Финансовая система. Финансовые отношения очень многообразны, поэтому их необходимо систематизировать, выявив взаимосвязь между отдельными элементами

Финансовые отношения очень многообразны, поэтому их необходимо систематизировать, выявив взаимосвязь между отдельными элементами. Несмотря на самостоятельность каждого элемента в финансовой системе, все они взаимодействуют между собой.

Финансовая система общества - это исторически сформировавшаяся и закрепленная действующим финансовым законодательством совокупность сфер финансовых отношений, финансовых учреждений и финансовых фондов, обеспечивающих процесс мобилизации и последующего использования финансовых ресурсов в целях удовлетворения соответствующих потребностей общества в целом.

Рисунок 1 – Финансовая система РФ

Первым классификационным признаком в финансовой системе, в соответствии с которым все многообразие финансовых отношений подразделяется на составные части, является роль субъекта в общественном воспроизводстве, в соответствии, с чем все финансовые отношения подразделяются на две большие группы, называемые сферами финансовой системы – это централизованные и децентрализованные финансы.

Каждая сфера в свою очередь также имеет структурные элементы и подразделяется на звенья. Внутри децентрализованных финансов выделяют финансы субъектов хозяйствования, финансы страхования, финансы домашних хозяйств. Сфера финансов субъектов хозяйствования подразделяется на следующие звенья: финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций, финансы индивидуальных предпринимателей.

Субъекты хозяйствования образуются и действуют в определенных организационно-правовых формах, закрепленных законодательством. От специфики организационно правовой формы зависит порядок формирования и использования финансовых ресурсов, образование различных финансовых фондов.

В соответствии с организационно-правовой формой в составе финансов коммерческих организаций выделяются: финансы акционерных обществ, финансы хозяйственных товариществ, финансы обществ с ограниченной ответственностью, финансы производственных кооперативов, финансы государственных и муниципальных предприятий.

В составе финансов некоммерческих организаций в соответствии с организационно-правовой формой выделяют финансы учреждений, финансы потребительских кооперативов, финансы общественных и религиозных организаций, финансы фондов и т.д.

Звено финансов индивидуальных предпринимателей представлено финансами юристов, врачей, фермеров, граждан, осуществляющих свою деятельность в сфере розничной торговли. Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Другой сферой финансовой системы являются централизованные финансы, посредством которых образуются финансовые ресурсы государственных и муниципальных финансов.

Финансовые отношения внутри данной сферы обладают возможность оказывать влияние на другие сферы и звенья финансовой системы, воздействовать на объем и структуру общественного производства, осуществлять регулирование отраслевых и территориальных пропорций. Внутри этой сферы выделение структурных элементов зависит от формы организации государственных и муниципальных финансовых ресурсов в стране. В составе сферы государственных и муниципальных финансов выделяются следующие звенья: бюджеты органов государственной власти и местного самоуправления, внебюджетные фонды, государственный и муниципальный кредит.

Применительно к России можно выделить следующие организационные формы бюджетов: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты муниципальных образований.

В настоящее время в Российской Федерации функционирует три государственных внебюджетных фонда социального назначения – Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, средства которых используются в качестве дополнительного источника финансирования социального обеспечения населения.

Государственный кредит – это кредит, в котором участвует государство в качестве заемщика или кредитора, или гаранта средств.

Группировка финансовых отношений по сферам и звеньям финансовой системы не остается неизменной, претерпевая изменения под влиянием различных преобразований, появления новых видов собственности. По мере развития экономики, изменения форм финансовых связей внутри страны и на международной арене, совершенствования методов хозяйствования в обществе также могут появляться новые виды финансовых взаимосвязей.

Рассмотренные выше сферы и звенья финансовой системы тесно взаимосвязаны. Финансы субъектов хозяйствования взаимодействуют с государственными и муниципальными финансами – при уплате налогов и страховых платежей в бюджеты и внебюджетные фонды, при получении бюджетных средств некоторыми организациями для финансирования их деятельности и т.д. Внутри сферы субъектов хозяйствования между организациями существуют взаимосвязи при осуществлении финансовых операций, к которым относятся, например, внесение паевых взносов, уплата штрафов, участие в распределении прибыли и т.п. Специфика каждой сферы и звена финансовой системы определяет не только особенности в составе и структуре финансовых ресурсов, наличии и организационном построении финансовых фондов, но и оказывает влияние на процессы финансового планирования и контроля в разных сферах и звеньях финансовой системы.

Финансовая система общества в современных условиях может быть организована государством по одному из трёх принципиальных типов:

- банковский тип, при котором ключевую роль в процессе перераспределения национального дохода играют коммерческие банки и другие ссудно-сберегательные учреждения (финансовая система данного типа, наиболее ярко представленная в Германии, Франции и Японии, характеризуется тем, что аккумулируя на добровольной основе значительную часть свободных финансовых ресурсов юридических и физических лиц, банки уже от своего имени распределяют их с использованием механизмов кредитования или прямого инвестирования, в том числе - путем операций на фондовом рынке);

- рыночный тип, при котором аналогичную роль в перераспределении национального дохода выполняют предприятия, способные к эмиссии, т.е. фирмы, концерны и корпорации, в ценные бумаги которых вкладывает свободные финансовые ресурсы значительная часть юридических и физических лиц (данный тип финансовой системы характерен, прежде всего для США, Великобритании, Канады и многих других стран);

- бюджетный тип, при котором наибольшая часть финансовых ресурсов общества в централизованном порядке перераспределяется государством через систему бюджетов и внебюджетных фондов (финансовая система данного типа, используемая, прежде всего, Россией, Швецией и некоторыми другими странами, характеризуется жестким налоговым прессингом, не оставляющим у налогоплательщиков финансовых ресурсов в количестве, достаточном для значимых вложений по любым другим направлениям).

Контрольные вопросы

1.Дайте определение финансам, назовите их особенности и отличия от других экономических категорий.

2. Дайте характеристику распределительной и контрольной функции финансов.

3. Что такое финансовые ресурсы?

4. Назовите основные источники и виды финансовых ресурсов.

5. Перечислите источники и виды финансовых ресурсов субъектов хозяйствования и органов государственной власти и местного самоуправления.

6. Дайте определение финансовой системы.

7. Назовите и охарактеризуйте основные элементы финансовой системы страны.

8. Дайте характеристику современной финансовой системе Российской Федерации.

9. Назовите основные типы финансовых систем.