Работа Совета и комиссий общественной палаты

Всего в 2015 году было проведено 2 пленарных заседания Общественной палаты, 7 заседаний Совета палаты, 14 заседаний комиссий Общественной палаты Омской области.

Распределение внимания комиссий Общественной палаты, отраженное в их повестках дня, в целом отражает положение дел в нашем регионе и соответствует объективной остроте и злободневности назревших в обществе вопросов. Иначе говоря, в палате поднимались именно те темы, которые в наибольшей степени беспокоили всех омичей и также широко обсуждались ими в различных форматах. Можно с уверенностью сказать, что ни одна острая проблема, затрагивавшая интересы граждан Омской области, не прошла мимо внимания Общественной палаты.

На заседаниях рассматривались вопросы, касающиеся как деятельности палаты, так и работы отдельных комиссий, однако обсуждение вопросов внутриорганизационного характера занимало у членов палаты относительно немного времени, заметно уступая рассмотрению наиболее важных проблем социального и социально-экономического характера оказывающиеся в центре общественного внимания жителей региона.

Для детального изучения таких проблем Советом и комиссиями Общественной палаты создавались рабочие группы. В частности, были созданы рабочие группы по:

- подготовке дополнений в Закон Омской области от 04 июля 2008 года №1055-ОЗ «Об общественной палате Омской области»;

- общественному контролю соблюдения прав семей погибших военнослужащих;

- организации общественного контроля;

- проблемам ЖКХ;

- координации деятельности общественных советов при региональных органах исполнительной власти;

В отчетный период комиссиями Общественной палаты были проведены 21 круглый стол и 1 публичное слушание.

Темой круглых столов становились наиболее важные проблемы социального, экономического и экологического характера. В число участников этих мероприятий, кроме членов Общественной палаты, входили представители общественных организаций, органов власти, средств массовой информации. В частности на них обсуждались:

- перспективы реализации проекта ОРОО «Центр инноваций социальной сферы» - «Стратегии роста социально - ориентированных НКО России: от лучших практик к устойчивому развитию»;

- проблемы формирования культуры безопасного поведения в экстремальных обстоятельствах и создании внебюджетного Центра психологической помощи;

- ценообразование на лекарственные препараты в Омской области;

- законность вырубки леса в Тарском районе Омской области;

- роль СМИ в формировании гражданского общества;

- проблема сохранения за Омском статуса театральной столицы Сибири;

- вопросы проведения медико-социальной экспертизы в современных условиях;

- комплексные мероприятия Правительства Омской области по социальной поддержке ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий и членов семей погибших ветеранов боевых действий;

- гражданско-патриотическое воспитание молодежи в современных условиях;

- вопросы соблюдение прав человека в Омской области;

- счастливое детство: планирование, сопровождение, воспитание, материнский капитал при рождении третьего ребенка;

- состояние лесного хозяйства в Муромцевском районе Омской области;

- проблемы негосударственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Сибирский казачий юридический колледж»;

- гражданское общество и гражданские инициативы;

- совершенствование медицинской помощи больным с сердечно - сосудистыми заболеваниями;

- общественная инициатива об учреждении почетного звания «Заслуженный эколог Омской области»;

- детский массовый спорт и проблемы его развития в Омской области;

- вопросы адаптации и интеграции иностранных граждан в Омском регионе: состояние и перспективы;

По итогам обсуждения проблем, участниками круглых столов принимались предложения, рекомендации, пожелания, которые в последующем направлялись в соответствующие органы власти, местного самоуправления, общественные организации.

Большой общественный резонанс, в том числе и в региональных средствах массовой информации, вызвали общественные слушания на тему: «Несоблюдение правил в сфере благоустройства и содержания улиц города Омска». Их проведение было инициировано членом Совета Общественной палаты Беляевым А.Н. по результатам обращения в Общественную палату общественных организаций «Нечаянная радость», «Берег надежды» и граждан города Омска. В обсуждении проблемы принимали участие представители Общественной палаты, общественных организаций города, Администрации города Омска и Административных округов, муниципальных учреждений, занимающихся поддержанием порядка на улицах города.

По итогам обсуждения было принято обращение к Администрации города Омска и Администрациям округов города.

В течение года, Общественной палатой продолжалась работа по мониторингу исполнения Указов Президента РФ от 07.05.2012 года. Решением Совета Общественной палаты определены ответственные по мониторингу исполнения Указов:

Минжуренко А.В. – Указ Президента РФ об основных направлениях совершенствования системы государственного управления 7 мая 2012 года № 601;

Живаева И.К. – Указ Президента РФ о долгосрочной государственной экономической политике 7 мая 2012 года №596;

Чекмарева О.Г. – Указ Президента РФ о мерах по реализации демографической политике РФ 7 мая2012 года № 606;

Соловьев А.А. – Указ Президента РФ о мерах реализации государственной политики в области образования и науки 7 мая 2012 года № 599;

Жигунова М.А. – Указ Президента РФ об обеспечении межнационального согласия 7 мая 2012 года № 602;

Лицкевич Н. И. – Указ Президента РФ о мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг 7 мая 2012 года № 600;

Викторов И.К. – Указ Президента РФ о мероприятиях по реализации государственной социальной политики 7 мая 2012 года № 597;

Боровский И.В. – Указ Президента РФ о совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения 7 мая 2012 года № 598.

Важным направлением деятельности общественной палаты в 2015 году была работа по экспертизе проектов законодательных и подзаконных актов, принимаемых различными органами законодательной и исполнительной власти. Всего на экспертизу в Общественную палату было представлено 15 таких документов. В их числе 11 проектов законов, из них 10 Федеральных:

- «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда»;

- «О федеральном, региональном и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»;

- «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ»;

- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам антимонопольного регулирования и обеспечения продовольственной безопасности»;

- «Об особо значимых аграрных субъектах Российской Федерации»;

- «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса российской Федерации»;

- «О Федеральной службе судебных приставов и порядке прохождения государственной службы на должности судебного пристава»;

- «О внесении изменений в Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции»»;

И 1 региональный:

Проект закона Омской области «О патриотическом воспитании граждан в Омской области и поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности»;

Из других форм работы, направленных на предписанное Законом Омской области «Об Общественной палате Омской области» обеспечение согласования интересов граждан и органов власти при реализации политики на территории региона, следует назвать регулярное проведение членами палаты приема граждан по личным вопросам, а также рассмотрение обращений граждан непосредственно на сайт Общественной палаты. Всего в этом году в Общественную палату обратилось около 50 человек. Основными темами обращений граждан были следующие вопросы:

- выделение земли многодетным семьям

- нарушения трудового законодательства;

- незаконная вырубка леса в северных районах Омской области;

- получения жилья для работников бюджетной сферы;

- отсутствия обратной связи между властью и обществом;

- содействия в решении проблемы дошкольного образования для детей с особенностями развития;

- связанные с жалобами, по поводу правоприменительной практики мировых и федеральных судов.

Обращает на себя внимание то, что по сравнению с прошлым годом число обратившихся в Общественную палату осталось на прежнем уровне. Это, скорее всего, объясняется тем, что участие Общественной палаты в разрешении конкретных вопросов, не приводит к немедленному результату, на который рассчитывают заявитель. Но у палаты по закону и не предусмотрены достаточные полномочия для решения таких проблем.

Общественная палата Омской области работает в режиме постоянного взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации. Наши представители принимают участие в Пленарных заседаниях Общественной палаты России, форумах проводимых в Москве и других субъектах Российской Федерации.

Практически еженедельно, в режиме видеоконференции, представители Общественной палаты Омской области принимают участие в обсуждении проблем инициируемых комиссиями и рабочими группами Общественной палаты Российской Федерации. За отчетный период таких видеоконференций прошло более 40. Для обсуждения анонсируемых проблем приглашаются не только члены Общественной палаты Омской области, но и представители органов власти, общественных советов при органах исполнительной власти Омской области, общественных организаций города Омска, в круг интересов которых входит обсуждаемая проблема.

Совет и Комиссии Общественной палаты принимали участие в реализации инициатив предложенных как Общественной палатой России, так и представителями региональной общественности. В феврале Общественная палата Российской Федерации объявила Патриотическую акцию «Часовой у Знамени Победы». Руководство подготовкой и проведения акции «Часовой у Знамени Победы» на территории Омской области, осуществлял созданный при Общественной палате Омской области региональный оргкомитет акции. Основными задачами оргкомитета явилось проведение информационной работы, обеспечение текущих вопросов, утверждение программы и порядка акции. В течение трех месяцев в рамках акции проходили мероприятия в учебных заведениях Омска и области. С молодежью встречались Ветераны Великой Отечественной войны, у знамени Победы выставлялся Почетный караул.

После воспоминаний и бесед с ветеранами, молодежи предоставлялась возможность сфотографироваться на память с копией Знамени Победы.

16 мая 2015 года в Любинском районе состоялась акция «Лес Победы» посвященная 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. В высадке принимал участие Губернатор Омской области В.И. Назаров. Всего в рамках акции было высажено около 35 тысяч сеянцев сосны. Геоглиф «70 лет Победы» занял площадь около 6, 5 га и стал самым большим древесным геоглифом в России. Члены Общественной палаты Омской области (Герасимова Л.П., Кудря Г.Г., Лобова Л.Я., Соловьев А.А.) высадили более 500 сеянцев сосны. Несколько сеянцев были украшены георгиевскими ленточками.

В мае на базе бюджетного образовательного учреждения Омской области «Медицинский колледж» прошел цикл занятий по компьютерным технологиям для лиц пожилого возраста. Данный пилотный проект был организован по инициативе Общественной палаты Омской области и министерства здравоохранения Омской области, при активном участии и финансовой поддержки АО «Катрэн» (руководитель Омского филиала – Синдеев А.А.). В течение месяца 50 жителей Кировского административного округа под руководством преподавателей медицинского колледжа изучали основы компьютерной грамоты, получали навыки не только работы на компьютере, но и осваивали мир интернета. В процессе обучения пожилые люди учились выбирать с помощью специализированных интернет-сайтов аптеки, где имеется нужный им лекарственный препарат, а главное его приобрести по минимальной цене, что очень важно для лиц с невысоким материальным достатком.

Одним из принципов деятельности Общественной палаты Омской области, является публичность, открытость, особенно в нынешних условиях, в век информационных технологий. Члены Общественной палаты принимали участие в телевизионных передачах, выступали на радио, деятельность Общественной палаты отражалась, в региональных СМИ (более 70 публикаций). Активно работает сайт Общественной палаты, информация о проводимых мероприятиях оперативно размещается в социальной сети «В контакте».

Приложение №1