Назначение пенсий гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы

Приказ МЗиСЗ ПМР

Об утверждении Инструкции «О порядке назначения двух государственных пенсий»

Апреля 2007 г. N 250 (САЗ 07-23)

Зарегистрирован Министерством юстиции ПМР от30 мая 2007 г. Рег. N 3943

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III " О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" (САЗ 05-08) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года N 584-ЗД-III (САЗ 05-27), от 15 мая 2006 года N 29-ЗД-IV (САЗ 06-21), от 13 октября 2006 года N 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42) и в связи с возникающими вопросами о порядке назначения двух государственных пенсий, приказываю:

1. Утвердить Инструкцию " О порядке назначения двух государственных пенсий" согласно Приложению.

2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

3. Направить настоящий Приказ в Управления социальной защиты Государственных администраций городов (районов) для использования в работе.

4. Признать утратившим силу:

а) Методическое письмо Государственного комитета по труду и социальному обеспечению Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 1999 года N 7 " О порядке назначения двух пенсий гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, вдовам военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, не вступившим в повторный брак, и повышении социальных пенсий детям-инвалидам в случае потери кормильца" (рег. N 551 от 19 июля 1999 года);

б) Разъяснение Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 7 декабря 2000 года N 01-19/2757 " О праве на получение двух пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, таможенных органах и их семьям" (рег. N 835 от 25 декабря 2000 года).

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возлагаю на заместителя Министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Федотову С.П.

6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

МИНИСТР И. ТКАЧЕНКО

г. Тирасполь 27 апреля 2007 г. N 250

____________________________________________________________________________________

Приложение

к Приказу Министерства здравоохранения

и социальной защиты ПМР

от 27.04.2007 г. N 250

Инструкция О порядке назначения двух государственных пенсий

Общие положения

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III " О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" (САЗ 05-08) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года N 584-ЗД-III (САЗ 05-27), от 15 мая 2006 года N 29-ЗД-IV (САЗ 06-21), от 13 октября 2006 года N 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42) (далее Закон), право на получение двух государственных пенсий представляется:

а) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы;

б) участникам боевых действий в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны и войны с Японией, ставшим инвалидами независимо от причины инвалидности, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий;

в) вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны и войны с Японией, и вдовам умерших инвалидов названных войн, не вступившим в новый брак.

Назначение пенсий гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы

1. Гражданам, проходившим военную службу, в том числе в качестве юнг, сыновей (воспитанников) полков, инвалидность которых явилась следствием ранения, контузии, увечья, полученных при защите СССР, Приднестровской Молдавской Республики или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) либо заболевания, связанного с пребыванием на фронте или заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (статья 36 Закона), могут устанавливаться две пенсии:

а) пенсия по возрасту (трудовая либо социальная) или за выслугу лет;

б) пенсия по инвалидности.

На равных основаниях с военнослужащими пенсия назначается лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, налоговой милиции, таможенных органов и гражданам, призванным на военные сборы и ставшими инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период прохождения этих сборов. При этом инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, налоговой милиции, таможенных органах, приравнивается к инвалидности вследствие военной травмы.

2. Пенсия по возрасту (трудовая) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, устанавливается на льготных основаниях, в соответствии с пунктом в) статьи 12 Закона: мужчинам - по достижении 55 (пятидесяти пяти) лет и при общем трудовом стаже не менее 25 (двадцати пяти) лет, женщинам - по достижении 50 (пятидесяти) лет и при общем трудовом стаже не менее 20 (двадцати) лет.

Размер трудовой пенсии по возрасту определяется расчетным путем, в соответствии со статьей 18 Закона, исходя из стажа работы и заработка гражданина.

При наличии права на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, пенсия по возрасту назначается при соблюдении условий, предусмотренных статьей 13 Закона. При этом, в случае назначения пенсии в соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 13 Закона (по Списку N 1) мужчинам - по достижении 50 (пятидесяти) лет, женщинам - по достижении 45 (сорока пяти) лет, право на установление двух пенсий возникает при достижении гражданами возраста, предусмотренного пунктом в) статьи 12 Закона: мужчинами 55 (пятидесяти пяти) лет, женщинами 50 (пятидесяти) лет.

В соответствии со статьей 19 Закона гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, достигшим пенсионного возраста, и не имеющим полного общего трудового стажа для назначения полной пенсии по возрасту, назначается пенсия при неполном трудовом стаже, если он не менее 5 (пяти) лет. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона, при назначении пенсии при неполном стаже не применяются установленные пунктом в) статьи 12) Закона льготные условия по возрасту и стажу для назначения пенсий. Таким образом, при отсутствии необходимого общего трудового стажа для назначения полной пенсии, мужчинам - 25 (двадцать пять) лет, женщинам - 20 (двадцать) лет, пенсия назначается по достижении возраста, предусмотренного статьей 11 Закона (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет).

Размер пенсии при неполном общем трудовом стаже определяется пропорционально имеющемуся стажу в соответствии со статьей 87 Закона, исходя из полной пенсии, устанавливаемой за стаж мужчинам 25 (двадцать пять) лет и женщинам 20 (двадцать) лет, и не может быть менее размера социальной пенсии.

Социальная пенсия по возрасту назначается неработающим гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, при отсутствии у них права на трудовую пенсию, достигшим возраста: мужчины - 65 (шестидесяти пяти) лет, женщины - 60 (шестидесяти) лет (подпункт б) пункта 1 статьи 72 Закона). Размер социальной пенсии по возрасту определяется в соответствии с подпунктом в) пункта 1 статьи 73 Закона.

Пенсии за выслугу лет гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, занятым на работах, выполнение которых ведет к утрате профессиональной трудоспособности или пригодности до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту, устанавливаются при соблюдении условий, предусмотренных разделом 5 Закона. При этом, право на установление двух государственных пенсий, возникает при достижении возраста, предусмотренного пунктом в) статьи 12 Закона.

3. Пенсия по инвалидности устанавливается при наступлении инвалидности вследствие военной травмы в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 33 Закона: инвалидам I и II групп вследствие военной травмы в максимальном размере пенсии по возрасту при стажевом коэффициенте 0, 55 и индивидуальном коэффициенте 0, 8; инвалидам III группы вследствие военной травмы - в размере 50 процентов максимального размера пенсии по возрасту, определяемого для инвалидов I и II групп вследствие военной травмы.

4. Надбавки на уход и на иждивенцев. В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона к пенсии по возрасту, в том числе при неполном стаже работы и к пенсии за выслугу лет, устанавливаются надбавки:

а) неработающим пенсионерам, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи (статьи 43-46 Закона), - на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере социальной пенсии, предусмотренной для соответствующей категории нетрудоспособных граждан.

б) пенсионерам, достигшим 75-летнего возраста, на уход за ними, - в размере социальной пенсии (подпункт в) пункта 1 статьи 73 Закона).

Надбавки, предусмотренные статьей 20 Закона, могут начисляться одновременно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона к пенсии по инвалидности, в том числе при неполном стаже работы, устанавливаются следующие надбавки:

а) неработающим инвалидам I и II групп, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, - на каждого нетрудоспособного члена семьи (статьи 43- 46 Закона) в размере 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

б) инвалидам I группы, одиноким инвалидам II группы, временно нуждающимся в посторонней помощи по заключению лечебного учреждения, - на уход за ними в размере 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Надбавки, предусмотренные подпунктами а) и б) пункта 1 статьи 34 Закона, могут начисляться одновременно.

При возникновении одновременно права на надбавку на уход к пенсии по возрасту в соответствии со статьей 20 Закона и к пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 34 Закона, устанавливается одна надбавка на уход, большая по размеру.

5. Лицам, получающим две пенсии на основании подпункта а) пункта 2 статьи 6 Закона, повышения, дополнительные пенсии и дополнительное материальное обеспечение, предусмотренные статьями 21, 34 Закона, не назначаются (пункт 3 статьи 6 Закона).

Общая сумма пенсии гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, имеющим право на получение двух пенсий, состоит из сумм: пенсии по возрасту (трудовой или социальной) или за выслугу лет и пенсии по инвалидности вследствие военной травмы в твердом размере (пункт 1 статьи 33 Закона) с надбавкой к пенсии по возрасту (пункт 1 статьи 20), либо к пенсии по инвалидности (пункт 1 статьи 34 Закона), (при наличии права на надбавку). При этом, если пенсия по возрасту или за выслугу лет определяется расчетным путем, то пенсия по инвалидности устанавливается в твердом размере в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона.

Назначение пенсий участникам боевых действий в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны и войны с Японией, ставшим инвалидами независимо от причины инвалидности, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий

6. В соответствии с подпунктом б) пункта 2 статьи 6 Закона и подпунктом 1) подпункта а) пункта 1 статьи 114 Закона с 1 мая 2005 года право на получение двух государственных пенсий представляется участникам боевых действий в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны и войны с Японией, ставшим инвалидами независимо от причины инвалидности, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий.

Условием для назначения двух пенсий является:

а) участие в боевых действиях, независимо от их продолжительности, в войне с Финляндией, Великой Отечественной войне, в войне с Японией. Данный факт подтверждается военными комиссариатами, органами государственной безопасности;

б) установление лицу инвалидности, независимо от причины инвалидности, что подтверждается выпиской акта освидетельствования в Консилиуме врачебной экспертизы жизнеспособности о признании лица инвалидом;

Вышеназванным лицам могут устанавливаться:

а) пенсия по возрасту (трудовая либо социальная) или за выслугу лет;

б) пенсия по инвалидности.

7. Пенсия по возрасту или за выслугу лет участникам боевых действий в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны и войны с Японией, ставшим инвалидами независимо от причины инвалидности, назначается в соответствии с Законом, аналогично порядку, установленному в разделе 2 настоящей Инструкции, исходя из стажа работы и заработка пенсионера, либо достижения соответствующего возраста (в случае назначения социальной пенсии по возрасту).

8. Пенсия по инвалидности устанавливается в твердом размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 33 Закона: инвалидам I и II групп вследствие военной травмы, - в максимальном размере пенсии по возрасту при стажевом коэффициенте 0, 55 и индивидуальном коэффициенте 0, 8; инвалидам III группы вследствие военной травмы, - в размере 50 процентов максимального размера пенсии по возрасту, определяемого для инвалидов I и II групп вследствие военной травмы. Размер пенсии по инвалидности не зависит от причины инвалидности, а зависит только от наличия группы инвалидности.

При возникновении у вышеперечисленных граждан, получающих пенсию по инвалидности (независимо от причины инвалидности), исчисленной расчетным путем, права на получение двух пенсий, гражданин переводится на трудовую пенсию по возрасту или за выслугу лет, исчисляемую в соответствии со статьей 18 Закона расчетным путем из стажа работы и заработка, а пенсия по инвалидности вследствие военной травмы устанавливается в твердом размере, в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона. При этом, если размер двух пенсий не достигнет размера пенсии, получаемой пенсионером ранее, то пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем размере (статья 8 Закона).

9. Надбавки на уход и на иждивенцев. При наличии права на надбавки указанным гражданам могут устанавливаться надбавки на уход и надбавки на иждивенцев аналогично порядку, установленному пунктом 4 Раздела 2 настоящей Инструкции.

Лицам, получающим две пенсии на основании подпункта б) пункта 2 статьи 6 Закона, повышения, дополнительные пенсии и дополнительное материальное обеспечение, предусмотренные статьями 21, 34 Закона, не назначаются (пункт 3 статьи 6 Закона).

Назначение пенсий вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны и войны с Японией, и вдовам умерших инвалидов названных войн, не вступившим в новый брак

10. В соответствии с подпунктом в) пункта 2 статьи 6 Закона и пунктом 1 статьи 114 Закона с 1 января 2005 года право на получение двух государственных пенсий наряду с вдовами военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, не вступившим в новый брак, представляется и вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией и войны с Японией, а также вдовам умерших инвалидов названных войн, не вступившим в новый брак (далее вдовы).

Им могут устанавливаться:

а) пенсии по возрасту (трудовая или социальная), или пенсия за выслугу лет, или пенсия по инвалидности;

б) пенсия по случаю потери кормильца за погибшего (умершего) мужа.

11. Трудовая пенсия по возрасту, устанавливается в соответствии с пунктом б) статьи 11 Закона, женщинам - по достижении 55 (пятидесяти пяти) лет и общем трудовом стаже не менее 20 (двадцати) лет. При наличии права на пенсию по льготным основаниям (статьи 12, 15 Закона) или на пенсию в связи с особыми условиями труда (статьи 13, 17 Закона), пенсия назначается с соблюдением условий, предусмотренных Законом.

Размер пенсии по возрасту определяется расчетным путем, исходя из стажа работы и заработка, в соответствии со статьей 18 Закона.

Вдовам, достигшим пенсионного возраста, указанного в пункте б) статьи 11 Закона (55 лет), и не имеющим полного общего трудового стажа для назначения полной пенсии, назначается пенсия в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона, при неполном трудовом стаже, если он не менее 5 (пяти) лет.

Пенсии по инвалидности устанавливаются вдовам в соответствии со статьями 25, 28, 30 Закона расчетным путем, исходя из стажа работы и заработка и определяются по формуле, предусмотренной статьей 18 Закона.

Социальные пенсии по возрасту назначаются неработающим вдовам при отсутствии права на трудовые пенсии, достигшим возраста 60 (шестидесяти) лет (статья 72 Закона).

12. Надбавки на уход и на иждивенцев. В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона к пенсии по возрасту, в том числе при неполном стаже работы, устанавливаются надбавки:

а) неработающим пенсионерам, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи (статьи 43-46 Закона), - на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере социальной пенсии, предусмотренной для соответствующей категории нетрудоспособных граждан;

б) пенсионерам, достигшим 75-летнего возраста, на уход за ними, - в размере социальной пенсии (подпункт в) пункта 1 статьи 73 Закона).

Надбавки, предусмотренные статьей 20 Закона, могут начисляться одновременно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона к пенсии по инвалидности, в том числе при неполном стаже работы, устанавливаются следующие надбавки:

а) неработающим инвалидам I и II групп, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, - на каждого нетрудоспособного члена семьи (статьи 43- 46 Закона) в размере 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

б) инвалидам I группы, одиноким инвалидам II группы, временно нуждающимся в посторонней помощи по заключению лечебного учреждения, - на уход за ними в размере 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Надбавки, предусмотренные подпунктами а) и б) пункта 1 статьи 34 Закона, могут начисляться одновременно.

13. Пенсия по случаю потери кормильца за погибшего (умершего) супруга в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, не вступившим в новый брак, устанавливается в размере 40 процентов заработка кормильца, но не менее минимальной пенсии по возрасту (пункт 2 статьи 54 Закона) и не более максимального размера пенсии по возрасту при стажевом коэффициенте 0, 55 и индивидуальном коэффициенте 0, 8.

Аналогичный порядок устанавливается и для вдов умерших инвалидов вышеназванных войн. При этом, инвалидность умершего супруга должна быть связана с военной травмой, полученной в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией.

Норма подпункта в) пункта 2 статьи 6 Закона не распространяет свое действие на вдов умерших участников боевых действий в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, ставших инвалидами по причинам, не связанным с военной травмой и получавших две пенсии в соответствии с подпунктом б) пункта 2 статьи 6 Закона.

В соответствии со статьей 57 Закона к пенсии по случаю потери кормильца, устанавливается надбавка на уход за пенсионером, достигшим 75-летнего возраста, - в размере социальной пенсии.

При возникновении одновременно права на надбавку на уход к пенсии по возрасту, или к пенсии за выслугу лет (статья 20 Закона), или к пенсии по случаю потери кормильца (статья 57 Закона) и к пенсии по инвалидности (статья 34 Закона), устанавливается одна надбавка на уход, большая по размеру.

Вдовам, получающим две пенсии на основании подпункта в) пункта 2 статьи 6 Закона, повышения, дополнительные пенсии и дополнительное материальное обеспечение, предусмотренные статьями 21, 34 Закона, не назначаются.

Общая сумма двух пенсий вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, и вдовам умерших инвалидов названных войн, не вступившим в новый брак, имеющим право на получение двух пенсий состоит из сумм: пенсии по возрасту (за выслугу лет), или социальной, или по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца (пункт 2 статьи 54 Закона), а также надбавок, при наличии права на них.

14. Вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны и войны с Японией, и вдовам умерших инвалидов названных войн, не вступившим в новый брак и состоящим на учете в центральных органах государственного управления, осуществляющих пенсионное обеспечение, пенсия по возрасту (по инвалидности, или за выслугу лет, или социальная) назначается органами исполнительной власти, в ведении которых находятся вопросы пенсионного обеспечения, со срока, предусмотренного статьей 94 Закона.

В случае, если супруга инвалида войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, получавшего пенсию по инвалидности в центральных органах государственного управления, становится вдовой и не вступила в новый брак, то она имеет право на установление пенсии по случаю потери кормильца в центральных органах государственного управления одновременно с выплатой ее пенсии по возрасту или за выслугу лет, или по инвалидности, или социальной в органах исполнительной власти, в ведении которых находятся вопросы пенсионного обеспечения. При этом, надбавка на уход продолжает выплачиваться в том ведомстве, в котором вдова получала ее до установления двух пенсий.

15. Для назначения пенсии по возрасту вдовам военнослужащих, указанным в первом абзаце пункта 14 настоящей Инструкции, необходимо обратиться в органы исполнительной власти, в ведении которых находятся вопросы пенсионного обеспечения, с заявлением о назначении пенсии, с представлением документов о стаже, заработке, брачных отношениях и других необходимых документов для назначения пенсии, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 24 марта 2004 года N 127 " Об утверждении Перечня документов, необходимых для назначения государственных пенсий в Приднестровской Молдавской Республике" (рег. N 2705 от 6 апреля 2004 года) (САЗ 04-15) с дополнениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 5 апреля 2006 года N 161 (рег. N 3533 от 14 апреля 2006 года) (САЗ 06-16), а также справки центральных органов управления, которые производят выплату пенсии, подтверждающей, что вдова является получателем пенсии по случаю потери кормильца и надбавки на уход (при наличии права на нее).

Данная справка представляется вдовой одновременно со всеми документами, либо по запросу органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы пенсионного обеспечения.

Кроме того, в случае необходимости, могут быть представлены документы, указанные в Разделе 1 Методических разъяснений " О порядке применения Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III " О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике" (САЗ 05-08), утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 6 мая 2005 года N 218 и (рег. N 3253 от 28 июня 2005 года) (САЗ 05-27) с изменением и дополнением, внесенным Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2006 года N 12 (рег. N 3467 от 10 февраля 2006 года) (САЗ 06-07).

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца вдовам умерших инвалидов, указанным во втором абзаце пункта 14 настоящей Инструкции, необходимо обратиться с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в центральные органы государственного управления, осуществляющие пенсионное обеспечение, и с представлением справки о виде получаемой пенсии в органах исполнительной власти, в ведении которых находятся вопросы пенсионного обеспечения, и надбавки на уход (при наличии права на нее).