Политическая карта мира и политическая география.

Глава 11

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ И

ПОЛИТИЧЕСКОЕ СТРАНОВЕДЕНИЕ.

Политическая карта мира и политическая география.

Продолжая рассмотрение граней страноведческого комплекса, нельзя не остановиться на особенностях государственного устройства, государственного или политического строя и истории формирования современной политической карты мира, которая является основой политического страноведения. Именно политическая карта дает возможность видеть страны мира в их современных государственных границах, позволяет группировать страны по государственному строю, изучать политические группировки стран и регионов мира.

По определению, приведенному в учебнике «Экономическая, социальная и политическая география мира. Регионы и страны» (2002), с позиций взаимосвязи политической деятельности общества и географического пространства, политическая карта мира представляет собой глобальную геополитическую систему, т.е. систему геополитических отношений, складывающуюся в результате длительного разнокачественного (экономического, военно-политического, историко-культурного и пр.) взаимодействия субъектов и объектов международных отношений, в исторически меняющихся условиях.

Таким образом, политическая карта мира не является чем-то постоянным, раз и навсегда данным в очертаниях границ территорий. В каждый отрезок исторического времени политическая карта мира менялась, отражая «моментальный снимок», временной срез военно-политического равновесия в мировом пространстве. В ходе очередного военно-политического передела территорий устанавливались новые очертания государственных границ и появлялась новая политическая карта. Последний этап таких изменений мы видим на современной политической карте мира.

В ходе исторического формирования глобальной геополитической системы Н. В. Каледин (2002) предлагает выделять три основных типа политической карты мира (ПКМ), соответствующие определенным историческим этапам:

1. ПКМ докапиталистического типа – от возникновения древнейших государств до начала эпохи Великих географических открытий;

2. ПКМ капиталистического типа – от эпохи Великих географических открытий до начала ХХ в.;

3. ПКМ современного (переходного) типа – от Первой мировой войны до настоящего времени.

Изучением политико-географических аспектов современного мира занимается политическая география – наука о территориальной дифференциации политических явлений и процессов, об исторических аспектах формировании политической карты мира, о геополитических причинах современного территориального разделения земного пространства.

Политическая география изучает:

а) процессы формирования и изменения политической карты мира;

б) размещение и территориальное сочетание политических сил в мире, в отдельных странах и регионах;

в) особенности границ государств и их влияние на политические процессы;

г) особенности территориального устройства или административного деления государств;

д) особенности государственного строя отдельных стран и их судебной системы;

е) вопросы электоральной (выборной) географии;

ж) политические группировки и блоки и их взаимоотношения.

Современная геополитическая структура политической карты мира отражает исторически сложившееся соотношение объектов геополитических отношений. Поэтому знание политических особенностей и государственного устройства стран и понимание исторических причин, вызвавших изменения на политической карте мира крайне важно не только для организаторов туризма, но и самих туристов, отправляющихся в путешествие.

С международно-правовой точки зрения выделяют следующие три группы объектов геополитической деятельности:

1) объекты с национальной юрисдикцией геопространства – территория государств, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними, а также административно- территориальное устройство стран;

2) объекты с международной юрисдикцией геопространства, т.е. находящиеся в современном использовании всех государств в соответствии с международными соглашениями. Это – открытое море, воздушное пространство за пределами континентального шельфа, полярные сектора в Северном Ледовитом океане, регулируемое международно-правовым режимом, Антарктида и космическое пространство;

3) объекты со смешенной юрисдикцией геопространства – континентальный шельф (за пределами государственной территории и акватории территориальных вод) и двухсотмильные экономические зоны (в них национальная юрисдикция на ресурсы сочетается со свободой судоходства и доступа к излишкам допустимого улова рыбы для других стран).

По охвату геопространства геополитические структуры могут быть очаговыми (локальными) и сплошными (региональными, глобальными), а по роли и могуществу субъектов в системе международных отношений – одно- и многополярными.

Формирование политической карты мира происходило в течение многих столетий и началось тогда, когда стали возникать укрепленные города-государства. Считается, что первые государственные образования возникли в долинах великих рек – Ефрата и Тигра, Нила, Инда и Ганга, Хуанхэ и Янцзы. Их количество резко возросло в античную эпоху, когда по всему ближнему Средиземноморья возникли древнегреческие полисы – города-государства. Сходные структуры формировались и в Центральной и Южной Америке, где существовали древние индейские цивилизации, государства-дворцы, созданные народами майя, атцтеками, инками и др.).

Формирование новых государств тесно связано с развитием социально-политического устройства общества в эпоху рабовладения и феодализма, когда активизировался захват и передел территории ойкумены. В период Римской империи на рубеже новой эры количество государств резко сократилось. Образование новых государств активизировалось в раннем средневековье. Начиная с XV в. происходит захват ведущими европейскими державами – Испанией, Португалией, затем Голландией, Великобританией и Францией – колоний в Америке, Азии, Африке. Позднее на путь колониальных захватов встали Италия, Германия, Россия, Япония и некоторые другие страны.

Выделяют следующие исторические этапы колониальной экспансии:

1. Испано-португальская - XV – XVI вв.

2. Нидерландская – кoнец XVI – XVII вв.

3. Британская – с конца XVII в. до конца XIX в.

4. Многостороннего соперничества – с 1880-х гг. до Первой мировой войны.

В XX в. число стран мира скачкообразно увеличилось в несколько раз. В результате первой мировой войны произошел передел колониальных владений мира в пользу победивших держав Антанты («стран Тройственного согласия» - России, Великобритании, Франции).

II мировая война принесла новый политический передел карты мира. Быстро пошел процесс суверенизации – на карте мира появилось много формально независимых государств. После II мировой войны, для поддержки мира в международном сообществе в 1945 г. была создана Организация Объединенных Наций (ООН), куда вошли почти все независимые страны (51 страна). В 1980 г. в состав ООН входило 151 государство, а в 2000 г. членами ООН стали уже 193 страны. Число членов ООН растет с каждым годом.

В современном мире чаще происходит дезинтеграция, когда крупные государств распадаются на более мелкие. В 1990-е годы произошел раскол некоторых бывших социалистических государств – СССР, Югославии и Чехословакии, что привело к увеличению числа суверенных стран на политической карте мира. Значительно реже происходит интеграция, объединение государств (например, Западная и Восточная Германия, Гонконг, Макао и Китай).

Процессы распада всегда болезненны, нередко сопровождаются военными действиями и столкновениями между этническими группами. «Бархатный развод» Чехии и Словакии, а затем Сербии и Черногории – это скорее исключение из правил.

На политической карте мира имеются и так называемые спорные территории, вопрос о государственной принадлежности которых пока не решен, их статус не признан ООН. Это сектор Газа и Западный берег реки Иордан, на которые претендуют Израиль и Палестина; область Кашмир, из-за которой спорят Индия и Пакистан; Северный Кипр, о котором спорят Руспублика Кипр и Турция; Западная Сахара, о статусе которой спорят Марокко и внутреннее сепаратистское движение, а также ряд других.

В настоящее время по всему миру тлеют очаги конфликтных ситуаций, связанных с сепаратизмом – стремлением отдельных народов отделиться и получить независимость, создать суверенное государство (Северные Ирландия и Великобритания, Чеченя и Россия; Палестина и Израиль; Абхазия, Южная Осетия и Грузия; Нагорный Карабах и Азербайджан; самопровозглашенная Приднестровская Молдавская республика и Молдавия; Страна Басков и Испания; сикхи в Индии; курды в Турции и Ираке; албанцы в Сербии и др.). Причины этих региональных конфликтов чаще всего имеют исторические корни и обусловлены религиозными и языковыми различиями проживающих рядом народов или территориальными претензиями одних народов к другим. В результате, неурегулированные конфликтные ситуации создают политическую напряженность и тлеющие военные столкновения в, так называемых, «горячих точках» планеты, нарушают стабильность мира в целом. Кроме того, в мире существуют страны, на территории которых ведутся военные действия, в которых участвуют военные подразделения объединенных сил НАТО. Это исламские государства Афганистан и Ирак, где США силой оружия пытаются подавить сопротивление местных народов и утвердить свое видение демократических свобод и организации жизни. Такие очаги напряженности отрицательно влияют на развитие социально-экономических условий регионов, оказывают пагубное воздействие на существование и развитие международного туризма даже в прилегающих регионах и странах.

В ряде случаев сепаратистские движения увенчиваются успехом. Так, в конце XX в. на политической карте мира появились новые государства, добившиеся своей независимости в длительной кровопролитной борьбе – Восточный Тимор, отделившийся от Индонезии и Эритрея – от Эфиопии.

Политические конфликты порождают нестабильность в мире и развитие международного терроризма. Волна террористических актов прокатилась в последние годы по странам мира (взрывы жилых домов в России, захват заложников, разрушение небоскребов в США, убийство политических лидеров, захват школ и театров, исчезновение людей и др.).

Возникновение конфликтных ситуаций и возможных проявлений терроризма в той или иной стране – важное направление исследовательской деятельности в области проблемного страноведения, а также существенный аспект, который необходимо учитывать в сфере организации туризма. Существование потенциальной опасности в регионах, прилегающих к «горячим точкам планеты» в последние годы входит в перечень страховых моментов туристских рисков.

Политическая карта мира – постоянно меняющийся и конфликтный объект. Сегодня на ней насчитывается более 240 стран (более 190 суверенных государств и более 40 несамоуправляемых территорий – колонии, заморские департаменты, ассоциированные государства и пр.), но что будет завтра, или через несколько лет? Процесс изменения политической карты мира не закончился, ибо постоянно возникают новые государства, изменяются их границы. Нюансы острых геополитических проблем, их изменения, необходимо знать страноведу и организатору туризма.

Количественные изменения на политической карте связаны, прежде всего, с изменением числа стран, пересмотром государственных и иных границ, с изменением числа субъектов в административно-территориальном делении стран и т.п.

Качественные изменения политической карты выражаются в смене типов общественного устройства, формы государственного правления, характера политического режима, партийно-политической системы, обретения или утраты государственного суверенитета, в формировании или распаде коалиций, союзов государств или международных организаций, в постепенном усложнении геополитических систем и структур различного масштаба.

Интеграционные тенденции в современном мире приводят к образованию различных международных организаций (например, ООН – Организация Объединенных наций); военно-политических союзов (например, страны НАТО – Северо-Атлантический союз), разнообразных политико-экономических организаций – (ЕС – Европейский Союз; МВФ – Международный валютный фонд; МБРР – Международный банк реконструкции и развития; ОБСЕ – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе; АПЕК – Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество; ОПЕК – Организация стран – экспортеров нефти; АСЕАН – Организация государств Юго-Восточной Азии; ЛААИ – Латино-Американская ассоциация интеграции; СНГ – Содружество независимых государств; ЕВРАЗЭС – Евроазиатский экономический союз; АТЭС – Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество) и другие региональные группы.