Экспертно-аналитическая деятельность

В 2015 году проведено 10 экспертно-аналитических мероприятий, направленных на оценку деятельности органов местного самоуправления по составлению и исполнению местного бюджета, соблюдению законодательства РФ при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения, эффективности использования бюджетных средств и управления муниципальной собственностью, в том числе:

- экспертиза проекта бюджета городского округа Власиха на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов;

- экспертизы 2 проектов нормативных правовых актов, касающихся формированию регламентов оказания муниципальных услуг;

- экспертизы 2 проектов изменений в муниципальные программы, с точки зрения наличия законодательно закрепленных полномочий органов местного самоуправления по установлению расходных обязательств, подтверждения обоснованности внесения изменений, законности применения механизмов финансового регулирования, соотношения между затратами и финансовым результатом;

- экспертиза проекта решения Совета депутатов городского округа Власиха Московской области о внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Власиха Московской области на соответствие планируемых изменений действующему бюджетному законодательству РФ;

- проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа Власиха Московской области за 2014 год, с проверкой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, получателей бюджетных средств;

- иные экспертно-аналитические мероприятия.

В рамках контроля за формированием бюджета городского округа Власиха на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, проведена экспертиза и оценены наличие и состояние нормативно-методической базы для прогнозирования, проанализированы основные характеристики бюджета, муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие бюджетное устройство и бюджетный процесс в городском округе Власиха, проведена оценка сбалансированности бюджета, определено наличие и размер резервного фонда местной администрации, муниципального дорожного фонда.

По итогам указанных мероприятий установлены отдельные нарушения и недостатки: в отношении составления прогноза социально-экономического развития; требований к структуре и объему финансирования муниципальных программ (подпрограмм); наблюдались отдельные несоответствия по мероприятиям, задачам муниципальных программ.

С учетом вышеизложенного, Администрации было предложено: повысить качество и надежность прогноза основных экономических показателей путем приведения обоснования параметров прогноза, описания причин и факторов прогнозируемых изменений, при необходимости актуализировать и пересмотреть показатели; при составлении Проекта бюджета учитывать прогнозируемые значения и динамику показателей Прогноза социально-экономического развития; на основании ч. 4 п. 2 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ и подпрограмм необходимо привести в соответствие с Решением о бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов не позднее трех месяцев со дня его принятия.

По итогам проведенной в 2015 году внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета за 2014 год выявлены отдельные нарушения и недостатки в части соответствия бюджетной отчетности требованиям действующего законодательства РФ.

По итогам экспертно-аналитических мероприятий внесены изменения в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Власиха Московской области, которое приведено в соответствие с действующими нормами Бюджетного кодекса РФ.