Группировки и классификации в СНС

В системе национальных счётов используется ряд классифика­ций. Первым типом классификации является группировка хозяй­ственных единиц по отраслям. Она применяется для изучения про­цессов производства. Группировка по отраслям осуществляется в соответствии с рекомендациями Международной стандартной классификации отраслей экономики (МСОК).

В нашей стране в целях гармонизации отечественных класси­фикаций с международными классификационными стандартами разработан Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продуктов и услуг (ОКДП). В группировке хозяй­ственных единиц по отраслям единицей классификации является заведение. Отрасль определяется как совокупность заведений с однородным производством. Заведение — это предприятие или его часть, занятые преимущественно одним видом производственной деятельности (с точки зрения характера производимых товаров и услуг, направления их использования, характера технологическо­го процесса), по которому имеется статистическая информация о затратах и выпуске продукции.

Вторым типом классификации при построении национальных счетов является группировка единиц по институциональным секто­рам. Она осуществляется с целью исследования потоков доходов и расходов, финансовых активов и пассивов. Классификационной единицей в секторной группировке является институциональная единица, представляющая собой хозяйственную единицу, которая ведет полный набор бухгалтерских счетов, может самостоятельно принимать решение и распоряжаться своими материальными и фи­нансовыми ресурсами. Исключение составляют считающиеся ин­ституциональными единицами домашние хозяйства. Они не ведут счетов, но могут распоряжаться своими ресурсами* от своего име­ни владеть активами и принимать обязательства. Домашние хо­зяйства являются хозяйствующими субъектами.

Институциональные единицы в соответствии с типами их эконо­мического поведения группируются по секторам:

В СНС выделяют шесть институциональных секторов:

«Нефинансовые предприятия»;

«Финансовые учреждения»;

«Государственные учреждения»;

«Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства»;

«Домашние хозяйства»;

«Остальной мир».

Сектор «Нефинансовые предприятия» охватывает институцио­нальные единицы, основной функцией которых является произ­водство товаров и нефинансовых услуг для продажи по ценам, позволяющим получить прибыль. Ресурсы этих единиц формиру­ются в основном за счет поступлений от реализации произведен­ных товаров и услуг. В этот сектор входят нефинансовые пред­приятия независимо от форм собственности (государственные, акционерные, частные, коллективные и т.д.).

В сектор «Финансовые учреждения» входят институциональные единицы, занятые финансовыми операциями и операциями по страхо­ванию на коммерческой основе, независимо от форм собственности.

Под финансовыми операциями на коммерческой основе подра­зумевается деятельность коммерческих кредитных учреждений, осуществляющих преимущественно финансовое посредничество и вспомогательную финансовую деятельность. Ресурсы этих единиц образуются в основном за счет принятых обязательств и получен­ных процентов.

Страховые учреждения включают государственные и частные страховые компании, занимающиеся всеми видами страхования. Их ресурсы складываются в основном за счет страховых премий.

Сектор «Государственные учреждения» включает институци­ональные единицы, занятые предоставлением нерыночных услуг, предназначенных для индивидуального и коллективного потреб­ления. Еще одной важнейшей функцией государственных учреж­дений является перераспределение национального дохода и богат­ства. К этому сектору относятся финансируемые из бюджета госу­дарственные учреждения (в области управления, финансов, регулирования и прогнозирования экономики, научно-исследова­тельской деятельности, обороны, поддержания внутреннего поряд­ка, защиты окружающей среды и т.п.).

Сектор включает также государственные внебюджетные фон­ды. Ресурсы этих институциональных единиц образуются за счет обязательных платежей, производимых учреждениями, предпри­ятиями, организациями и физическими лицами, принадлежащи­ми к другим секторам, а также за счет доходов от собственности.

Сектор «Некоммерческие организации, обслуживающие домаш­ние хозяйства» включает институциональные единицы, которые:

а) предоставляют индивидуальные услуги домашним хозяй­ствам в области здравоохранения, образования, культуры, искус­ства, религии, отдыха, развлечений;

б) обеспечивают коллективные потребности домашних хозяйств например, политические партии, профсоюзные организации, раз­личные общества, спортивные организации, клубы и т.д.). Эти организации не финансируются государством. Ресурсы данного сектора складываются из взносов, пожертвований, дарений и до­хода от собственности.

В секторе «Домашние хозяйства» институциональной едини­цей является домашнее хозяйство физического лица или группы лиц, являющихся резидентами данной страны, живущих вместе и имеющих общий бюджет. Все домашние хозяйства являются по­требителями, а некоторые занимаются и производственной дея­тельностью в форме некорпоративных предприятий (личные под­собные хозяйства, индивидуальная предпринимательская деятель­ность без образования юридического лица). Товары и услуги производятся домашними хозяйствами как для собственного по­требления, так и для реализации. Производственную деятельность домашнего хозяйства невозможно ни с юридической, ни с эконо­мической точки зрения отделить от самого домашнего хозяйства. Ресурсы данного сектора составляют: оплату труда наемных ра­ботников, трансфертные платежи (пенсии, пособия, стипендии), предпринимательский доход, доходы от собственности (процен­ты по вкладам и др.).

Сектор «Остальной мир» состоит из зарубежных единиц (рези­дентов других стран), которые заняты операциями с отечествен­ными институциональными единицами (резидентами данной стра­ны). Его счета обеспечивают обобщенный обзор экономических отношений, связывающих национальную экономику данной стра­ны с «остальным миром».

Важнейшей группировкой, используемой в СНС, является клас­сификация экономических операций.

Операция — это экономический поток, представляющий со­бой взаимодействие двух институциональных единиц, осуществ­ляемое по взаимному соглашению. Большинство операций пред­полагает наличие встречных потоков между участниками, т.е. одна сторона предоставляет другой стороне товар, услугу, труд или актив, а взамен получает компенсацию.

Понятие «поток» в СНГ отражает создание, преобразование, обмен, переда­чу или исчерпание стоимости. Потоки вызывают изменение объема, состава или стоимости активов и обязательств какой-либо институциональной единицы.

Трансферты — это операции без компенсаций, т.е. без встреч­ного потока товаров, услуг и т.д.

Экономические операции подразделяются на группы (рис. 4.1).

Операции с товарами и услугами относятся к процессу производ­ства, обмена и использования товаров и услуг в отраслях и секторах экономики. Они включают операции с товарами и услугами, произ­веденными в данном периоде, и с произведенными ранее товарами.

Операции с доходами — это операции, которые осуществляют­ся для распределения и перераспределения добавленной стоимос­ти отечественных хозяйственных единиц и зарубежных произво­дителей, а также для перераспределения доходов.

Операции с финансовыми инструментами представляют собой приобретение финансовых активов и принятие финансовых обя­зательств институциональными единицами в различных секторах экономики.

Рис. 4.1. Классификация экономических операций в СНС

Для анализа экономической деятельности страны система обоб­щающих статистических показателей, характеризующих группы экономических операций, представляется в виде определенного набора счетов и таблиц.

СНС 1993 предполагает составление следующих основных сче­тов: счет товаров и услуг; счет производства; счета образования, распределения, перераспределения и использования доходов; счет операций с капиталом; финансовый счет. Их можно сгруппиро­вать следующим образом:

• счета для пяти секторов внутренней экономики; счета для отраслей экономики;

• сводные (консолидированные) счета для экономики в целом;

• счета для отдельных видов экономических операций;

• счета «остального мира» (счета внешних операций).

В табл. 4.1 представлены основные сводные счета внутренней экономики и счета «остального мира».

Таблица 4.1