Понятие, виды, структура и характерные черты административно-правовых отношений

Административно-правовые отношения - это регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления. Характерные черты:

1) являются публичными правоотношениями, имеющими в своей основе общественный, государственный интерес;

2) носят властный характер, так как в процессе возникновения, изменения и прекращения данных правоотношений реализуется государственное управление;

3) являются организационными, поскольку государственное управление связано с организационными установками, что и проявляется в организационном характере административных правоотношений;

4) в случае нарушения административно-правовых отношений наступает административная ответственность как способ их защиты.

Виды административно-правовых отношений:

1) по характеру правоотношений:

1) материальные, основанные на нормах материального права;

2) процессуальные, возникающие в связи с практической реализацией материальных норм;

2) по виду взаимоотношений, возникающих между субъектами:

1) горизонтальные – возникают при взаимодействии властных структур между собой в условиях, когда отсутствует соподчиненность;

2) вертикальные – возникают с случаях, когда одна сторона правоотношений организационно или иным образом подчинена другой либо когда законом предусмотрена обязательность актов управляющего субъекта;

3) субординационные – основаны на властных правомочиях одного из субъектов в отношении другого (соподчинение);

4) координационные – властные полномочия используются для эффективной совместной деятельности нескольких управляющих субъектов;

3) по целям:

1) регулятивные – регулируют экономические отношения и личные неимущественные отношения. При помощи данного вида отношений осуществляется правомерная деятельность граждан и организаций;

2) охранительные – направлены на регламентацию мер юридической ответственности, а также государственно-принудительных мер защиты субъективных прав.

Административно-правовые отношения, как и другие правоотношения, имеют свою структуру (элементы): субъекты, объекты и юридические факты.

Субъектом административно-правового отношения является тот, кто наделен административными правами и обязанностями:

1) граждане России;

2) иностранные граждане и лица без гражданства,
государственные органы, предприятия, учреждения, организации,
служащие государственных органов и организаций,
представители общественных объединений,
органы местного самоуправления.

Административная правосубъектность у граждан России возникает с момента рождения, а у государственных органов, предприятий, учреждений, общественных объединений и других юридических лиц — с момента их регистрации в установленном порядке. Административная правосубъектность у государственных служащих наступает с момента зачисления их на должность. объектом правоотношения являются действия сторон, а вещи, продукты творческой деятельности и личные нематериальные блага (честь, достоинство) - его предметом.
Юридические факты являются основаниями возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений. В теории их подразделяют на правомерные и неправомерные.
Административно-правовые отношения могут возникать не только в результате действий людей, т. е. их волеизъявления, но и при наступлении определенных событий, имеющих юридическое значение (рождение, достижение определенного возраста, смерть, чрезвычайная ситуация и др.) В этих случаях возникновение административноправовых отношений не зависит или не всегда зависит от воли людей.