Право на свободу слова и на информацию

Ст. 29 Конституции гарантирует каждому свободу мысли и слова.

Свобода слова – это гарантированная государством возможность беспрепятственно выражать свои мнения и убеждения по самым различным вопросам посредством устного или печатного слова, а также другими средствами. Свобода слова предполагает выражение своих мнений не в частной беседе, а публично, не по личным вопросам, а по проблемам общественного характера.

Ограничения свободы слова возможны с целью охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения, уважения прав и репутации других лиц. Они могут устанавливаться только законом и в соответствии с Конституцией РФ.

Конституция запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, национальную, расовую или религиозную ненависть и вражду. Есть и иные ограничения. Например, ст.242 УК РФ устанавливает ответственность за незаконное распространение порнографических материалов; в соответствии со ст.152 ГК РФ суд может обязать ответчика опубликовать опровержение.

Злоупотребление свободой слова в СМИ недопустимо. За публикацию сведений, порочащих человеческое достоинство, отвечают редактор (издатель) и автор. Вместе с тем, неправомерно какое – либо давление на человека, принуждение его к отказу от собственного мнения и убеждений, поскольку они составляют часть внутреннего мира личности.

Свобода слова неотделима от права на информацию, которое включает право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч.4 ст. 29 Конституции РФ). Данное право предполагает также, что каждому гражданину обеспечивается возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (ч.2 ст.29).

Информация - это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления (ст.2 ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» от 25.02.1995 г.).

Ограничения права на информацию касаются государственной тайны.

Закон РФ " О государственной тайне" от 21.07.1993 г. и Указ Президента РФ " Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" от 30 ноября 1995 г. содержат определение сведений, распространение которых может нанести ущерб безопасности страны. Этот перечень является исчерпывающим.

Часть 5 ст. 29 устанавливает свободу издательской деятельности средств массовой информации. Запрещается цензура. Эти положения также закреплены в Законе РФ " О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г.. Статья 3 этого Закона запрещает цензуру как требование должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений, общественных объединений предварительно согласовывать с ними сообщения и материалы, подготовленные редакциями средств массовой информации (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым).

Ограничения свободы деятельности средств массовой информации могут быть введены лишь на основании Федерального закона " О чрезвычайном положении" от 30.05.2001 г.