Згідно Митного кодексу України

Стаття 97. Каботажні перевезення

1. Під каботажем розуміється перевезення українських та іноземних товарів шляхом завантаження їх на морське (річкове) судно в одному пункті на митній території України і транспортування в інший пункт території України, де здійснюватиметься їх вивантаження. При цьому товари, ввезені на митну територію України морським (річковим) судном, допускаються до каботажного перевезення між органами доходів і зборів або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів після їх перевантаження на інше морське (річкове) судно, що ходить під прапором України, або, за умови отримання на це дозволу центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту, на іноземне судно.

2. Іноземні товари перебувають під митним контролем протягом усього часу каботажу.

Стаття 98. Розміщення товарів на борту морських (річкових) суден для каботажного перевезення

1. Каботажні перевезення іноземних товарів на борту морського (річкового) судна разом з українськими товарами здійснюються за умови їх надійної ідентифікації.

2. Якщо забезпечення надійної ідентифікації товарів неможливе, українські товари розміщуються на борту судна окремо від іноземних товарів.

Стаття 99. Навантаження та вивантаження товарів, що перевозяться каботажем

1. Навантаження на судна товарів, що перевозяться каботажем, та їх вивантаження з цих суден здійснюються в морських (річкових) портах за місцем розташування органів доходів і зборів.

2. Дозволи на навантаження та/або вивантаження товарів надаються органами доходів і зборів невідкладно після отримання відповідного звернення. У разі відмови у наданні дозволу органи доходів і зборів зобов’язані невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася за отриманням дозволу, про причини та підстави такої відмови.

3. У разі одночасного каботажного перевезення іноземних та українських товарів орган доходів і зборів дозволяє навантаження або вивантаження українських товарів у найкоротший строк після прибуття судна в місце завантаження або розвантаження.

4. За письмовим зверненням власника товарів, що переміщуються каботажем, чи уповноваженої ним особи орган доходів і зборів дозволяє здійснити під контролем посадових осіб цього органу та на умовах, визначених цим Кодексом, навантаження та/або вивантаження зазначених товарів в іншому пункті, ніж це було спочатку заплановано, у тому числі поза місцем розташування органів доходів і зборів, а також поза робочим часом, встановленим для органів доходів і зборів, зі справлянням відповідної плати, передбаченої цим Кодексом.

5. Якщо судно, що здійснює каботажне перевезення товарів, внаслідок аварії, стихійного лиха або інших обставин, що мають характер непереборної сили, не в змозі досягти одного з місць здійснення митного контролю на митній території України, вивантаження з нього товарів допускається в місцях, де немає органів доходів і зборів. У таких випадках капітан судна повинен вжити всіх необхідних заходів для забезпечення зберігання цих товарів та інформування органів доходів і зборів. При цьому товари продовжують перебувати в каботажі.

Стаття 100. Документи, необхідні для допуску товарів до каботажного перевезення

1. Для каботажного перевезення товарів органу доходів і зборів подається документ, що містить перелік товарів, призначених для такого перевезення, відомості про судно, що здійснюватиме таке перевезення, а також назву українського порту або портів, де повинно здійснюватися вивантаження зазначених товарів. Цей документ після виконання митних формальностей є підставою для здійснення одного каботажного перевезення зазначених у ньому товарів. Орган доходів і зборів, що виконав митні формальності, повідомляє про це органи доходів і зборів призначення. При вивантаженні товарів у пункті призначення органу доходів і зборів подається перелік товарів, що підлягають вивантаженню в цьому пункті.

2. Якщо судно регулярно здійснює каботажні перевезення ідентичних товарів між одними й тими самими пунктами, документ, зазначений у частині першій цієї статті, є підставою для здійснення перевезень протягом визначеного перевізником та погодженого органом доходів і зборів строку. Орган доходів і зборів, що виконав митні формальності, повідомляє про це органи доходів і зборів призначення. У такому випадку перед навантаженням товарів на судно органу доходів і зборів подається тільки перелік цих товарів, а при вивантаженні - тільки перелік товарів, що вивантажуються.

Коментар:

Термін " каботаж" використовується для визначення судноплавства між морськими портами однієї держави. Назва цього терміну походить від іспанського слова " cabo", що значить " мис". З огляду на це, спочатку під каботажем розуміли плавання від мису до мису без виходу у відкрите море. В каботажному плаванні перебували судна єгиптян, греків, римлян й вікінгів. Згодом, під каботажем почали розуміти виключне право торгового флоту відповідної держави. Точніше, почали говорити про " каботажне плавання" - тобто плавання без виходу за межі держави.

Сьогодні у законодавстві багатьох країн знайшов закріплення термін " каботажні перевезення". Каботажні перевезення визначають як морські перевезення, що виконуються між морськими портами однієї і тієї ж країни. Розмежовують: (а) малі каботажні перевезення, що виконуються між портами одного моря; (б) великі каботажні перевезення, що виконуються між портами різних морей. Разом з тим, на практиці мали місце випадки, за яких у відношенні до каботажу розглядалися як одне море різні моря (зокрема, в СРСР, Чорне та Азовське море розглядалися як одне море).

Каботаж, як правило, здійснює каботажний флот - тобто судна, що призначені для плавання в обмеженому районі, на невеликій відстані від берега чи порту.

В коментованій статті каботажні перевезення визначаються як перевезення між портами України, які здійснюються суднами, що плавають під Державним прапором України, а також суднами, що плавають під іноземним прапором за умови одержання на це дозволу центрального органу виконавчої влади в галузі транспорту. Отже, для визначення каботажних перевезень, переважне значення мають маршрут (відстань) перевезення й категорія суден для перевезення:

1) Маршрут (відстань) перевезення дає підстав визначити каботажним перевезення з одного порту України в інший порт України.

2) Категорія суден для перевезення дає підстав визначити каботажним перевезення, що здійснюються: (а) суднами, що плавають під Державним прапором України, (б) суднами, що плавають під іноземним прапором за умови одержання на це відповідного дозволу.

Актуальність каботажних перевезень зумовила потребу у спільних зусиллях країн ЄС щодо підтримання конкуренції на морському транспорті. З огляду на це 07.12.92 р. було прийнято Регламент Ради ЄС N 3577/92 ЄЕС, що застосовує принцип вільного надання послуг морському транспорту в межах держав-членів (морський каботаж). Відповідно до Регламенту, з 01.01.93 р. судновласники держави-члена ЄС застосовують принцип свободи надання транспортних послуг в межах держави-члена, якщо вони зареєстрували свої судна в державі-члені і ходять під його прапором. Морські транспортні послуги в межах держави-члена іменуються морським каботажем і означають послуги, що надаються за винагороду, а саме:

1) Материковий каботаж - пасажирські перевезення або перевезення товарів морським шляхом між портами, розташованими на материку або головній території однієї тієї ж самої держави-члена без заходу на острови;

2) Острівний каботаж:

(а) пасажирські перевезення або перевезення товарів морським шляхом між портами, розташованими на материку й на одному або більшій кількості островів однієї тієї ж самої держави-члена;

(б) пасажирські перевезення або перевезення товарів морським шляхом між портами, розташованими на островах однієї тієї ж самої держави-члена;

3) Офшорні послуги поставки - пасажирські перевезення або перевезення товарів морським шляхом між будь-яким портом у державі-члені й спорудженнями або структурами, розташованими на материковому шельфі такої держави-члена.