Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Необхідність, зміст і наслідки податкової реформи 1930-1931 рр.
|
|
Податкова система 30-х років характеризувалась великою кількістю платежів, багатократністю оподаткування податками одних і тих же товарів на різних стадіях їх виробництва та обігу. Кількість платежів підприємств і організацій досягла 86.
| Сума по плану на 1929/30 р. | |||
| млн. руб. | % до підсумку | ||
| Акцизи (12 видів) | 2208, 2 | 29, 0 | |
| Промисловий податок | 1648, 4 | 21, 5 | |
| Мита | 300, 9 | 3, 9 | |
| Попенна плата | 371, 7 | 4, 9 | |
| Подоходний податок | 353, 5 | 4, 7 | |
| Відрахування від прибутку в бюджет (3 види) | 928, 1 | 12, 2 | |
| Відрахування в фонд покращення побуту робітників | 145, 1 | 1, 9 | |
| Відрахування в Банк довгострокового кредитування | 329, 1 | 4, 3 | |
| Позики 1928 і 1929 рр. | 256, 8 | 3, 4 | |
| Всього 23 платежі | 6531, 9 | 85, 8 | |
| Інші 63 платежі | 1081, 8 | 14, 2 | |
| Всього 86 платежів | 7613, 7 | 100, 0 |
Діюча система оподаткування давала позитивні результати на першому етапі непу, але у 1930 р. мала протиріччя з господарською практикою. Необхідно було спростити систему платежів у бюджет і підвищити її ефективність. З цією метою у 1930-31 рр. була проведена податкова реформа, яка запровадила двоканальну систему платежів у бюджет: для державних підприємств-податок з обороту і відрахування від прибутку; для кооперативних організацій - податок з обороту і подоходний податок.
В основу побудови податку з обороту були покладені такі принципи: податок встановлюється у формі платежу, який стягується в твердих ставках до обороту або валової виручки від реалізації продукції; цей платіж включається в ціну товару і стягується один раз і в одному місці.
Підсумки уніфікації платежів характеризувались такими даними на 1929/30 р:
| К-сть платежів | Сума платежів | |||
| абс. | % | млн. руб. | % | |
| Всього | 100, 0 | 7613, 7 | 100, 0 | |
| в т.ч. - уніфіковано в податку з обороту | 61, 6 | 4887, 6 | 64, 2 | |
| - у відрахуваннях з прибутку і подоходному податку | 6, 9 | 1256, 7 | 16, 5 | |
| Залишилися в якості самостійних | 21, 5 | 1469, 4 | 19, 3 |
Запроваджена податковою реформою 1930 р. система платежів мала позитивні моменти:
- державний бюджет отримував твердий, стійкий вид доходу у вигляді податку з обороту, який не залежав від виконання підприємствами плану по виробничих показниках;
- введена система оподаткування прибутку (доходу) підприємств, організацій відповідала принципам госпрозрахунку, давала можливість частину прибутку (доходу) направляти на розширення виробництва і матеріальне заохочення працівників;
- вона дозволяла забезпечити ефективний фінансовий контроль.
Податкова реформа 1930 року встановила:
- обкладання товарів податком з обороту в одному місці та один раз;
- галузеві ставки податку;
- централізований порядок розрахунків з бюджетом, коли платниками виступали об'єднання;
- максимальний розмір відрахувань від прибутку - 81%, за виключенням сум, які направлялись у заохочувальні фонди.
В ході проведення реформи були виявлені суттєві недоліки нової системи платежів у бюджет. Застосування єдиних галузевих ставок не могло забезпечити необхідної рентабельності по всіх видах продукції. Централізований порядок розрахунків з бюджетом не дозволяв фінансовим органам проконтролювати виробничу діяльність підприємств. Розрахунки податку з обороту по плановому, а не по фактичному обороту не сприяли зміцненню госпрозрахунку. Відрахування від прибутку за встановленим великим відсотком не зацікавлювали підприємства у виконанні плану.
Врахувавши всі недоліки, уряд протягом 1930-31 рр. ввів наступні зміни в систему платежів у бюджет:
- замість єдиних галузевих ставок податку з обороту були введені потоварні ставки;
- запровадили децентралізований порядок розрахунків з бюджетом по податку з обороту;
- ввели диференційований відсоток відрахувань від прибутку в бюджет з мінімальним розміром - 10%;
- розрахунки платежів у бюджет стали здійснювати на основі фактичних результатів діяльності.
Одночасно була реформована і система платежів з населення в бюджет. Податки з міського населення включали: подоходний податок (об'єднав три види); промисловий податок (об'єднав 32 платежі) і податок на надприбуток. Було встановлено єдине державне мито.