Комунікація

У кращому випадку, наступає другий етап роботи з Європейським судом з прав людини - комунікація.

На цьому етапі адвокат оформить деякі формальні документи:

- Довіреність представника (якщо вона не була оформлена раніше);

- Грошові кошти, що виділяються на оплату послуг адвоката на підготовку письмових документів.

- Відповісти на запитання суду про переваги щодо усного або письмового порядку розгляду скарги.

На цьому етапі адвокат отримує листа, в якому його повідомляють про направлення скарги на розгляд Уряду. До цього листа додаються опис фактів англійською мовою, як їх підсумовували юристи суду, а також питання сторонам, тобто заявнику і Уряду. Такий лист Європейського суду з прав людини означає, що скарга комунікувати і рішення з питання прийнятності буде виносити Палата і воно буде вмотивованим. У листі Європейського суду з прав людини будуть визначені дати подання заперечень Уряду російською та англійською мовами.

Після отримання меморандуму Уряду Європейський суд з прав людини направить його адвоката для того, щоб він мав можливістьвідповісти на питання суду і заперечити на меморандум Уряду. І Уряду, і адвокату надається вісім тижнів для надання свого меморандуму.Якщо заявник направляв скаргу самостійно, то на етапі комунікації суд попросить його вибрати собі юридичного представника. Заявник повинен буде направити доручення із зазначенням імені та інших даних представника на адресу суду.

Якщо заявник не може оплатити послуги адвоката, він може звернутися в Європейський суд з прав людини з проханням про надання грошових коштів, що виділяються на оплату послуг адвоката на підготовку письмових документів.

Грошові кошти надаються безпосередньо юристу, тому заявнику в запиті слід вказати, хто саме буде представляти його інтереси. Увідповідь на запит заявника суд надсилає йому форму з питаннями про його фінансове становище: розмір заробітної плати, наявність рухомого та нерухомого майна, позик, застав, цінних паперів, утриманців.

Форма складена англійською мовою і заповнювати її слід також англійською мовою. Форма заповнюється у трьох примірниках, кожен з яких підписується заявником, два з них направляються до Європейського суду з прав людини, а третій залишається у заявника (або його юридичного представника).

Якщо питання вирішено позитивно, суд висилає юридичній представнику форму підтвердження надання грошових коштів, у якій буде визначено розмір виділеної суми. Адвокат повинен підписати цю форму, а також форму із зазначенням реквізитів його рахунку. Ці форми також підписуються в трьох примірниках і два з них слід відправити до суду.

Сума виділених коштів становить 600 - 700 євро. Ця сума однакова для всіх країн Ради Європи. Адвокат отримує переказ на визначену судом суму на свій банківський рахунок протягом двох-трьох місяців.

Суд завжди у своїх листах інструктує заявників та їхніх адвокатів про те, коли, що і як потрібно зробити, тому важливо дотримуватися цих інструкцій. У цей же період адвокат отримує запит Європейського суду з прав людини щодо того, який порядок слухань віддастьперевагу заявник. Якщо заявник хотів би, щоб його справа розглядалася в усному слуханні, то він повинен про це повідомити суду, вказавши причини свого вибору. У будь-якому випадку, навіть якщо обидві сторони - адвокат заявника і Уряд - віддадуть перевагу усне слухання, суд буде вирішувати це питання на свій розсуд. Загальним порядком є письмовий розгляд справ, усне - виняток. До того часу як адвокат оформить всі попередні процедурні папери, суд вишле меморандум Уряду, відповіді Уряду на ті питання, які поставив суд, а також вкаже дату подання меморандуму.

Суд буде розглядати тільки ті питання, які він комунікувати. За загальним правилом, суд не буде повертатися до розгляду тих аспектів скарги, які залишилися за межами поставлених питань. Коли заявник та його адвокат вважають, що інші аспекти також заслуговують розгляду, вони можуть звернути увагу суду на них ще раз.

Перед підготовкою своїх заперечень адвокат має в своєму розпорядженні:

- Своєю скаргою (з додатками);

- Фактами, які узагальнені юристами суду;

- Питаннями юристів;

- Меморандумом Уряду (російською та англійською мовами) з додатками, якщо вони є.

Основна мета обміну меморандумами - уточнити правові позиції сторін. На відміну від формуляру заяви для меморандуму не існує певної чіткої форми. В якості зразка використовуються безпосередньо рішення Європейського суду з прав людини.

Меморандум може включати наступні розділи:

- " Процедурний" (із зазначенням, коли скарга була зареєстрована, коли комунікувати, коли була отримана відповідь Уряду);

- Опис фактів (цей розділ факультативний: якщо заявник та його адвокат згодні з викладом фактів, підготовлених судом, їх можна не повторювати, якщо адвокат вважає, що факти викладені з спотвореннями, то їх можна описати ще раз, уточнивши спотворені моменти);

- Відповіді на запитання;

- Предмет звернення (ще раз вказати, які права адвокат вважає порушеними).

Відповіді на запитання можна назвати основною частиною меморандуму.

З точки зору юридичної практики слід дотримуватися кількох правил:

- Вказати, яке з прав адвокат вважає порушеним на початку і в кінці відповіді на запитання

- Конкретизувати порушення

- Дотримуватися загальні принципи аналізу порушень за різними статтями.

У меморандумі можна цитувати попередні рішення Європейського суду з прав людини, але не варто цим зловживати. Представляючи свої заперечення, адвокат заявника знаходиться у більш сприятливому становищі в порівнянні з Урядом на цьому етапі, так як він має можливість прокоментувати меморандум Уряду.

Заперечення на меморандум Уряду можна подавати як російською, так і англійською мовою. Заперечення слід подавати в призначений день, краще всього направляти факсом та поштою рекомендованим листом з повідомленням. Номер факсу Європейського суду з прав людини надрукований на будь-якому його листі на нижньому колонтитулі.

Після направлення до суду своїх заперечень для заявника та його адвоката настає другий період очікування. Як правило, цей період коротший, ніж очікування комунікації або відмови Комітету. І заявник вже точно може розраховувати отримати вмотивоване рішення з питання прийнятності, хоча ймовірність визнання скарги неприйнятною як і раніше досить велика.