Реформирование системы промышленного производства

- Внедрение хозяйственного расчёта и материального стимулирования рабочих на предприятиях.

- Развитие арендных отношений. Декрет, разрешающий сдачу в аренду государственных предприятий частным лицам (5 июля 1921 г.).

- Изменение законодательства о кустарном и мелкопромышленном производстве. Отмена ноябрьского декрета 1920 г. о национализации мелких предприятий. Разрешение создавать мелкие частные предприятия («Положение» от 7 июля 1921 г.).

- Определение Советом труда и обороны (СТО) новых принципов организации крупной промышленности. Предоставление предприятиям полной самостоятельности в управлении с правом организации своей деятельности на коммерческих началах (12 августа 1921 г.).

- Мероприятия государства по объединению ряда предприятий в тресты.

3. «Издержки» перехода к НЭПу.

- Голод 1921-1922 гг. в России и его тяжелейшие социальные последствия.

- Принятие решения руководством большевиков об изъятии ценностей Русской Православной Церкви в пользу голодающих. Начало кампании по конфискации церковного имущества и преследования служителей Церкви, выступающих против экспроприации церковного имущества (23 февраля 1922 г.).

4. Углубление новой экономической политики (1922-1925) и пределы её развития.

- Введение в действие Земельного кодекса, который давал крестьянину право свободно выбирать единоличную или коллективную форму земледелия и нанимать работников (1 декабря 1922 г.)

- Проведение денежной реформы в стране (1922-1924). Г. Я. Сокольников во главе Наркомата финансов СССР (1922-1926).

- Введение новой системы налогообложения. Декрет ВЦИК и СНК о едином сельскохозяйственном налоге (10 мая 1923 г.).

- Попытка руководства страны наладить деятельность концессий и смешанных (совместных) предприятий на территории страны.

- Создание под контролем правительства (СНК) Главного Комитета по делам о концессиях и акционерных обществах (1922).

Деятельность концессий и смешанных предприятий не получила должного развития из-за особенностей советского законодательства.

- Попытка группы партийно-советских работников во главе с Н. И. Бухариным упрочить благоприятный психологический и экономический климат в государстве в отношении к крестьянству. Выдвижение Н. И. Бухариным лозунга по отношению к крестьянству лозунга «Обогащайтесь!» (1925).

Н. И. Бухарин заявил: «Крестьянству, всем крестьянам мы должны сказать: «Обогащайтесь!», что в последствии дало основание его обвинить в «уступках кулачеству» и «правом уклоне».

- Принятие ряда мер в пользу крестьянства (снижение промышленных цен и земельного налога, введение льгот на аренду земли и наём рабочей силы) (решения XIV партконференции в апреле 1925).

- Негативное влияние экономических кризисов в период НЭПа (1923, 1925, конец 1927-1928) на укрепление позиций противников использования товарных отношений в процессе строительства социализма и обострение борьбы в руководстве ВКП (б)

- Усиление безработицы в СССР.