Smart Planet)

1.社 会 生 活 的 高 度 复 杂 化 使 政 府 公 共 管 理 必 须 采 取 信 息 化 方 法 。

2.产 业 结 构 的 高 新 技 术 化 使 智 力 劳 动 阶 层 在 总 人 口 中 的 比 例 迅 速 上 升 ， 这 一 阶 层 的 比 重 的 增 加 对 政 府 信 息 化 提 出 新 的 要 求 。

3.社 会 的 “信 息 大 爆 炸 ”和 现 代 信 息 技 术 的 普 及 ， 使 社 会 公 众 对 政 治 参 与 的 要 求 和 政 治 参 与 的 程 度 迅 速 提 高 ， 因 而 必 然 要 求 政 府 公 共 管 理 的 信 息 化 。

4.在 当 代 社 会 成 本 效 益 核 算 的 标 准 下 ， 要 保 证 政 府 管 理 的 高 效 率 ， 就 必 须 实 现 政 府 管 理 的 信 息 化 。

5. 国 际 互 联 网 上 只 有 不 足 千 分 之 一 的 信 息 是 中 文 信 息 ， 这 与 汉 字 在 世 界 上 拥 有 最 多 使 用 者 的 情 况 极 不 相 称 。

1.1.1信 息 时 代 的 来 临 为 电 子 政 府 的 构 建 提 供 机 遇

4.在 当 代 社 会 成 本 效 益 核 算 的 标 准 下 ， 要 保 证 政 府 管 理 的 高 效 率 ， 就 必 须 实 现 政 府 管 理 的 信 息 化 。

5. 国 际 互 联 网 上 只 有 不 足 千 分 之 一 的 信 息 是 中 文 信 息 ， 这 与 汉 字 在 世 界 上 拥 有 最 多 使 用 者 的 情 况 极 不 相 称 。

1.1.2现 代 信 息 技 术 的 发 展 为 电 子 政 府 的 构 建 创 造 条 件

信 息 技 术 主 要 包 括 以 下 几 方 面 技 术 ：

1.感 测 与 识 别 技 术

2.信 息 传 递 技 术

3.信 息 处 理 与 再 生 技 术

4.信 息 施 用 技 术

l 信 息 技 术 是 能 够 扩 展 人 的 信 息 器 官 功 能 的 一 类 技 术 。

人 类 的 信 息 器 官 及 功 能

n 感 觉 器 官 。 包 括 视 觉 、 听 觉 、 嗅 觉 、 味 觉 、 触 觉 和 平 衡 感 觉 器 官 等 。 主 要 功 能 是 获 取 信 息 。 通 过 视 觉 、 听 觉 、 嗅 觉 、 味 觉 和 触 觉 来 感 知 (即 获 取)外 部 世 界 各 种 事 物 运 动 的 状 态 和 方 式 ； 平 衡 感 觉 器 官 则 可 以 根 据 运 动 主 体 与 客 体 之 间 的 关 系 来 获 取 平 衡 信 息 。

n 传 导 神 经 网 络 。 又 可 分 为 导 入 神 经 网 络 和 导 出 神 经 网 络 。 主 要 功 能 是 传 递 信 息 。 通 过 导 入 神 经 网 络 把 感 觉 器 官 获 得 的 信 息 传 送 给 思 维 器 官 ； 导 出 神 经 网 络 把 思 维 器 官 加 工 出 来 的 信 息 传 送 给 各 种 效 应 器 官 或 内 部 某 些 器 官 。

n 思 维 器 官 。 包 括 记 忆 系 统 、 联 想 系 统 、 分 析 推 理 和 决 策 系 统 等 。 主 要 功 能 是 加 工 和 再 生 信 息 。 实 际 上 它 担 负 着 存 储 、 检 索 、 加 工 和 再 生 信 息 的 复 杂 任 务 。 通 过 存 储 、 检 索 、 加 工 信 息 得 到 对 于 外 部 事 物 运 动 规 律 的 认 识 ； 通 过 再 生 信 息 来 表 示 主 体 对 于 外 部 事 物 进 行 改 造 的 策 略 和 意 图 。

n 效 应 器 官 。 包 括 操 作 器 官 (手)、 行 走 器 官 (脚)和 语 言 器 官 (口)等 。 主 要 功 能 是 施 用 信 息 。 通 过 操 作 器 官 和 行 走 器 官 来 执 行 或 者 通 过 语 言 器 官 来 表 达 大 脑 发 出 的 信 息 ， 使 这 些 信 息 产 生 实 际 的 效 果 。

与 人 类 信 息 器 官 及 功 能 相 对 应 ， 信 息 技 术 的 基 本 内 容

第 一 ， 感 测 技 术 。 感 觉 器 官 功 能 的 延 长 。 包 括 传 感 技 术 和 测 量 技 术 及 遥 感 、 遥 测 技 术 等 。 它 使 人 们 更 好 地 从 外 部 世 界 获 得 各 种 有 用 信 息 。 日 常 生 活 中 常 见 的 应 用 有 ： 食 堂 的 饭 卡 、 公 交 卡 、 电 子 温 度 计 仪 、 电 子 称 、 数 码 照 相 机 、 自 动 门 、 高 速 公 路 的 ETC、 楼 道 感 应 灯 、 VCD遥 控 器 、 手 机 蓝 牙 等 。

第 二 ， 通 信 技 术 。 传 导 神 经 网 络 功 能 的 延 长 。 它 的 作 用 是 传 递 、 交 换 和 分 配 信 息 ， 消 除 或 克 服 空 间 和 时 间 上 的 限 制 ， 使 人 们 更 有 效 地 利 用 信 息 资 源 。 应 用 如 电 话 、 手 机 、 网 络 、 卫 星 等 。

与 人 类 信 息 器 官 及 功 能 相 对 应 ， 信 息 技 术 的 基 本 内 容

第 三 ， 计 算 机 与 智 能 技 术 。 思 维 器 官 功 能 的 延 长 。 计 算 机 技 术 (包 括 硬 件 和 软 件 技 术)和 人 工 智 能 技 术 ， 使 人 们 更 好 地 加 工 、 存 储 、 再 生 信 息 。 应 用 如 计 算 机 、 机 器 人 等 。

第 四 ， 控 制 技 术 。 效 应 器 官 功 能 的 延 长 。 控 制 技 术 的 作 用 是 根 据 输 入 的 指 令 (决 策 信 息)对 外 部 事 物 的 运 动 状 态 实 施 干 预 ， 即 信 息 施 效 。 常 见 的 应 用 如 有 自 动 洗 衣 机 、 电 脑 洗 车 、 自 动 控 制 车 床 等 。

由 此 得 出 ： 信 息 技 术 是 指 能 够 完 成 信 息 的 获 取 、 传 递 、 存 储 、 加 工 、 再 生 和 施 用 等 功 能 的 一 类 技 术 。

信 息 技 术 的 应 用

农 业 生 产 领 域

信 息 技 术 的 应 用

医 疗 领 域

信 息 技 术 的 应 用

教 育 领 域

信 息 技 术 的 应 用

军 事 领 域

信 息 技 术 的 应 用

电 子 商 务

信 息 技 术 的 应 用

人 工 智 能

第 二 节 电 子 政 府 提 出 的 动 因

一 、 政 府 信 息 化 建 设 、 适 应 社 会 网 络 化 发 展 的 需 要

二 、 政 府 树 立 全 新 形 象 、 构 建 服 务 型 政 府 的 需 要

三 、 政 府 转 变 自 身 职 能 、 进 行 机 构 改 革 的 需 要

四 、 政 府 提 升 自 身 竞 争 力 、 顺 应 国 际 形 势 发 展 的 需 要

第 三 节 互 联 网 +

“互 联 网 ＋ ”是 指 利 用 互 联 网 的 平 台 、 信 息 通 信 技 术 把 互 联 网 和 包 括 传 统 行 业 在 内 的 各 行 各 业 结 合 起 来 ， 从 而 在 新 领 域 创 造 一 种 新 生 态 。

——马 化 腾 ： “互 联 网 +”将 为 经 济 转 型 升 级 提 供 重 要 机 遇.——中 国 青 年 网 北 京 3月 5日 电

第 三 节 互 联 网 +

互 联 网 +的 含 义 就 是 要 充 分 发 挥 互 联 网 在 生 产 要 素 配 置 中 的 优 化 和 集 成 作 用 ， 把 互 联 网 的 创 新 成 果 与 经 济 社 会 各 领 域 深 度 融 合 ， 产 生 化 学 反 应 放 大 效 应 ， 大 力 提 升 实 体 经 济 的 创 新 力 和 生 产 力 ， 形 成 更 广 泛 的 以 互 联 网 为 基 础 设 施 和 实 现 工 具 的 经 济 发 展 新 形 态 。

——国 家 发 改 委 办 公 厅 关 于 做 好 制 定 互 联 网 + 行 动 计 划 有 关 工 作 的 通 知

第 三 节 互 联 网 +

“互 联 网 +”， 代 表 一 种 新 的 经 济 形 态 ， 即 利 用 互 联 网 在 生 产 要 素 配 置 中 的 优 化 和 集 成 作 用 ， 把 互 联 网 的 创 新 成 果 融 入 经 济 社 会 各 领 ， 增 强 实 体 经 济 的 生 产 力 和 创 新 力 ， 形 成 更 广 泛 的 以 互 联 网 为 基 础 的 经 济 发 展 新 形 态 。 “

本 章 小 结

本 章 分 析 了 电 子 政 府 提 出 的 背 景 和 动 因 。 其 中 ， 背 景 主 要 从 两 个 维 度 展 开 ： 一 是 信 息 时 代 的 宏 观 环 境 与 电 子 政 府 建 设 的 历 史 机 遇 ； 二 是 现 代 信 息 技 术 的 发 展 与 电 子 政 务 建 设 的 可 行 性 。 动 因 主 要 涉 及 四 个 方 面 内 容 ： 政 府 信 息 化 建 设 、 适 应 社 会 网 络 化 发 展 的 需 要 ； 政 府 树 立 全 新 形 象 、 构 建 服 务 型 政 府 的 需 要 ； 政 府 转 变 自 身 职 能 、 进 行 机 构 改 革 的 需 要 ； 政 府 提 升 自 身 竞 争 力 、 顺 应 国 际 形 势 发 展 的 需 要 。

关 键 术 语

政 府 管 理 信 息 化 ；

（ 现 代 ） 信 息 技 术

复 习 思 考 题

1.简 述 电 子 政 府 提 出 的 背 景 。

2.简 述 电 子 政 府 提 出 的 动 因 。

3.现 代 信 息 技 术 由 哪 些 技 术 构 成 ？

4.简 述 互 联 网 思 维 、 大 数 据 思 维 、 互 联 网 +的 概 念 和 特 点 。

第 2 章
电 子 政 府 的 概 念 和 角 色 定 位

张 锐 昕 主 讲

目 录

2.1 电 子 政 府 及 其 相 关 概 念

（ 1） 电 子 政 务 的 内 涵

电 子 政 务 对 应 的 英 文 是 electronic administration，

简 写 为 e-administration， eAdministration 或 e-Administration。

也 有 用 electronic public administration的 ， 但 由 于 很 多 国 家 的 政 务 都 是 狭 义 的 ， 指 代 很 明 确 ， 所 以 ， 一 般 并 不 需 要 用 public来 特 殊 限 定 。

（ 1） 电 子 政 务 的 内 涵

电 子 政 务 的 内 涵 界 定 其 实 主 要 取 决 于 两 点 ：

ü 一 是 如 何 给 信 息 技 术 和 政 务 活 动 下 定 义

ü 二 是 信 息 技 术 和 政 务 活 动 何 以 相 互 结 合

（ 1） 电 子 政 务 的 内 涵

信 息 技 术 的 定 义 ： 是 能 够 扩 展 人 的 信 息 器 官 功 能 的 一 类 技 术 。

两 个 导 出 性 定 义 ：

ü 一 是 信 息 技 术 是 指 完 成 信 息 的 获 取 、 传 递 、 加 工 、 再 生 和 施 用 等 功 能 的 一 类 技 术 ；

ü 二 是 信 息 技 术 是 指 感 测 、 通 信 、 智 能 （ 包 括 计 算 机 硬 件 、 软 件 、 人 工 智 能 ） 和 控 制 等 技 术 的 整 体 。

（ 1） 电 子 政 务 的 内 涵

政 务 （ 活 动 ） ： 有 广 义 和 狭 义 之 分 。

ü 广 义 的 政 务 （ 活 动 ） 泛 指 各 类 行 政 管 理 活 动 。

ü 狭 义 的 政 务 （ 活 动 ） 则 专 指 政 府 部 门 的 管 理 和 服 务 活 动 。

设 问 ： 党 委 、 人 大 、 政 协 、 法 院 、 检 察 院 ？

（ 1） 电 子 政 务 的 内 涵

电 子 ”和 “政 务 ”两 者 互 为 依 存 ， 缺 一 不 可 ， 但 关 系 有 主 从 之 别 ——“政 务 ”是 核 心 ， 其 属 性 要 得 到 保 留 ， “电 子 ”是 手 段 ， 为 “政 务 ”服 务 。 正 是 因 为 信 息 技 术 手 段 的 应 用 ， 才 导 致 了 “政 务 电 子 化 和 网 络 化 “的 结 果 。

电 子 政 务 初 步 定 义 ： 政 务 部 门 使 用 信 息 技 术 手 段 实 现 政 务 处 理 的 电 子 化 和 网 络 化 。

这 一 定 义 并 不 完 整 ， 因 为 它 虽 然 明 确 描 述 了 电 子 政 务 的 关 键 成 因 和 主 要 结 果 ， 却 没 有 说 明 信 息 技 术 和 政 务 活 动 何 以 相 互 结 合 。

（ 1） 电 子 政 务 的 内 涵

像 电 子 政 务 这 样 的 涉 及 到 整 个 国 家 所 有 政 务 部 门 的 庞 大 的 社 会 化 系 统 工 程 来 说 ， 由 于 最 终 是 要 在 统 一 的 信 息 平 台 上 为 社 会 公 众 提 供 整 合 后 的 信 息 和 服 务 ， 还 必 须 保 证 信 息 可 靠 和 服 务 有 效 ， 这 种 开 放 的 、 统 一 的 、 需 要 共 享 合 作 的 管 理 环 境 必 然 要 求 所 有 政 务 部 门 的 组 织 结 构 、 流 程 、 内 容 和 工 作 模 式 等 率 先 实 现 规 范 化 、 标 准 化 和 一 体 化 。

这 “三 化 ”的 达 成 ， 由 于 牵 涉 到 复 杂 的 组 织 变 革 和 利 益 关 系 ， 关 乎 政 治 、 权 力 和 风 险 ， 遭 遇 到 来 自 体 制 内 外 的 诸 多 顽 固 性 障 碍 是 不 可 避 免 的 ， 如 果 没 有 强 有 力 的 政 治 和 行 政 手 段 促 使 政 务 部 门 职 能 、 组 织 结 构 、 业 务 流 程 等 行 政 体 系 要 素 作 出 相 应 转 变 来 加 以 配 合 是 无 法 克 服 的 。 可 见 ， 这 些 行 政 要 素 的 相 应 转 变 实 际 上 是 “电 子 ”和 “政 务 ”两 者 相 互 结 合 的 必 要 的 促 发 条 件 。

（ 1） 电 子 政 务 的 内 涵

在 许 多 具 有 行 政 要 素 转 变 内 容 的 电 子 政 务 定 义 中 ， 都 或 多 或 少 地 提 出 了 “电 子 ”和 “政 务 ”两 者 相 互 结 合 的 促 发 条 件 ， 其 中 有 一 个 定 义 集 成 了 其 他 定 义 的 内 容 ， 比 较 全 面 地 揭 示 了 电 子 政 务 的 属 性 和 特 征 ， 同 时 ， 也 较 好 地 揭 示 了 信 息 技 术 和 政 务 活 动 相 互 结 合 的 发 生 条 件 ：

p 电 子 政 务 就 是 各 级 政 府 部 门 以 信 息 网 络 为 平 台 ， 综 合 运 用 信 息 技 术 ， 在 对 传 统 政 务 进 行 持 续 不 断 的 革 新 和 改 善 的 基 础 上 ， 实 现 政 府 组 织 结 构 和 工 作 流 程 的 重 组 优 化 ， 将 政 府 的 管 理 和 服 务 职 能 进 行 集 成 ， 超 越 时 间 、 空 间 的 界 限 ， 打 破 部 门 分 隔 的 制 约 ， 全 方 位 地 向 社 会 提 供 优 质 、 规 范 、 透 明 、 符 合 国 际 标 准 的 管 理 和 服 务 ， 实 现 公 务 、 政 务 、 商 务 、 事 务 的 一 体 化 管 理 和 运 行 。

关 于 电 子 政 务 的 概 念 ， 国 内 外 有 很 多 提 法 ， 我 们 下 面 列 举 较 为 常 见 的 几 种 ：

④ 电 子 政 务 是 指 各 级 政 府 部 门 运 用 先 进 的 信 息 技 术 手 段 ， 将 政 府 可 公 开 的 信 息 面 向 社 会 、 面 向 企 业 、 面 向 公 众 发 布 ， 并 使 政 府 的 服 务 工 作 网 络 化 。

⑤ 电 子 政 务 是 指 政 府 机 构 在 其 管 理 和 服 务 职 能 中 运 用 现 代 信 息 技 术 ， 将 其 内 部 和 外 部 的 管 理 和 服 务 职 能 经 过 精 简 、 优 化 、 整 合 、 重 组 后 到 网 络 上 实 现 ， 超 越 时 间 、 空 间 和 部 门 分 隔 的 制 约 ， 建 成 一 个 精 简 、 高 效 、 廉 洁 、 公 平 的 政 府 运 作 模 式 。

从 电 子 政 务 的 组 成 部 分 看

从 电 子 政 务 的 服 务 对 象 看

ü ① 政 府 职 能 上 网 ， 将 政 府 本 身 和 政 府 各 部 门 的 职 能 、 职 责 、 组 织 机 构 、 办 事 程 序 等 可 公 开 的 都 在 网 上 发 布 ；

ü ② 政 府 信 息 上 网 ， 网 上 公 布 政 府 部 门 的 文 件 、 资 料 、 档 案 、 数 据 库 等 ；

ü ③ 日 常 活 动 上 网 ， 在 网 上 公 布 政 府 部 门 的 各 项 活 动 ， 把 网 络 作 为 政 务 公 开 的 一 个 渠 道 ， 这 是 加 强 对 政 府 办 事 的 监 督 力 度 的 重 要 方 法 ；

ü ④ 办 公 活 动 上 网 ， 建 立 一 个 文 件 资 料 电 子 化 中 心 ， 将 各 种 证 明 和 文 件 电 子 化 ， 提 高 办 事 效 率 。 还 有 ， 政 府 在 网 上 成 立 专 业 市 场 交 易 、 网 上 展 销 会 ， 等 等 。

p 电 子 政 务 系 统 从 本 质 上 讲 是 程 序 系 统 。

l 狭 义 的 电 子 政 务 系 统 ， 仅 指 程 序 系 统 本 身 。

l 广 义 的 电 子 政 务 系 统 ， 包 括 网 络 平 台 、 存 储 平 台 、 应 用 平 台 、 硬 件 设 备 、 程 序 系 统 和 人 等 等 诸 多 组 成 要 素 ， 是 一 个 关 系 复 杂 的 网 状 立 体 的 交 叉 结 构 的 系 统 。

# 电 子 政 务 建 设 主 要 是 通 过 电 子 政 务 系 统 建 设 实 现 的 。

# 电 子 政 务 与 电 子 政 务 系 统 之 间 的 关 系 ：

l 是 业 务 和 载 体 的 关 系

l 是 处 理 对 象 和 工 具 手 段 的 关 系

l 是 操 作 对 象 和 操 作 主 体 的 关 系

第 3章
电 子 政 务 的 功 能 和 结 构 模 型

张 锐 昕 主 讲

本 章 重 点 问 题 ：

电 子 政 务 系 统 的 功 能

电 子 政 务 的 体 系 结 构

电 子 政 务 的 业 务 模 型

电 子 政 务 的 工 作 形 式

目 录

第 三 节 电 子 政 务 的 业 务 模 型

一 、 电 子 政 务 的 业 务 模 式

二 、 电 子 政 务 的 业 务 应 用

一 、 电 子 政 务 的 业 务 模 式

电 子 政 务 的 7个 相 关 业 务 领 域

二 、 电 子 政 务 的 业 务 应 用

第 四 节 电 子 政 务 的 工 作 形 式

一 、 政 府 部 门 内 部 的 办 公 自 动 化

二 、 政 府 部 门 间 的 行 政 信 息 资 源 整 合 与 共 享

行 政 信 息 资 源 是 指 一 切 产 生 于 政 府 内 部 或 虽 然 产 生 于 政 府 外 部 但 对 政 府 活 动 有 影 响 的 信 息 资 源 的 统 称

行 政 信 息 资 源 整 合 是 将 分 散 的 、 孤 立 的 政 府 业 务 和 信 息 资 源 通 过 分 类 、 对 比 、 判 断 、 联 想 、 推 理 等 各 种 方 式 加 以 组 织 ， 从 中 提 取 信 息 ， 并 使 之 系 统 化 为 知 识 ， 从 而 发 挥 其 整 体 功 能 的 过 程 。

二 、 政 府 机 关 间 的 行 政 信 息 资 源 整 合 与 共 享

Gov全 文 检 索 系 统

基 于 使 用 最 广 的 搜 索 引 擎 内 核 Lucene.net

分 布 式 数 据 库 快 速 建 立 索 引

卓 越 的 分 词 技 术

索 引 数 据 库 可 单 独 布 署

㈡ 行 政 信 息 资 源 共 享

行 政 信 息 资 源 共 享 就 是 在 一 定 的 政 策 体 制 、 激 励 措 施 和 安 全 保 障 的 基 础 上 ， 在 政 府 内 部 、 政 府 与 政 府 外 部 之 间 ， 共 同 使 用 行 政 信 息 资 源 的 一 种 机 制 。

行 政 信 息 资 源 共 享 的 内 容 一 般 包 括 ：

1. 政 府 机 构 信 息
2. 政 务 信 息
3. 政 策 法 规 信 息
4. 为 社 会 各 界 服 务 的 信 息
5. 反 馈 信 息
6. 政 府 间 交 流 信 息

三 、 跨 部 门 网 上 协 同 办 公

电 子 政 务 协 同 办 公 需 求 ：

1. 政 府 职 能 部 门 之 间 日 常 办 公 需 求
1. 电 子 公 文 交 换
2. 电 子 邮 件
3. 政 务 网 站 群 系 统 （ 分 为 内 部 和 外 部 两 部 分 ）
2. 政 府 各 职 能 部 门 的 沟 通 需 求
1. 纵 向 部 门 内 信 息 沟 通
2. 横 向 部 门 间 信 息 沟 通

四 、 政 府 面 向 公 众 的 在 线 信 息 发 布 与 政 务 处 理

㈠ 政 府 面 向 公 众 的 在 线 信 息 发 布

㈡ 政 府 面 向 公 众 的 在 线 政 务 处 理

本 章 小 结

建 立 一 个 统 一 的 并 对 政 务 部 门 现 有 的 信 息 资 源 和 信 息 系 统 进 行 有 效 整 合 的 电 子 政 务 体 系 结 构, 是 电 子 政 务 建 设 和 发 展 过 程 中 迫 切 需 要 解 决 的 问 题 。

本 章 重 点 介 绍 了 电 子 政 务 的 功 能 、 电 子 政 务 的 体 系 结 构 、 电 子 政 务 的 业 务 模 型 以 及 电 子 政 务 的 工 作 形 式 。 以 上 四 方 面 的 系 统 论 述, 目 的 在 于 明 确 电 子 政 务 建 设 的 整 体 性 框 架, 推 动 电 子 政 务 建 设 的 有 序 发 展 。

思 考 题

1. 电 子 政 务 的 功 能 包 括 哪 些 具 体 内 容 ？
2. 如 何 理 解 电 子 政 务 体 系 的 层 次 结 构 、 功 能 结 构 、 逻 辑 结 构 和 网 络 结 构 ？
3. 简 述 电 子 政 务 的 业 务 模 式 。
4. 简 述 电 子 政 务 的 业 务 应 用 。
5. 电 子 政 务 的 工 作 形 式 有 哪 些 ？
6. 要 克 服 政 务 信 息 资 源 共 享 中 的 困 难 ，

需 要 做 哪 些 工 作 ？

第 4章 电 子 政 务 中 的

如 果 你 想 做 广 告

n 百 度 推 广 服 务

你 的 客 户 正 在 百 度 找 你

l 覆 盖 95%的 网 络 用 户

l 精 确 锁 定 有 需 求 的 潜 在 客 户

l 按 点 击 效 果 付 费

n 际 通 宝 免 费 电 子 商 务 平 台

你 提 供 优 惠 券 我 为 你 宣 传

l 最 新 资 讯

l 供 应 橱 窗

l 精 品 供 应

l 热 门 行 业

如 果 你 想 买 东 西

淘 宝 网

l 潮 流 单 品

l 时 尚 专 辑

l 穿 衣 搭 配

l 图 文 主 题

l 发 现 店 铺

l 特 惠

l 加 入 卖 家 规 则 评 审 团

l 策 划 店 铺 活 动

l 深 度 解 读

l 诚 信 防 骗

l 干 货 分 享

l 经 验 畅 谈

阿 里 巴 巴

l 采 购 批 发

l 原 材 料

l 工 业 品

l 服 装 服 饰

l 家 居 百 货

l 小 商 品

l 商 务 服 务

4.1 电 子 商 务 的 概 念 和 特 征

4.1.1 电 子 商 务 的 概 念

1.内 涵

2.外 延

4.1.2 电 子 商 务 的 特 征

E-Commerce and E-Business（ 上 ）

E-Commerce and E-Business（ 下 ）

4.1.1 电 子 商 务 的 概 念

电 子 商 务 的 定 义 有 两 类:

电 子 商 务 的 优 势 ：

2.电 子 商 务 的 外 延

电 子 商 务 按 层 次 划 分

政 府 电 子 商 务 活 动 的 内 容

电 子 政 府 的 商 务 活 动 的 内 容

4.1.2 电 子 商 务 的 特 征

(1)数 字 化 。

(2)全 球 化 。

(3)交 互 性 。

(4)低 成 本 。

(5)高 效 率 。

(6)个 性 化 。

(7)协 同 性 。

(8)可 控 性 。

(9)预 判 性 。

4.2 电 子 政 府 的 政 府 采 购

网 上 政 府 采 购 是 电 子 政 府 的 商 务 活 动 的 核 心 内 容 ， 籍 此 可 以 引 起 企 业 对 电 子 商 务 的 重 视, 使 企 业 感 受 到 电 子 商 务 的 高 效 率 、 低 成 本 、 高 收 益 、 高 信 用 ， 从 而 从 战 略 的 高 度 明 确 电 子 商 务 对 自 身 生 存 和 发 展 的 重 要 意 义 。

4.2.1 政 府 采 购 概 述

2. 政 府 采 购 的 原 则

3. 政 府 采 购 的 模 式

4.政 府 采 购 的 方 式

4.2.2 政 府 采 购 招 投 标 的 电 子 化

招 投 标 是 政 府 采 购 的 主 要 方 式 ， 主 要 用 于 集 中 采 购 。

政 府 采 购 电 子 商 务 的 应 用 ， 主 要 取 决 于 招 投 标 程 序 的 电 子 化 。

(2) 政 府 电 子 采 购 招 投 标 系 统 的 设 计 内 容

① 会 员 分 类 ： 普 通 会 员 、 正 式 会 员 、 专 家 会 员 。

② 会 员 权 限:

I普 通 会 员 ： 公 告 查 询 、 购 买 标 书 、 申 请 资 格 审 核 ；

II正 式 会 员 ： 除 评 标 外 的 所 有 权 限 ；

III专 家 会 员 ： 查 阅 标 书 ， 在 线 评 标 。

① 文 件 发 布

填 写 标 书 关 键 信 息 ， 自 动 生 成 招 标 文 件 ， 包 括 ： 招 标 公 告 、 投 标 人 须 知 、 货 物 需 求 一 览 表 、 技 术 说 明 、 其 他 说 明 、 文 件 格 式 、 合 同 条 款 、 修 改 与 澄 清 公 告 等 。

② 文 件 维 护

招 标 人 在 截 标 时 间 之 前 可 以 对 发 布 的 招 标 文 件 进 行 修 改 、 澄 清 和 补 充 等 管 理 。

③ 文 件 模 板 管 理

可 以 修 改 /维 护 招 标 文 件 的 模 板 。

4.3 政 府 对 电 子 商 务 的 管 理 服 务

二 、 全 球 电 子 商 务 框 架

（ 一 ） 基 本 原 则

（ 二 ） 国 际 协 作 领 域

三 、 中 国 加 快 电 子 商 务 发 展 的 指 导 思 想 和 基 本 原 则

本 章 小 结

如 何 确 定 电 子 政 府 的 商 务 活 动 的 内 容, 如 何 对 电 子 政 府 的 商 务 活 动 实 行 有 效 的 管 理, 并 为 一 般 性 的 电 子 商 务 活 动 提 供 更 好 的 服 务, 是 政 府 需 要 研 究 和 解 决 的 重 要 问 题 。 本 章 在 分 析 电 子 商 务 的 概 念 和 特 征 的 基 础 上, 研 究 了 电 子 政 务 中 的 商 务 活 动 的 核 心 内 容 ——政 府 采 购 电 子 化, 并 对 政 府 采 购 的 主 要 方 式 ——招 投 标 问 题 进 行 了 探 讨, 最 后 介 绍 了 政 府 在 电 子 商 务 发 展 中 应 起 的 作 用, 以 及 西 方 国 家 政 府 部 门 在 发 展 电 子 商 务 中 的 举 措 。

复 习 思 考 题

1. 简 述 电 子 商 务 的 内 涵 、 外 延 和 特 征 。

2. 与 传 统 商 务 相 比 ， 电 子 商 务 的 优 势 是 什 么 ？

3. 电 子 商 务 的 应 用 有 哪 些 方 面 ？

4. 简 述 政 府 电 子 商 务 的 内 容 ，

5. 简 述 政 府 采 购 的 概 念 、 原 则 、 模 式 和 方 式 。

6. 电 子 商 务 涉 及 的 法 律 保 障 问 题 主 要 有 哪 些 ？

7. 政 府 在 电 子 商 务 发 展 中 的 作 用 有 哪 些 ？

第 5章 全 球 电 子 政 务 发 展
模 式 和 经 验

主 讲 人 ： 张 锐 昕

本 章 内 容

5.1 全 球 电 子 政 务 发 展 的 状 况

5.2 全 球 电 子 政 务 发 展 类 别 的 划 分

5.3 全 球 电 子 政 务 发 展 的 模 式 和 特 点

5.4 全 球 电 子 政 务 发 展 的 趋 势 和 经 验

5.1 全 球 电 子 政 务 发 展 概 况

比 较 项 ：

l 建 设 模 式

l 应 用 水 平

l 技 术 标 准

背 景 ： 知 识 经 济 、 全 球 竞 争

策 略 ：

ü 电 子 政 府 构 建 ——优 先 发 展 战 略

ü 电 子 政 务 ——信 息 高 速 公 路 首 要 应 用

ü 2008年 度 全 球 电 子 政 务 调 查 报 告 ： 从 电 子 政 务 到 整 体 治 理 （ 联 合 国