Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов Федерации
|
|
Конституционное право
| Конституция– основной закон государства, наделенный высшей юридической силой, определяет принципы государственного устройства, избирательной системы, порядок образования и деятельности органов власти, права и обязанности граждан. Может являться документом прямого действия (т.е. в случае нарушения Конституции РФ можно обращаться в суд и мотивировать свою позицию текстом соответствующей статьи) Является источником конституционного (государственного) права и основой конституционного строя (системы социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых Конституцией) | 17.10.1905 – Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка» 1918 – Конституция РСФСР 1924 – Конституция СССР 1936 – Конституция СССР 1977 – Конституция СССР 12.12.1993 - Конституция РФ Федеральные конституционные законы: «О референдуме»; «О Конституционном Суде»; «О выборах Президента РФ»; «О выборах депутатов Государственной Думы» и др. |
1. Основы конституционного строя (гл.1 – ст.1-16)
| § демократический политический режим (ст. 3 – народовластие в форме непосредственного волеизъявления на референдуме или через выборные органы власти) § федеративное государственное устройство (ст. 5 – о равноправии субъектов федерации) § форма правления – республика § суверенное государство (т.е. обладающее верховенством власти внутри страны и независимостью за пределами) | § правовое государство (ст.2 – о гарантиях прав человека, ст.10 – о разделении властей, ст.15 – о верховенстве закона) § свобода экономической деятельности, равноправие форм собственности и единство экономического пространства § социальное государство (создающее условия для достойной жизни граждан) § светскоегосударство (т.е. церковь отделена от государства) § отсутствует государственная идеология |
2. Федеративное устройство (гл.3 – ст.65-79)
Национально-территориальное государственное устройство – в основу территориального деления положенэтнический принцип (по титульной нации)
§ Виды субъектов: республика, край, область, автономная область, автономный округ, 3 города Федерального значения
Республика – государство в составе РФ, имеющее все признаки государства (Конституция, законодательство, территория, гражданство, государственные символы, государственный язык).
Статус остальных субъектов определяет Устав, они имеют законодательство, территорию, символы.
Разделение на 9 федеральных округов – по Указу Президента
Разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов Федерации
| исключительное ведение РФ | совместное ведение |
| - Конституция и Федеративные законы; уголовное и гражданское право; - суды, прокуратура; - управление федеральной собственностью; - финансовое, валютное, таможенное регулирование; - федеральные налоги и бюджет; - федеральные энергетические системы, транспорт, пути сообщения, связь; - ядерная энергетика и космос; - внешняя политика и внешнеэкономические отношения; - армия, военная промышленность; - метрическая система, статистика, картография | - соответствие местного законодательства федеральному (административное, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное и др. законодательство); - владение, пользование и распоряжение природными ресурсами; - экология - охрана памятников истории и культуры; - образование, здравоохранение, социальное обеспечение, наука; |
3. Президент РФ (гл. 4 – ст. 80-93) - выборный глава государства, гарант Конституции; обеспечивает согласованную работу ветвей государственной власти
| Законодательная власть | Исполнительная власть | Судебная власть | ||
| § назначает выборы Госдумы § распускает Госдуму § вносит законопроекты § подписывает законы (право вето) § назначает референдум § право ежегодного послания | § назначает Председателя Правительства и Председателя Центробанка (с согласия Госдумы), министров - сам § председательствует на заседаниях Правительства § принимает решение об отставке Правительства (даже без согласия Госдумы) § назначает дипломатических представителей | § предлагает кандидатуры судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего Арбитражного суда, Генерального прокурора | ||
| – никому не подчинён и неподотчётен, обладает неприкосновенностью; – гарант суверенитета РФ; Верховный Главнокомандующий (вводит военное или чрезвычайное положение, утверждаетвоенную доктрину, назначает высшее командование); глава Совета Безопасности – представляет РФ в международных отношениях; подписывает ратификационные грамоты | – Может издавать Указы и Распоряжения – Решает вопросы гражданства или предоставления политического убежища; – Награждает государственными наградами и званиями; имеет право помилования; – Его аппарат: Администрация Президента, полномочные представители | |||
| Кандидатские цензы ¾ Гражданство ¾ Постоянное проживание (10 лет) ¾ Возраст – не менее 35 лет Порядок избрания ¾ На основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием ¾ На 6 лет, не более 2-х сроков подряд | Начало срока – с момента присяги (ст.82) Досрочное прекращение полномочий ¾ По собственной инициативе ¾ По состоянию здоровья ¾ Отрешение от должности (импичмент): § Государственная Дума выдвигает обвинение в преступлении (2/3 голосов) § Верховный Суд выносит заключение о наличии преступления § Совет Федерации отрешает (2/3 голосов) | |||