УДК 355.4.6(2)37 (075.8)
ИМЕНИ А.Ф.МОЖАЙСКОГО
А. И. ЖУРАВИН
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ МЕТРОЛОГИЯ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ
Методическое пособие
(издание второе исправленное и дополненное)
Санкт – Петербург
УДК 355.4.6(2)37 (075.8)
Методическое пособие представляет собой альбом
рисунков и схем, предназначенный для курсантов и слушателей,
изучающих учебные дисциплины «Законодательная метрология», «Организационные основы метрологического обеспечения ВВТ»
и «Организация и управление метрологическим обеспечением КВ».
Оно содержит наглядный и справочный материал, необходимый
при проведении лекций, семинаров и практических занятий.
Может быть полезным специалистам метрологических служб ВС РФ.
С ВКА имени А.Ф.Можайского, 2011
________________________________________________________________________
Подписано к печати Печ. л. Уч. изд. л.
Зак. Бесплатно
_________________________________________________________________________
Типография ВКА имени А.Ф.Можайского
Законодательная метрология – это раздел метрологии, включающий комплексы взаимосвязанных и взаимообусловленных общих правил, а также другие вопросы, нуждающиеся в регламентации и контроле со стороны государства, направленные на обеспечение единства измерений и единообразие средств измерений.
Законодательная метрология является одним из компонентов метрологического обеспечения и отражает законы, постановления правительства, технические регламенты, международные и национальные стандарты, нормы, правила, требования, рекомендации и другие нормативные документы, обеспечивающие регламентацию и контроль со стороны государства сферы метрологического обеспечения
и защиту общества от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.
Особую актуальность законодательная метрология имеет при обеспечении единства измерений в сфере обороны и безопасности и при организации метрологического обеспечения Вооруженных Сил.
Рис. 1. Содержание законодательной метрологии
Рис. 2. Классификация юридических актов
Рис. 3. Пирамида подчиненности нормативно-правовых актов
Рис. 4. Компоненты метрологического обеспечения и основные виды деятельности по их реализации
Рис. 6. Система метрологического обеспечения (СМлО)
Рис. 7. Состав системы обеспечения единства и точности
измерений в сфере обороны и безопасности
ФЗ «Об обеспечении единства измерений» №102-ФЗ 2008 г.
СТРУКТУРА
| СОДЕРЖАНИЕ
| ГЛАВЫ:
| СТАТЬИ:
| Общие положения
| - Цели и сфера действия ФЗ
- Основные понятия
- Законодательство РФ об ОЕИ
- Международные договоры
| Требования к измерениям, единицам величин, средствам измерений, эталонам величин, стандартным образцам
| - Требования к измерениям
- Единицы величин (ЕВ)
- Эталоны ЕВ
- Стандартные образцы
- Средства измерений (СИ)
- Технические системы и устройства с измерительными функциями
| Государственное регулирование в области обеспечения единства измерений
| - Формы государственного регулирования в обл. ОЕИ
- Утверждение типа средств измерений и стандартных образцов
- Поверка средств измерений
- Метрологическая экспертиза
- Федеральный государственный метрологический надзор (ГМН); аккредитация; аттестация;
- Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие ГМН
- Права и обязанности должностных лиц при проведении ГМН
| Калибровка средств измерений
| - Калибровка средств измерений
| Аккредитация в области ОЕИ
| - Цели и принципы аккредитации в области ОЕИ
| Информация в области обеспечения единства измерений. ФИФ по ОЕИ.
| - Федеральный информационный фонд в области ОЕИ
| Организационные основы обеспечения единства измерений
| - Федеральные органы исполни-тельной власти, государственные научные метрологические институты и региональные центры метрологии, иные лица, осуще-ствляющие деятельность по ОЕИ
- Метрологические службы
| Ответственность за нарушение законодательства РФ об ОЕИ
| - Ответственность за нарушение ФЗ
- Ответственность федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц
| Финансирование в области ОЕИ
| - Финансирование работ по ОЕИ за счет средств федерального бюджета
- Оплата работ по ОЕИ
| Заключительные положения
| - Переходные положения
- Приведение нормативных правовых актов в соответствие с ФЗ
- Вступление в силу ФЗ
|
Рис.9. Схема организации метрологической службы страны
Рис.10. Классификация видов метрологического
обеспечения в сфере обороны и безопасности
Рис.11. Структура метрологической службы ВС РФ
Рис. 12. Основные направления метрологического обеспечения в ВС
Таблица 1. Основные функции МВЧП
МВЧП
Основные функции
| РМЦ
(ЦБИТ)
| ЦМО
| ОИТ
ЛИТ
| КИЛ
ПИТ
| Поверка и ремонт разрешенной номенклатуры рабочих эталонов
| +
| +
| +
|
| Обеспечение поверительными клеймами и нормативными документами
| +
|
|
|
| Разработка проектов методических документов на методы и средства поверки СИ
| +
|
|
|
| Разработка методов автоматизации поверки СИВН
| +
| +
|
|
| Формирование и хранение запасов СИ по закрепленной номенклатуре и обменных фондов СИ
| +
| +
| +
|
| Поверка и ремонт разрешенной номенклатуры СИВН
| +
| +
| +
| +
| Оказание помощи в метрологическом обслуживании ВВТ, проведение наиболее сложных измерений
|
|
| +
| +
| Выделение выездных (подвижных) метрологических групп
| +
| +
| +
|
| Метрологическое обслуживание СИВН закрепленных ВЧ и подразделений.
Подготовка поверителей и ремонтников.
| +
| +
| +
| +
|
ГНМЦ МО: 32 ГНИИИ МО;
ЦБИТ МО; ЦМО ВВС
| |
Нештатные метрологи
Рис. 13. Типовое распределение МВЧП в ВС
Таблица 2 - Нормативно-правовое регулирование МлО ВС РФ
Основные виды
метрологической
деятельности
|
Правовые и нормативные документы
| Общие правовые
вопросы МлО
| - Конституция РФ, 1993 г., Ст. 71
- ФЗ «Об обеспечении единства измерений» №102-ФЗ, 2008 г.
- ФЗ «О техническом регулировании» №184-ФЗ, в ред.2011 г.
-ГОСТ 1.25 «ГСС. Метрологическое обеспечение»
- ПР 50.2.002 ¸ 014-94; РМГ 29-99 «Метрология»
- ГОСТ РВ 1.1-96 «ГСС. МлО ВВТ Основные положения»
- ГОСТ РВ 8.572-99 «ГСИ. МлО обороны. Термины и опред.»
-ГОСТ 8.000-2000 «ГСИ. Основные положения»
| Регулирование
отношений
метрологических
служб и организаций в сфере обороны
| - Положение об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности РФ (Постановление Правительства РФ от 2.10.2009 г. №780)
- Положение о системе обеспечения единства и точности измерений в сфере обороны и безопасности РФ (Пост. Госстандарта России 1997г. №10)
| Предназначение состав и обязанности МС ВС РФ, основные права и обязанности должностных лиц по вопросам МлО ВС
| - Положение о метрологическом обеспечении ВС РФ (Приказ МО РФ 2010 г.№ 235.)
- Устав внутренней службы ВС РФ(статьи 112 - 114, 123)
- Положение о МС вида (рода) ВС
- Табель срочных донесений МС ВС №17 (2002г. ДГШ-54)
- Наставление по МлО ВС РФ
- Перечень СИ, подлежащих поверке в ВС РФ (Пр.НВ 2006г. №40) 2012 г.
| Метрологичес-кий контроль и надзор в ВС
| - Руководство по метрологическому обеспечению ВС РФ (Приказ МО РФ 2000г. №245)
- Инструкция по АЛА (Приказ НМС ВС 2000г. №134); МИ 32/006
- Руководство по проверке и оценке состояния вооружения и военной техники общевойскового назначения в ВС РФ (Приказ МО РФ 1996 г. № 255; №025 2009 г.)
- ГОСТ Р 8.563-09 «ГСИ. Методики (методы) измерений»
- ГОСТ РВ 8.567-97 «Эталоны военные»
- ГОСТ РВ 8.560-95 «СИВН. Организация и порядок проведения испытаний и утверждения типа»
- ГОСТ РВ 8.570-98 «ГСИ. МлО испытаний ВВТ»
- ГОСТ РВ 8.576-2000 «ГСИ. Порядок проведения поверки СИ в сфере обороны и безопасности РФ»
- ГОСТ РВ 8.578-2000 «ГСИ. Порядок проведения государственного метрологического надзора в сфере обороны и безопасности РФ»
- ГОСТ Р 8.594-2002 «ГСИ. МлО радиационного контроля»
- ГОСТ Р 8.596-2002 «ГСИ. МлО измерительных систем»
| Военно-метрологическое сопровождение ВВТ
| - ГОСТ РВ 8.573-2000 «ГСИ. Метрологическая экспертиза образцов ВВТ. Организация и порядок проведения»
- Руководство о порядке проведения метрологической экспертизы образцов ВВТ (Приказ МО РФ 1997 г. №230)
|
Таблица 3-Нормативно-правовое регулирование функционирования МВЧП
Основные виды
| Правовые и нормативные документы
| Производствен-ная деятельность по метрологичес-кому обслуживанию средств измерений
| - Аттестат аккредитации на право поверки СИ
- Положение о МВЧП. Руководство по качеству поверки СИ
- Сборник военных поверочных схем сферы обороны и безопасности.- М.: ВИ, 2003
- - МИ 2526-99 «НД на методики поверки СИ»; РМГ51-2002
- Информационно-технический бюллетень МС КВ.-ВИ, 2005.
| Метрологичес-кая экспертиза
| - ГОСТ РВ 8.573-2000 «ГСИ. Метрологическая экспертиза образцов ВВТ. Организация и порядок проведения»
- Руководство о порядке проведения метрологической экспертизы образцов ВВТ (Приказ МО РФ 1997 г. №230); Руководство по метрологической экспертизе военной техники.
- Руководство по организации и проведению метрологической экспертизы РКТ(Пр.ГК РВСН 1999 г.№411);
-МИ 2267-2000 «МЭ технической документации»
| Организация работы ПЛИТ
| - Инструкция по обслуживанию ПЛИТ; Пр.МО №245;
- Руководство по эксплуатации подвижных поверочных средств
| Создание обменных фондов СИ
| - Инструкция о порядке формирования и использования обменных фондов СИ в лабораториях измерительной техники ВС РФ (Приказ МО РФ 1992 г. № 255)
| Экономическая
работа
| - Приказ МО РФ 2001г. №300 «Инструкция о порядке планирования, использования и учета доходов, полученных ВС РФ в рез. осуществления разреш-й закон. РФ деятельности»
- МИ 2546-99 «Методы определения экономической эффективности метрологических работ»; ПР 50.2.015-99
- Методические указания НМС ВС РФ от 21.12.99 «О порядке выполнения МЧП платных работ…»
- Положение об организации экономической работы в КВ (Приказ К.КВ 2002г. №192)
| Организация и обеспечение мер безопасности при эксплуатации СИ и охрана труда
| - Руководство по организации и обеспечению безопасной эксплуатации вооружения КВ (Приказ К.КВ 2003г. №180)
- Правила техники электробезопасности при эксплуатации военных электроустановок
- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ) и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТБ)
| Требования к помещениям МВЧП
| - ГОСТ 8.395-80 «ГСИ. Нормальные условия измерений при поверке. Общие требования»
- Приказ МО РФ 2000 г. №245 «Руководство по МлО ВС РФ»
| Нормы расхода
| - Нормы расхода горючего, масел, смазок и специальных жидкостей при эксплуатации, ремонте вооружений и наземной военной техники армии и флота.- (Приказ МО РФ 1992 г. №65); -Нормы табелизации и снабжения измерительной техникой КВ (Приказ К.КВ 2004г. №249)
|
| | |
| | - выпуском, состоянием и применением СИ;
- применением аттестованных МВИ;
- состоянием эталонов;
- соблюдением обязательных требований в сфере ГРОЕИ, правил и норм, НД по ЕИ.
| |
| | | | | Рис. 14. Содержание ГРОЕИ в ВС
| | | | | ЭТАПЫ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ВВТ
| |
Рис.15. Распределение составляющих МлО по этапам
жизненного цикла ВВТ
Рис.16. Основные составляющие МлО Э ВВТ
Рис.19. Общий вид государственной поверочной схемы
Рис. 20. Основные этапы эксплуатации СИВН
Рис. 21. Содержание системы технического обслуживания
и ремонта военной измерительной техники
Таблица 4. – Типовые образцы поверительных клейм МВЧП
Материалы, размеры и назначение
поверительных клейм
| Типовой рисунок
|
|
| Стальное прямоугольное 3´ 2 мм
Для клеймения: весов лабораторных IV класса, гирь III и IV класса массой от 200 мг до 10 кг
| | Стальное круглое 3, 5 мм
Для клеймения: гирь Vкласса массой от 5 г. до 200 г., дополнительных шкал платформенных весов, металлических мер вместимости
| | Стальное фигурное 6 мм
Для клеймения: весов всех видов, мерников металлических, автоцистерн, цистерн заправочных, гирь V класса от 500 г. до 10 кг.
| | Каучуковое 18 мм квартальное
Для клеймения: тахометров, спидометров, счетчиков оборотов, приборов для измерения давления (где не предусмотрено пломбирование), мер и приборов для измерения электрических и магнитных величин, радиоизмерительных приборов, сервисных и метеорологических приборов;
Для отметки: в формулярах (паспортах) различных измерительных приборов, свидетельствах о поверке.
| | Каучуковое круглое 12 мм квартальное. Для клеймения: малогабаритных электроизмерительных приборов; Для отметки в формулярах (паспортах) этих приборов
| |
|
| Стальная годовая плашка 8 мм
Для пломбирования: приборов для измерения давления, измерительных трансформаторов, измерительных катушек электрического сопротивления, нормальных элементов, счетчиков электрической энергии, весов циферблатных платформенных, топливораздаточных колонок, счетчиков жидкости. Квартальная плашка (не уничтожается) 8 мм
| | Стальное 3, 5 мм и 6 мм
Для нанесения оттиска: на сургуче или мастике в закрепительных гнездах приборов (не уничтожается)
| | Каучуковое прямоугольное 12х6 мм
Для нанесения знака: на средства измерений, поверенные по сокращенной программе
| | Стальное 3, 5 мм и 6 мм для гашения клейм
| |
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ПОВЕРКЕ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ
Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» №102-ФЗ 2008 г.
Руководство по метрологическому обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации – Приказ МО РФ 2012 г. №.
Сборник военных поверочных схем сферы обороны и безопасности /Под ред. Д.Т.Горбенко – М.: ВИ, 2003 – 82 с.
Государственные стандарты (ГОСТ)
ГОСТ 8.009-84
| ГСИ. Нормируемые метрологические характеристики средств измерений.
| ГОСТ 8.057-80
| ГСИ. Эталоны единиц физических величин. Основные положения.
| ГОСТ 8.061-80
| ГСИ. Поверочные схемы. Содержание и построение.
| ГОСТ 8.372-80
| ГСИ. Эталоны единиц физических величин. Порядок разработки, утверждения, регистрации, хранения и применения.
| ГОСТ 8. 381-80
| ГСИ. Эталоны. Способы выражения погрешностей.
| ГОСТ 8.395-80
| ГСИ. Нормальные условия измерений при поверке. Общие требования.
| ГОСТ 8.565-99
| ГСИ. Порядок установления и корректировки межповерочных интервалов эталонов.
| ГОСТ 8.
| ГСИ. Методы и средства поверки.
|
Государственные стандарты РФ (ГОСТ Р)
ГОСТ Р 8.000-2000
| ГСИ. Основные положения.
| ГОСТ Р 8.563-09
| ГСИ. Методики (методы) измерений.
| ГОСТ РВ 8.567-97
| ГСИ. Эталоны военные.
| ГОСТ РВ 8.576-00
| ГСИ. Порядок проведения поверки средств измерений в сфере обороны и безопасности РФ.
|
Правила по метрологии Росстандарта (ПР)
ПР 50.2.006-99
| ГСИ. Порядок проведения поверки средств измерений.
| ПР 50.2.007-94
| ГСИ. Поверительные клейма.
| ПР 50.2.012-94
| ГСИ. Порядок аттестации поверителей средств измерений.
| ПР 50.2.015-94
| ГСИ. Порядок определения стоимости (цены) метрологических работ.
| ПР 50. 2. 017-95
| ГСИ. Положение о Российской системе калибровки.
| ПР РСК 002-95
| Калибровочные клейма.
| Р РСК 001-95
| Типовое положение о калибровочной лаборатории.
|
Руководящие документы (РД)
РД 50-419-83
| Нормирование продолжительности поверочных работ.
| РД 50-453-84
| Характеристики погрешности средств измерений в реальных условиях эксплуатации. Методы расчета.
| Рекомендации по метрологии (МИ)
МИ 185-79
| Методические указания по расчету численности подразделений ведомственных метрологических служб.
| МИ 187-86
| ГСИ. Критерии достоверности и параметры методик поверки.
| МИ 188-86
| ГСИ. Установление значений параметров методик поверки.
| МИ 1572-86
| ГСИ. Классификация функциональных групп поверочного оборудования.
| МИ 1753-87
| ГСИ. Средства автоматизированной поверки. Дополнительные требования к составу технического задания и порядку разработки опытных образцов.
| МИ 1832-88
| ГСИ. Сличение групп средств поверки одинакового уровня точности. Основные правила.
| МИ 1837-93
| ГСИ. Типовое положение о контрольно-поверочном пункте территориального органа Госстандарта России.
| МИ 1872-88
| ГСИ. Межповерочные интервалы образцовых средств измерений. Методика определения и корректировки.
| МИ 2005-89
| ГСИ. Порядок проведения работ по взаимному признанию государственных испытаний и поверки средств измерений.
| МИ 2187-92
| ГСИ. Межповерочные и межкалибровочные интервалы средств измерений. Методика определения.
| МИ 2284-94
| ГСИ. Документация поверочных лабораторий.
| МИ 2314-00
| ГСИ. Служба развития поверочно-технологической базы метрологической службы. Кодификатор групп средств измерений.
| МИ2322-99
| ГСИ. Типовые нормы времени на поверку средств измерений.
| МИ 2526-99
РМГ 51 - 2002
| ГСИ. Нормативные документы на методики поверки средств измерений. Основные положения.
| МИ 2546-99
| ГСИ. Методы определения экономической эффективности метрологических работ.
| Методика поверки – совокупность операций, правил и рекомендуемых средств измерений, обеспечивающая выполнение поверки СИ и получение результатов, позволяющих принять решение о пригодности СИ к применению по назначению. Нормативные документы на методики поверки средств измерений и требования к ним указаны в ГОСТ 8. …; ОСТ 45.143-99; МИ 2526-99 и РМГ 51-2002.
Норма времени на поверочную работу – это необходимая и достаточная мера затрат труда поверителей для выполнения одной поверки одного средства измерений, методика проведения которой регламентирована государственными стандартами или иными нормативно-техническими документами (НТД). Типовая норма времени на поверочную работу охватывает среднюю ее продолжительность в нормативных условиях, включая затраты рабочего времени на подготовку к данной поверке, а также на обработку и оформление ее результатов. При этом следует ориентироваться на «Нормы времени на поверку и ремонт войсковых средств измерений и контроля в метрологических частях и подразделениях СА и ВМФ».-М.: МО, 1991 и МИ2322-99 «Типовые нормы времени на поверку СИ».
При поиске информации по поверке конкретных средств измерений следует также использовать:
- «Указатель 200 _г. Нормативные документы в области метрологии», в который включаются все действующие в РФ нормативные документы в сфере метрологического обеспечения на соответствующий год;
- «Перечень средств измерений, подлежащих периодической поверке в СА и ВМФ» (1992г.);
- «Перечень СИВН, разрешенных для комплектации ВВТ и поставки Министерству обороны РФ».- М.: ВИ, 2001г.;
- «Сборник методических указаний по поверке средств измерений проводной связи» (части 1 – 14) – М.: Радио и связь, 1976 - 1993г.;
- «Сборник методических указаний по поверке средств измерений радиосвязи» (части 1 – 2) – М.: Радио и связь, 1978 – 1985г.;
- «Сборник методик поверки средств измерений медицинского назначения» (части 1 – 5) – М.: Минздрав, 1986-1988гг.;
- Р 45.05 – 2000 «Каталог средств измерений электросвязи, разрешенных для применения в отрасли «Связь»»;
- РД 45.007 – 2001 «Электронная информационно-справочная система (база данных) нормативных документов отрасли. Структура, возможности, порядок доступа, принципы расчетов за предоставление пользователям информационных услуг»;
- «Информационно – технический бюллетень метрологической службы КВ» Выпуск 1.- М.: МО, 2005г;
- Перечень СИ, подлежащих периодической поверке в ВС РФ (Приказ НВ ВС РФ 2006 г. №40); 2012 г.
Таблица 5 -Действующие нормативно-технические документы
|