Югославия в системе международных отношений 1918-1941 гг.

Еще летом 1918 г. страны Антанты ратовали за сохранение после войны Габсбургской монархии, считая, что это государство будет гарантом стабильности в странах дунайского региона. Массовые революционные выступления, охватившие Австро-Венгрию, заставили политические круги западных союзников Сербии изменить свою позицию. В поддержку создания единого югославского государства выступила Франция, опасавшаяся усиления Италии, которая вынашивала планы получить как можно большую часть Далмации.

После создания Королевства СХС и Парижской мирной конференции с новым государством установил дипломатические отношения целый ряд европейских государств, а также США. Определение государственных границ Королевства СХС произошло в конце 1919-начале 1920 г. на основе Сен-Жерменского, Нейиского, Трианонского и Раппальского договоров с Австрией, Болгарией, Венгрией и Италией. Добрососедские отношения Югославия поддержала с Румынией и Грецией. После разрешения ряда спорных вопросов о границах установились ровные отношения с Австрией. Подчас враждебными можно назвать на тот момент отношения с Албанией, которая стала в 20-е годы центром притяжения интересов Королевства СХС и Италии. Сложными, порой непредсказуемыми, являлись взаимоотношения болгарского и югославского государств. Ровные отношения сменялись периодами напряженности. В 1937 г. был подписан болгаро-югославский договор о “вечной дружбе”. Но весь межвоенный период камнем преткновения в отношениях этих стран была Македония, спор из-за которой тянулся со времен второй балканской войны 1913 г.

Вопрос о спорных территориях в Воеводине омрачал весь межвоенный период югославо-венгерских отношений. Воеводину отличал весьма пестрый состав населения. В ней, кроме сербов, проживало несколько сот тысяч венгров, немцев и румын, не говоря уже о большом числе чехов, словаков, русинов и других нацменьшинств.

Но самыми напряженными в 20-е и 30-е годы были отношения с Италией. Уже в 1918 г. ее военные круги разработали план дезинтеграции югославского государства. Согласно Лондонскому договору 1915 г., Италия захватила ряд территорий на далматинском побережье Адриатики, на которых проживало до 500 тысяч югославян. В 1923 г. Италия захватила портовый город Риеку, который был провозглашен независимой территорией. Вопросы о границах Италии и Югославии были окончательно определены только в 1924 г. договором в Риме.

Итальянские власти поддерживали движение усташей. На ее территории располагались их военные лагеря, из Италии в Марсель прибыла группа усташей, подготовившая убийство короля Александра. Правительственные круги Рима поддерживали черногорских сепаратистов - сторонников бывшего короля Черногории Николая, который бросив свою страну в 1916 г., нашел убежище в Италии. Значительно улучшились итало-югославские отношения при правительстве, возглавляемом М.Стоядиновичем. В марте 1937 г. приезд в Белград министра иностранных дел Италии Чиано стал дипломатической сенсацией, как и заключенный итало-югославский договор о дружбе и нейтралитете. Этот договор в целом давал Югославии ряд выгод: отказ Италии от территориальных претензий, обязательство прекратить помощь усташам А.Павелича, улучшить положение югославян, проживающих в Италии. В свою очередь югославское правительство признавало аннексию Эфиопии и определенные интересы Италии в Албании. С началом второй мировой войны Италия вновь стала вынашивать планы о разделе Югославии, негласно поддерживая руководство ХКП в достижении автономных прав Хорватии.

С 1919 и по начало 30-х годов Франция была главным гарантом неизменности границ югославского государства, определенных договорами 1919 и 1920 гг. Франция выступала покровителем системы договоров, заключенных между Югославией, Румынией и Чехословакией, получивших название Малой Антанты. Все названные страны были заинтересованы, чтобы власть Габсбургов в Венгрии не была восстановлена. (Такая попытка была сделана Карлом Габсбургом в 1921 г.).

Новый югославо-чехословацкий договор 1922 г. предусматривал экономическое, финансовое и военное сотрудничество для защиты общих интересов, и был направлен не только против Венгрии, но и против Италии.

В начале 30-х годов Франция и Англия стали инициаторами создания нового союза стран Балканского полуострова. Так называемый Балканский пакт подписали в феврале 1934 г. в Афинах представители Югославии, Румынии, Греции и Турции. Пакт был направлен против усиления влияния Италии на Балканах.

С середины 30-х годов происходят серьезные изменения во внешне-политической ориентации Югославии. Правительство Стоядиновича провозглашает тезис о нейтралитете Югославии и ее невмешательстве в случае обострения конфликта между Францией и Германией.

Ослабевают связи между странами-членами Малой Антанты. В августе 1938 г. в Югославии состоялась последняя встреча ее представителей. В дни Мюнхенского соглашения правящие круги Югославии и Румынии не оказали никакой поддержки Чехословакии.

Политика так называемого нейтралитета правящих кругов Югославии способствовала по сути значительному усилению немецкого влияния на экономику страны. Германия становится первым партнером во внешней торговле. Своеобразно восприняло правительство М.Стоядиновича аншлюс Австрии, заявив, что это окончательно устраняет опасность воссоздания империи Габсбургов и является внутригерманской проблемой. С аншлюсом Австрии гитлеровская Германия стала государством, непосредственно граничащим с Югославией.

Разгром Франции, оккупация Германией целого ряда европейских стран, присоединение к Тройственному пакту Венгрии и Румынии обусловили присоединение к этому пакту 25 марта 1941 г. и самой Югославии. События же 27 марта 1941 г. сделали неизбежным вторжение фашистских агрессоров в Югославию, страну с обостренными межнациональными отношениями, лишенную реальных союзников и слабую в военном отношении.