Риэлторские фирмы могут оказывать услуги и по обмену жилых помещений.

Если анализировать действующее законодательство, то можно сказать, что гражданское законодательство установило общие правила, регулирующие все правоотношения по обмену, в том числе, они могут применяться и при обмене жилыми помещениями. В отношении жилых помещений, которые находятся в государственном и муниципальном жилищном фонде, предоставляемых по договорам социального найма, действуют особенные правила по обмену. Данные правила установлены ЖК РФ (ст. 72–74). В отношении обмена жилых помещений частного жилого фонда можно руководствоваться только общими правилами гражданского законодательства, правила ЖК РФ к обмену между жилыми помещениями частного жилого фонда не возможно. В принципе, невозможен обмен жилыми помещениями, которые относятся к разным жилищным фондам, например, между жилым помещением государственного жилого фонда социального использования и частным жилым фондом. Рассмотрев подобное правовое регулирование в действующем законодательстве, можно сделать вывод, что риэлторские фирмы оказывают услуги по обмен жилых помещений, при этом характер оказываемой услуги во многом будет зависеть от принадлежности жилого помещения к тому или иному виду жилого фонда.

Рассмотрим в общих положениях обмен жилыми помещениями в домах государственного, муниципального жилого фонда социального использования и частного жилого фонда.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации.

Обмен жилыми помещениями между нанимателями жилых помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если:

1) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

2) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

4) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний.

Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями. Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов.

К правоотношениям сторон по обмену жилых помещений частного жилого фонда будут применяться только правила гражданского законодательства, согласно которому, по договору обмена (мены) каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны жилое помещение на другое жилое помещение (или жилые помещения), другие вещи и объекты. К правоотношениям по обмену жилыми помещениями частного жилого фонда могут применяться и правила гражданского законодательства о купле-продаже, если это не противоречит существу мены. При этом каждая из сторон будет признана продавцом вещи (жилого помещения, иного объекта недвижимости), который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен. Если из договора мены не вытекает иное, жилые помещения и иные вещи, подлежащие обмену, предполагаются равноценными, а расходы на их передачу и принятие осуществляются в каждом случае той стороной, которая несет соответствующие обязанности.

В случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар (жилое помещение), цена которого ниже цены товара (жилого помещения), предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.

Риэлторская фирма может оказывать посреднические услуги по страхованию жилых помещений. Страхование жилья в последние годы становится все более востребованным, особенно в многоквартирных домах. Наиболее распространенным случаем (страховым случаем), от последствий которого следует страховать свое жилье – это от нанесения жилищу вреда в результате стихийных бедствий, прочих чрезвычайных ситуаций, виновного и не виновного причинения вреда третьими лицами (в основном здесь подразумевают соседей).

Страхование жилых помещений становится необходимостью, поскольку помогает предотвратить излишние финансовые затраты. Действительно, если, предположим у вас в квартире недавно был проведен недешевый ремонт, а соседи над вами постоянно ранее вас «заливали», то стоит задуматься на тему того, как долго ваша квартира будет пребывать в том «обновленном» виде на который не так давно было затрачено не мало финансов. Конечно, можно обратиться в суд и потребовать с таких соседей компенсации вреда нанесенного имуществу. Но, сколько будет исполняться данное решение суда? И будет ли вообще возможно исполнение решения суда в таком случае? А при страховании своего жилья практически через 3–5 дней после наступления страхового случая (залива вашей квартиры), можно получить определенную сумму, которая или полностью или в большей части возместит все предстоящие затраты. Все зависит от того, на какую сумму будет застрахована квартира.

Риэлторские фирмы в принципе не могут страховать недвижимое имущество, для этого необходимо иметь лицензию, это совсем другой вид деятельности. Но, когда риэлтор оказывают клиентам услуги, например, по купле-продаже жилых помещений, то риэлтор, который внимательно изучил покупаемое для клиента жилье и уже может предугадать возможные «сюрпризы» со стороны соседей и посоветовать клиенту застраховать приобретенное жилое помещение.

Рассмотрим третью группу услуг, оказываемых риэлторской фирмой – это услуги по изменению правового статуса прочих объектов недвижимого имущества. Помимо посреднических услуг по заключению сделок с жилыми и нежилыми помещениями, риэлторские фирмы могут помогать гражданам, юридическим лицам (например, ЖСК) оформлять права (переоформлять) и на земельные участки, находящиеся под строениями. Кроме того, в сферу услуг риэлтора может входить не только «содействие» в заключении сделок с недвижимостью, но и с другими движимыми объектами. Например, есть гаражи кирпичные – они объект недвижимого имущества, а есть и такие гаражи, которые сварены из металла, их возможно перенести без нанесения им ущерба и потому, они будут являться объектом движимого имущества. Часто при продаже дома или квартиры, собственник может продать и гараж, погреб, сарай, которые находятся во дворе дома. При этом, сам сарай или гараж могут продаваться, сдаваться в аренду самостоятельно, без передачи прав на квартиру или дом. Риэлторская фирма также может оказать клиенту посреднические услуги по заключению сделок, направленных на обмен, продажу данных объектов недвижимого или движимого имущества.

В данном случае речь пойдет об изменении права, на основании которого собственник здания сооружения пользуется земельным участком, находящимся под данным видом объекта собственности. Данная группа услуг возникла в результате серьезного реформирования законодателем земельного и гражданского, жилищного законодательства. Если ранее, все земельные участки находились в собственности у государства, то теперь закон предусматривает три вида прав собственности на земельные участки: частная, муниципальная и государственная. Ранее вся земля могла находиться у граждан на праве постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения. Теперь граждане не могут использовать свою землю на данном виде права, а могут пользоваться ею на праве собственности или аренды. Такой вид права, как пожизненное наследуемое владение вообще прекратил свое существование, земельные участки которые ранее предоставлялись гражданам на данном виде права будут ими переоформляться на право аренды или собственности земли, поскольку иначе они просто не смогут заключить в отношении своего строения и находящейся под ним земли ни какой сделки. Право постоянного бессрочного пользования по прежнему, сохранено законодателем, однако гражданам земля не может быть предоставлена на данном праве, на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок может быть предоставлен только государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям, а так же религиозным объединениям (т. е. под церковь, мечеть). Потому, земельный участок, предоставленный гражданам ранее на данном праве, подлежит переоформлению, так же в собственности или аренду, иначе с таким земельным участком не возможно будет совершать сделок.

Риэлторская фирма оказывает данные услуги, поскольку все эти вопросы возникают сразу же, как только возникает необходимость совершить сделку с объектом недвижимого имущества, находящимся на земельном участке. Право на земельный участок всегда передается вместе объектом недвижимого имущества. А если на земельный участок право не переоформлялось, то и сам объект недвижимого имущества невозможно будет передать по договорам купли-продажи, аренды и т. д.

Несмотря на то, что в законодательстве на федеральном уровне не предусмотрено ничего, что бы усложняло процесс переоформления права, кроме того, указано, что граждане могут один раз бесплатно приобрести в собственность земельный участок с права постоянного бессрочного пользования или аренды., сам процесс переоформления права может занять около года, а то и более. Кроме того, различного рода платежей взимается столько, что о «бесплатной» передаче земельного участка и говорить не приходится. У данного вопроса есть и другое не менее болезненное проявление, сейчас большинство ЖСК приобретают землю в собственности или в аренду, а недавно проведенная реформа жилищного законодательства серьезно изменила правовое положение собственников жилых помещений. Речь идет о том, что, если к примеру в доме хотя бы 25 % жилых помещений находится в собственности, а остальные по прежнему не приватизированы и находятся в муниципальном или государственном жилом фонде, то тех граждан, которые собственники, государство обязывает оформится как ТСЖ (товарищество собственников жилья), а соответственно они получают в долевую собственность и все коммуникации дома (это грозит большими расходами, дом с баланса МУ ДЕЗов передают на баланс ассоциаций ТСЖ). Кроме того, здесь собственников жилых помещений (не только в таком случае, но например и если это ЖСК), ждет другой «сюрприз». Земельный кодекс позволяет земельные участки под домами ЖСК приобретать в аренду или в долевую собственность всем членам ЖСК. Теперь, законом о введении в действие нового ЖК РФ, ст. 16 предусмотрено, что земельные участки предоставляются только в собственность, по крайней мере, именно так истолковывают данное положение закона органы государственной власти и местного самоуправления на местах. Получить земельный участок в аренду или в собственность – разница большая. Если земельный участок получен на праве аренды, то пользователи (арендаторы) платят арендную плату, если земельный участок на праве собственности, то собственники платят налог за землю. Собственник земельного участка несет бремя расходов, которое возникает при пользовании земельным участком.

Оказание риэлторскими фирмами данного рода услуг связано с большой затратой времени и средств, однако необходимость в данных услугах возникает всегда, когда нужно совершить сделку со зданием строением, находящимся на данном земельном участке. Рассмотрим, на примере г. Саратова порядок переоформления права на земельный участок. В принципе процесс переоформления права во всех муниципальных образованиях приблизительно одинаковый, за некоторыми исключениями.

Изначально для переоформления права на земельный участок необходимо подготовить документацию для подачи в земельный комитет администрации города. Все документы подаются в трех экземплярах, по одному экземпляру потом будут хранить в архиве, еще один экземпляр будет выдан потом на руки заявителю, один экземпляр останется в земельном комитете. В земельный комитет подают правоустанавливающие документы на строение, объект недвижимого имущества и документ, подтверждающий предоставление земельного участка. Ранее, предоставление земельных участков оформлялось решением исполкома местного совета народных депутатов, актом на землю. Кроме того, в земельный комитет следует подать и план БТИ самого строения, на котором находится земельный участок, поэтому, перед подачей документов в земельный комитет следует вызвать техника БТИ и подготовить план БТИ и справку БТИ на строение. Разумеется, вызов техника БТИ и заказ плана, справки осуществляется не бесплатно, поэтому это первый этап на котором собственника строения ждут расходы по «бесплатному» переоформлению прав на земельный участок.

Затем, вызываются геодезисты, для проведения геодезической съемки объекта и составления карта-плана земельного участка и находящегося на нем строения. Данная услуга оказывается не земельным комитетом, как думает большинство граждан, а коммерческой фирмой, которая «сотрудничает» с местным земельным комитетом. Отсюда следуют еще расходы на вызов и составление геодезической документации.

Параллельно с составлением геодезической документации, следует написать и подать заявление на имя мера (или другого уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления, необходимо в каждом конкретном случае смотреть на то, кто в данном муниципалитете уполномочен решать вопросы о предоставлении земельных участков в аренду и собственность). Как правило, в канцелярии Вам выдадут бланк, который необходимо будет заполнить для подачи заявления. Следует знать, что предоставление земли на праве аренды можно просить сроком на 49 лет.

При оформлении земельного участка в аренду или в собственность риэлтор еще не раз будет проходить кадастровый учет, первый раз будет кадастр без указания координат земельного участка, второй раз с координатами. Объяснять, почему так неудобно организована работа кадастрового учета, не представляется возможным, и ждать постановки на кадастровый учет и первый и второй раз придется не меньше месяца.

Затем следует этап, на котором, с уже готовым карта-планом, риэлтор будет согласовывать границы с соседями, если Ваши соседи МУДез или ТСЖ, то это целая история. Согласование границ с данными организациями редко проходит «гладко» и ждать его приходится около одного месяца.

Месяцами приходится ждать документы (землеустроительное дело) с подписи уполномоченных лиц органов местного самоуправления. Кроме того, если за то время пока все документы (землеустроительное дело) пройдут все этапы и все «согласования» пройдет один год, то за это время документация БТИ станет недействительной и перед выдачей постановления о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность, Вас заставят снова заказать техника БТИ для получения справки. Само постановление «выходит» так же около месяца, его выдают в четырех экземплярах (один пойдет в архив администрации, второй в архив земельного комитета, третий в регистрационную палату, четвертый останется на руках у собственника или арендатора).

После получения постановления наступает заключительный этап всего переоформления права на земельный участок – заключение договора с администрацией на предоставление земельного участка в аренду или оформление его в собственность. Данный процесс так же отнимет времени не меньше месяца и в итоге, Вы получаете на руки готовый документ, подтверждающий право собственности клиента на земельный участок или договор аренды. С данным документом и землеустроительным делом следует сразу же идти в регистрационную палату для государственной регистрации права собственности или аренды на земельный участок. В регистрационную палату будет представляться так же и документация БТИ, поэтому, если с момента ее составления и до государственной регистрации права прошел год, то потребуется снова вызывать техника БТИ и платить за вызов.