарственных средств, отношения в сфере предпринимательства, правоотношения в фармацевтической деятельности;

- оформлять документы, необходимые для реализации права на занятие фармацевтической деятельностью, документы по личному составу, трудовые договоры; решать вопросы организации режима работы персонала, предоставления отпусков и других видов отдыха;

- использовать юридические механизмы защиты прав и законных интересов работников, юридических лиц, а также потребителей лекарственных средств.

ТЕМАТИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ «ПРАВОВЕДЕНИЕ»

Тема 1. Теоретические основы права.

Государство и право, их роль в жизни общества. Правовое государство. Конституция Российской Федерации – основной закон государства. Сущность права. Понятие и структура правовой системы. Отрасли права, институт права. Нормы права и нормативно-правовые акты. Предмет и методы правового регулирования. Источники права, законы и подзаконные акты. Правосознание и правовая культура. Субъекты права. Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Правоотношение. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.

Тема 2. Медицинское право.

Конституционные права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Определение медицинского права. Законодательные основы организации медицинской помощи. Правовые основания управления здравоохранением. Законодательство об охране здоровья граждан. Права пациентов и отдельных групп населения в области охраны здоровья. Врачебная тайна. Права медицинских и фармацевтических работников. Система медицинского страхования граждан.

Тема 3. Гражданское право.

Понятие, предмет, принципы и источники гражданского права. Гражданское правоотношение. Граждане, физические и юридические лица как субъекты гражданского права. Объекты гражданских прав. Материальные и нематериальные блага. Право собственности. Правомочия собственника, хозяйственного ведения, оперативного управления. Субъекты предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность в фармации. Признаки юридического лица. Организационно-правовые формы юридических лиц. Порядок создания юридического лица. Учредительные документы. Уставный капитал. Государственная регистрация. Понятие лицензирования фармацевтической деятельности. Виды реорганизации юридических лиц. Обязательства в гражданском праве. Сделки. Гражданско-правовой договор: понятие, условия, виды, содержание, порядок заключения, форма, изменение и расторжение. Гражданско-правовая ответственность. Возмещение вреда, причиненного ненадлежащим оказанием медицинской помощи. Наследственное право: понятие, наследование по завещанию, наследование по закону.

Тема 4. Административное право.

Понятие, предмет, метод и источники административного права. Административные правоотношения. Объект и субъекты административных правоотношений. Административные правонарушения, понятие, состав, виды. Административная ответственность в фармацевтической деятельности, виды административных взысканий. Органы, рассматривающие дела об административной ответственности.

Тема 5. Трудовое право.

Понятие, предмет, принципы, метод и система трудового права. Соотношение трудового права со смежными отраслями права. Источники трудового права России. Субъекты трудового права. Социальное партнерство в сфере труда. Коллективный договор.

Трудовой договор. Понятие, содержание, виды. Порядок заключения и оформления трудового договора. Основные трудовые права и обязанности работника. Изменение условий трудового договора: переводы, перемещения, изменение существенных условий, отстранение от работы. Прекращение трудового договора: понятие, классификация оснований и порядок расторжения трудовых отношений.

Рабочее время. Время отдыха. Режимы труда и отдыха. Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность: понятие, виды взысканий. Материальная ответственность сторон трудовых правоотношений в современной системе права: понятие, виды, порядок взыскания ущерба. Материальная ответственность работников фармацевтических организаций. Особенности охраны труда фармацевтических работников. Правовое регулирование оплаты труда. Гарантии и компенсации. Актуальные правовые вопросы оплаты труда работников здравоохранения. Особенности регулирования оплаты труда в фармацевтических организациях. Защита трудовых прав работников. Индивидуальные трудовые споры, органы, порядок разрешения. Социальное страхование. Понятие, виды.

Тема 6. Уголовное право.

Понятие и источники уголовного права. Задачи и принципы уголовного права. Понятие и состав преступления. Квалификация преступлений. Общая характеристика отдельных видов преступлений. Наказание и его виды. Профессиональные и должностные правонарушения медицинского персонала и фармацевтических работников и их профилактика.

Тема 7. Семейное право.

Понятие семейного права, его принципы. Брачно-семейные отношения. Взаимные права и обязанности супругов. Права и обязанности родителей и детей. Ответственность по семейному праву. Концепция планирования семьи.

Тема 8. Экологическое право.

Экологическое право Российской Федерации. Экологическая ответственность, понятие, формы, виды. Уголовная, административная, дисциплинарная и имущественная ответственность за экологические правонарушения.

Тема 9. Правовое регулирование профессиональной деятельности фармацевтических работников.

Правовые основы допуска к профессиональной медицинской и фармацевтической деятельности. Диплом, сертификат специалиста, лицензия. Право на создание профессиональных фармацевтических ассоциаций, принципы их деятельности. Этический кодекс фармацевта. Право на совершенствование профессиональных знаний, последипломное образование.

Тема 10. Правовое регулирование экономической деятельности.

Понятие правового регулирования экономической деятельности. Государственное регулирование сферы экономики. Государственное регулирование фармацевтической деятельности. Государственная тайна. Служебная и коммерческая тайна. Понятие, юридическая ответственность.

УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

При изучении дисциплины «Правоведение» студенты заочного отделения выполняют контрольную работу по одному из предложенных вариантов.

Варианты включает в себя 3 теоретических вопроса, 4 задачи и тестовые задания. Содержание контрольной работы каждого из вариантов в целом охватывает в той или иной форме все темы, перечисленные в предыдущем разделе настоящих указаний.

В этой связи для выполнения любых заданий студентам необходимо ознакомиться, прежде всего, с общим тематическим планом дисциплины, изучить основные источники законодательства – Гражданский, Трудовой, Административный, Семейный и другие кодексы, а также комментарии к ним.

При ответе на теоретические вопросы рекомендуется работа с комплексными учебниками («Основы российского права», «Правоведение», «Медицинское право» и др.), изданными специально для студентов высших образовательных учреждений.

Список рекомендуемой учебной основной и дополнительной литературы приведен в конце настоящих методических указаний. Он не является исчерпывающим. Для освещения теоретического материала и решения задач рекомендуется и поощряется самостоятельный поиск правовой литературы.

Многие правовые вопросы, связанные непосредственно с фармацевтической деятельностью, достаточно полно раскрываются в специальных изданиях, таких как журналы «Новая аптека», «Экономический вестник фармации», «Фармацевтическое обозрение», «Фармацевтические ведомости». При использовании данных материалов необходимо указывать авторов, название издания и выходные данные публикации.

Для более глубокого изучения отдельных юридических вопросов в сфере здравоохранения целесообразно обращение к Интернет-ресурсам, в частности к официальному сайту Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор России) – www.roszdravnadzor.ru.

Законы Российской Федерации, постановления Правительства РФ и другие нормативные документы можно найти в полной онлайн-версии справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» на Интернет-сайте www.consultant.ru/. Правовые акты по здравоохранению часто публикуются на Интернет-сайте www.base.consultant.ru.

Кроме того, обзоры законодательно-правовых актов по фармацевтической деятельности, консультации и статьи систематически размещаются на сайте юридической компании «Юнико-94» www.unico94.ru/

Теоретические вопросы оформляются в виде рефератов в компьютерном исполнении. Требования к тексту: объем страниц - не более 15, шрифт 14, Times New Roman, межстрочный интервал одинарный. Список используемой студентом литературы обязателен. Оценка качества контрольной работы повышается, если студент-заочник приводит примеры юридических коллизий, с которыми он встретился в практической деятельности, в жизни.

Ситуационные задачи выполняются в печатном виде в соответствии с поставленными вопросами. При решении задачи обязательны ссылки на конкретные статьи конкретных законов и(или) другие нормативные акты, например, постановления Правительства (название, номер, дата), приказы Минздрава (название, номер, дата) и т.д., которые служат юридическим основанием для ответов. При оформлении приказов по кадровому делопроизводству обязательно использовать унифицированные действующие формы документов, утвержденные постановлением Госкомстата России.

Тестовые задания опираются на теоретические вопросы по темам и в основном также носят ситуационный характер. Ответы на тесты необходимо оформить в виде простой таблицы:

Контрольная работа считается выполненной и засчитывается при условии достаточно полных и квалифицированных ответов на теоретические вопросы, правильном решении всех задач, правильных ответах не менее, чем на 80% тестов.

Недопустимо использование в качестве юридических ссылок Кодексы и законы, утратившие силу. В этих случаях контрольная работа не засчитывается!

ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ПО ПРАВОВЕДЕНИЮ

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ К КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЕ ПО ПРАВОВОВЕДЕНИЮ

1. Государство и право. Общие положения, понятия. Правовое государство. Конституция Российской Федерации – основной закон государства. Основы конституционного строя Российской Федерации.

2. Сущность и роль права в жизни общества. Нормы права. Отрасли права. Предмет и методы правового регулирования. Источники права, его система. Нормативные акты и их виды.

3. Правоотношения. Субъекты и объекты права Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Правомерное поведение. Правонарушения и их виды. Сущность и виды юридической ответственности. Правосознание и правовая культура.

4. Медицинское право. Конституционные права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Определение медицинского права. Законодательные основы организации медицинской помощи. Правовые основы управления здравоохранением в Российской Федерации.

5. Правовое положение граждан и отдельных групп населения в области охраны здоровья. Права пациентов в области охраны здоровья. Врачебная тайна. Права медицинских и фармацевтических работников.

6. Система медицинского страхования граждан. Общие вопросы организации и финансирования медицинского страхования. Медицинские учреждения и медицинское страхование.

7. Гражданско-правовая ответственность в медицине. Понятие, основания возникновения. Ответственность за вред, причиненный здоровью пациента. Возмещение вреда, причиненного ненадлежащим оказанием медицинской помощи. Защита нематериальных благ.

8. Основы гражданского права. Понятие, предмет, принципы и источники гражданского права. Что такое «гражданское правоотношение»? Граждане как субъекты гражданского права. Юридические лица: понятие, признаки, виды. Объекты гражданских прав. Защита гражданских прав.

9. Право собственности в гражданском праве. Виды и способы приобретения права собственности. Субъекты предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность в фармации. организационно-правовые формы юридических лиц. Регистрация.

10. Обязательства в гражданском праве. Понятие, виды, субъекты и исполнение обязательств, сроки действия.

11. Сделки в системе гражданского права. Понятие, виды. Формы, условия, сроки. Представительство. Исковая давность: понятие, сроки.

12. Гражданско-правовой договор. Понятие, виды, классификация, условия, содержание, порядок заключения, форма, изменение и расторжение. Договор купли-продажи.

13. Наследственное право: понятие, наследование по завещанию, наследование по закону.

14. Административное право. Административные правоотношения. Объект и субъекты. Административные правонарушения, понятие, состав, виды. Административная ответственность в фармацевтической деятельности, виды административных взысканий. Органы, рассматривающие дела об административной ответственности.

15. Теоретические основы трудового права. Понятие, предмет, принципы, метод и система трудового права. Соотношение трудового права со смежными отраслями права. Источники трудового права России. Субъекты трудового права. Социальное партнерство в сфере труда. Коллективный договор.

16. Трудовой договор. Понятие, содержание, виды. Порядок заключения и оформления трудового договора. Изменение условий трудового договора. Прекращение трудового договора, классификация оснований и порядок расторжения трудовых отношений.

17. Рабочее время. Время отдыха. Режимы труда и отдыха. Понятия, виды, правовое регулирование.

18. Охрана труда. Нормативное регулирование. Основные принципы охраны труда работников фармацевтических предприятий.

19. Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность в системе трудового права. Правила внутреннего трудового распорядка: порядок разработки, структура, значение.

20. Материальная ответственность сторон трудовых правоотношений в современной системе трудового права. Материальная ответственность работников фармацевтических организаций.

21. Правовое регулирование оплаты труда. Гарантии и компенсации. Актуальные правовые вопросы оплаты труда работников здравоохранения. Особенности регулирования оплаты труда в фармацевтических организациях.

22. Трудовые споры. Защита прав и законных интересов работников. Индивидуальные трудовые споры, порядок рассмотрения. Коллективные трудовые споры.

23. Уголовное право. Задачи и принципы уголовного права. Понятие и состав, квалификация преступления. Характеристика отдельных видов преступлений. Наказание и его виды. Профессиональные и должностные правонарушения медицинского персонала и фармацевтических работников.

24. Семейное право. Понятие, принципы. Брачно-семейные отношения. Взаимные права и обязанности супругов. Права и обязанности родителей и детей. Ответственность по семейному праву.

25. Экологическое право Российской Федерации. Экологическая ответственность, понятие, формы, виды. Уголовная, административная, дисциплинарная и имущественная ответственность за экологические правонарушения.

26. Правовое регулирование профессиональной деятельности фармацевтических работников. Правовые основы допуска к профессиональной медицинской и фармацевтической деятельности. Право на создание профессиональных фармацевтических ассоциаций, принципы их деятельности. Этический кодекс фармацевта.

27. Правовое регулирование экономической деятельности. Государственное регулирование сферы экономики. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Государственное регулирование фармацевтической деятельности. Лицензирование фармацевтической деятельности.

28. Государственная тайна. Служебная и коммерческая тайна. Понятие, нормативное регулирование, юридическая ответственность.

29. Защита прав потребителей в сфере обращения лекарственных средств. Понятие, нормативное регулирование.

30. Законодательство в сфере лекарственного обращения. Обзор основных правовых актов. Классификация. Сфера действия. Актуальные проблемы.