Вопрос 22: Министерство труда и социального развития РФ и его роль в системе государственного регулирования занятости населения.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — федеральный орган исполнительной власти. Министерство создано в 1997 г. в результате реорганизации и слияния Министерства труда, Министерства социальной защиты и Федеральной службы занятости России. Задачи и функции Министерства определены в Положении о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. № 480 (изменения и дополнения в постановлениях от 19 сентября 1997 г. № 1205, от 22 октября 1997 г. № 1339, от 18 февраля 1998 г. № 206 и др.).

Основные задачи:

реализация государственной политики в сфере труда;

подготовка предложений по повышению уровня жизни и доходов населения;

разработка и осуществление мер по совершенствованию оплаты труда, дифференциации заработной платы по отраслям производственной и непроизводственной сфер и по категориям работников;

разработка предложений по совершенствованию и реализации политики занятости, по решению проблем рынка труда, воспроизводства трудовых ресурсов, увеличения народонаселения;

осуществление мер по развитию профессионального обучения на производстве, по подготовке и повышению квалификации работников, улучшению профессиональной ориентации населения;

участие в решении трудовых и социальных проблем в процессе разгосударствления и приватизации;

содействие развитию предпринимательства;

подготовка предложений по совершенствованию трудового законодательства;

организация государственного пенсионного обеспечения и социального обслуживания нетрудоспособных граждан;

разработка и реализация мер в области трудовой миграции;

осуществление международных связей в сфере социально-трудовых отношений, координация сотрудничества с МОТ, Международной организацией социального обеспечения, Фондом ООН в области народонаселения и с др. международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет тарификацию и обеспечивает единую методологию нормирования труда, улучшение условий и охраны труда; разрабатывает предложения по совершенствованию государственного социального страхования; участвует в формировании системы социального партнерства, контроля за ходом выполнения соглашений и коллективных договоров; содействует созданию негосударственных организаций, учреждений, предприятий социальной защиты; разрабатывает основные направления демографической и семейной политики; оказывает организационно-методическую помощь органам по труду и занятости, социальной защиты населения по вопросам, связанным с применением действующего законодательства; разрабатывает мероприятия по материально-бытовому обслуживанию пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и др. групп населения, нуждающихся в государственной поддержке; организует протезно-ортопедическую помощь населению, медико-социальную экспертизу и реабилитацию инвалидов.

Министерство имеет научно-исследовательские институты, учебные заведения (НИИ труда и социального страхования, Всероссийский центр охраны труда); издает несколько журналов — " Человек", " Труд", " Российский демографический журнал", " Пенсия".

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 " О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство труда и социального развития и Министерство здравоохранения РФ упразднены; их функции переданы Министерству здравоохранения и социального развития РФ.

Вопрос 24: Технологии занятости в местных органах Государственной службы занятости населения. Вопрос 23: Основные направления и задачи работы органов Государственной службы занятости населения на региональном уровне.

Региональные службы занятости населения руководят реализацией программ и работой местных служб занятости, находящихся под их юрисдикцией, включая планирование, финансирование, инструктирование и предоставление экспертной помощи местным службам, а также контроль за их деятельностью.

Регистрирует граждан в целях поиска подходящей работы.

Оказывает следующие государственные услуги:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

Задачи: - обеспечение государственных гарантий в области занятости населения;

- оказание гос. услуг в сфере занятости населения.

Местные службы занятости реализуют меры, предусмотренные в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации», в ст. 15, непосредственно работая с населением. На этом уровне производится повседневная работа службы занятости.

Целью деятельности службы занятости населения является обеспечение реализации государственной политики занятости населения с учетом экономических и социальных особенностей того или иного региона!