Участники строительства

При создании строительной продукции большое значение имеет система взаимоотношений участников производственного процесса. Существующая в строительстве система может быть представлена в виде цепочки участников, с одной стороны которой находятся капи­тальные вложения (инвестиции), а с другой - созданная строительная продукция. По характеру инвестиций они подразделяются на государ­ственные (бюджетные) и частные. Распределение бюджетных инвести­ций осуществляется через местные уполномоченные организации или Министерства (Государственный комитет) строительства. Привлечение частных инвестиций осуществляется через заинтересованных в созда­нии конкретной строительной продукции инвесторов. Государствен­ный или частный инвестор является заказчиком, т. е. субъектом граж­данских отношений, заказывающим создание строительной продукции. Интересы заказчика при создании строительной продукции - развитие проекта от идеи до сдачи построенного объекта в эксплуатацию пред­ставляет заказчик-застройщик - специализированная организация, осуществляющая координацию работ всех участников проекта, вклю­чая получение исходно-разрешительной документации на строительст­во, согласование проектной документации с государственными органа­ми, технический надзор за строительством, сдачу построенного объек­та в эксплуатацию. Одной из основных задач, стоящих перед заказчи­ком-застройщиком, является прединвестиционная подготовка строи­тельства объекта.

Под прединвестиционной подготовкой понимается комплекс меро­приятий, в результате которых формируется техническое, организаци­онное, экономическое и правовое обеспечение и обоснование проекта.

Основными участниками, которых выбирает заказчик для непо­средственного процесса проектирования и создания строительной про­дукции, являются генеральный проектировщик и генеральный под­рядчик. Компетенцию этих организаций подтверждают имеющиеся государственные лицензии на выполнение определенных видов про­ектных и строительно-монтажных работ, а также имеющийся опыт строительства подобных объектов.

Как правило, подрядные организации не в состоянии выполнить весь спектр строительных и специальных работ, и тогда они заключа­ют договора со специализированными организациями - субподрядчи­ками на выполнение санитарно-технических, электромонтажных и других работ.

Последовательность и взаимосвязь работ прединвестиционного эта­па может быть представлена в виде замкнутого круга задач, поочередно решаемых то одним, то другим участником инвестицион­ного процесса. В число таких задач входят:

■ подготовка тендерной документации и объявление подрядных торгов на строительство;

■ подготовка и представление тендерного предложения;

■ оценка конкурсных предложений, выбор победителя, проведение переговоров о заключении контракта с подрядчиком;

■ подготовка к строительству, размещение заказов;

■ составление проектно-сметной документации, технологические расчеты;

■ проверка смет и расчетов, выдача замечаний и разногласий;

■ корректировка и составление калькуляций и платежных доку­ментов.

Общестроительные работы обычно выполняют подрядным или хо­зяйственным способом. При подрядном способе работы выполняют по­стоянно действующие строительные и монтажные организации по до­говорам с заказчиками. Такой способ позволяет строительным и мон­тажным организациям иметь постоянные кадры рабочих, повышать их квалификацию, совершенствовать строительное производство, осна­щать его современным парком строительных машин и кранов, передо­вым механическим и электрофицированным инструментом.

В ряде случаев крупная многопрофильная фирма или организация имеет в своем составе строительно-ремонтное подразделение, которо­му может быть поручено возведение нового объекта для данной фир­мы. Данное строительное подразделение, при необходимости, может для производства работ нанять дополнительно рабочих, арендовать не­обходимые строительные механизмы и инвентарь, создать или расши­рить производственную базу. Применение хозяйственного способа строительства, как правило, обусловлено небольшими объемами строительно-монтажных работ, удаленностью объектов от мест дея­тельности подрядных строительных организаций и в целом имеет ог­раниченное применение.