Практическое занятие 10. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

Форма занятия: семинар (2 часа), деловая игра (2 часа).

Вопросы дляобсуждения:

1. Правовое положение иностранных граждан временно пребывающих в Российской Федерации.

2. Правовое положение иностранных граждан временно проживающих в Российской Федерации.

3. Правовое положение иностранных граждан постоянно проживающих в Российской Федерации.

4. Порядок оформления приглашения на въезд в Российской Федерации.

5. Порядок регистрации иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации. Освобождение иностранных граждан от регистрации.

6. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев: основания приобретения, прекращения и лишения.

7. Политическое и временное убежище: понятие и сущность, порядок предоставления.

Рассмотрению теоретических вопросов отводиться 4 часа.

После рассмотрения вопросов практического занятия применяется метод создания правовой ситуации на тему «Защита прав иностранцев, находящихся на территории Российской Федерации» и проводиться деловая игра по указанной теме.

Целью является - развитие правовых навыков необходимых юристам для оказания юридической помощи при решении дел, связанных с защитой прав личности, на основе норм публичного права во внесудебном порядке, развиваются навыки необходимые для проведения интервьюирования, консультирования граждан, общения с представителями государственных органов.

Время – 4 часа.

Фабула

Гражданин Армении Мусейнов на приеме у юриста просит помочь ему и его жене приобрести побыстрее легальный статус, так как ему стало известно, что власти Республики Армении требуют его выдачи. По мнению Мусейнова это требование основано на ложном обвинении в совершении преступления (хищении средств, отпущенных на проведение научных исследований, разглашении государственной тайны, после совершения им открытия). Два дня назад участковый инспектор составил протоколы на Мусейнова и его жену о нарушении правил регистрации иностранных граждан, временно пребывающих в Москве. Мусейнов является видным ученым, одним из руководителей оппозиционного движения. В настоящее время он и его жена живут нелегально в Подмосковье у друзей (семьи Крыловых), так как в декабре 1996 года выехали из страны в связи с преследованием Мусейнова по политическим мотивам как одного из бывших руководителей органов государственной власти республики. Несколько дней назад Мусейновы обратились в МВД с просьбой признать их беженцами.

Одновременно Мусейнов в заявлении указал, что им желательно сокращение сроков рассмотрения документов на приобретение статуса беженцев, так как у него жена заболела и требуется оформление медицинской страховки, что возможно только после получение статуса беженца. Жена Мусейнова обратилась к врачу, который определил, что у нее катаракта, и рекомендовал как можно быстрее провести операцию.

Кроме того Мусейнов опасается, что задержка с его легализацией может повлиять на решение вопроса о его выдаче властям Армении.

Роли студентов:

1. Заинтересованные лица:

· Гражданин Мусейнов,

· Жена Мусейнова,

· Сын Мусейнова,

· Гражданин Крылов,

· Гражданка Крылова (друзья Мусейнова, у которых проживает Мусейнов).

2. Лица, оказывающие юридическую помощь:

· Юрист,

· помощники юриста.

3. Официальные лица:

· Представитель ОВД,

· Представитель Федеральной миграционной службы.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. //РГ, 25 декабря 1993.№ 227.

2. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

3. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О выезде из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

4. Закон РФ от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425.

5. Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» // СЗРФ. 1995. №52. Ст. 5110.

7. Указ Президента РФ от 21.07.1997 № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.

Основная литература

1. Васильева С.В., Виноградов В.А. и др. Конституционное право России: Учебник. М: 2010.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное правоРоссии: Учебник. М., 2010.

3. Конституционное право РФ: Учебник./М.Б. Смоленский, М.В. Мархгейм, Ростов н/Д: Феникс, 2010.

4. Кокотов А.Н. и др. Конституционное право России: Учебник. М., 2008.

5. Нудненко Л.А. Практикум по конституционному праву РФ: Учебное пособие. М: Проспект, 2008.

Дополнительная литература

1. Авакьян, С. А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

2. Глушкова С.И. Права человека в России: Учебник для вузов. – М.:, 2005.

3. Басик, В. П. Правовые режимы граждан и иностранцев в России и мире // Право и политика. - 2003. - № 4.