Правовой статус зарегистрированного кандидата и его доверенных лиц. Отличие статуса зарегистрированного кандидата от статуса кандидата.

Фз № 67

кандидат - лицо, выдвинутое в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

в зависимости от наличия регистрации кандидат бывает:

1. Просто кандидат

2. Зарегистрированный кандидат..

Лицо считается кандидатом с момента выдвижения, то есть с момента когда лицо подало документы о согласии баллотироваться по соотвествующему избирательному округу.

кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

то есть избирательная комиссия приняла решение о регистрации кандидата, только тогда кандидат становиться зарегистрированным, а если его не регистрируют, то лицо теряет статус кандидата.

Принципы деятельности:

1. Принцип равноправия (одинаковый правовой статус у кандидатов и у зарегистрированного кандидата, данный принцип выражается в равных правах и обязанностях)

2. Принцип гарантированности деятельности;

3. Принцип ограничения полномочий

4. Принцип ответственности

5. Принцип установления запретов, связанных с правовым статусом кандидата;

6. Принцип неприкосновенности для зарегистрированного кандидата;

Права кандидатов:

1. Проводить предвыборную агитацию;

2. Снять свою кандидатуру

3. Назначать членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса;

4. Назначать наблюдателей

5. Присутствовать на заседании избират-х комиссий;

6. Распоряжаться избирательным фондом;

7. Право на подачу жалобы, на обращение в суд;

8. Использовать гарантии которые установлены законом;

9. Назначать доверенных лиц

Обязанности:

Создавать избирательный фонд

Соблюдать закон

Назначать уполномоченного по финансовым вопросам

Предоставлять отчет о проведении выборов;

Исполнять решения суда, избирательной комиссии.

На выборах кандидаты имеют право назначать доверенных лиц.

На выборах президента в порядке самовыдвижения – 600 чел-к, изб. Объед. – до 100;

На выборах в ГД РФ. Кандидат в порядке самовыдвижения по мажоритарной системе – 20 лиц, изб. Объединение – 1000 чел-к.

На выборах губернатора – до 200 доверенных лиц; изб. Объед. – до 40.

В законод. Органы субъектов по одномандатному округу – 20, по многомандатному – 30 чел-к;

Основания прекращения полномочий кандидата:

1. Вступление решения суда в законную силу;

2. Заявление по собственному желанию;

3. Смерть;

4. Признания судом умершим.

Избирательная комиссия может внести только предупреждение кандидату, а вот прекратить его деятельность она не может.

Для зарегистрированного кандидата плюс к перечисленным: отказ и аннулирование.

Гарантии деятельности кандидата – условия, обеспечивающие реализацию прав и обязанностей кандидатов и зарегистрированных кандидатов;

Виды гарантий:

1. Организационные; (предоставление помещения, выступления в СМИ, могут предоставляться транспортные средства, средства связи)

2. Материальные

3. Охрана трудовых прав; (не может быть переведен на другую работу; зарег. Кандидат вправе быть освобожден от своих обязанностей до официального опубликования)

4. Процессуальные

5. Информационные (уведомляют о проведении выборов, получают информацию от из. Комиссий, о границах изб-х округов и участков)

6. Правовые (обеспечиваются законами, которые устанавливают правовой статус кандидатов, избирательные комиссии могут создавать свои НПА, которые могут определять условия реализации прав)

7. Для зарегистрированного кандидата – неприкосновенность. (решение о возбуждении Уголовного дела может быть только с согласия председателя СК РФ, не может быть подвергнут административной ответственности без согласия прокурора рф)

Ответсвенность:

Конституционная ответственность:

1. Предупреждение

2. Отказ в регистрации

2.1. Непредоставление документов в регистрации;

2.2. Фальсифицированные данные;

2.3. Неправильная форма;

2.4. Нарушены пределы кол-ва подписей;

2.5. Использвоание денежных средств помимо изб. Фонда;

2.6. Не сложил свои полномочии, являясь государсвтенным служащим;

3. Аннулирование регистрации. Производится только судом. Если например зарегистрированный кандидат являлся гос. служащим или был установлен факт подкупа избирателей и т.д. его могут исключить из списка кандидатов.

Статус доверенных лиц

1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.

2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

3. Доверенные лица получают в избирательной комиссии удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. Число доверенных лиц кандидата, избирательного объединения устанавливается законом.

4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц.