Социальные гарантии и компенсации безработным.

Занятость – это не запрещенная законом деятельность граждан, как правило, приносящая им заработок (доход).

Законодательство о занятости населения основано на Конституции — ст. 41, в которой закреплено право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, а в части 2 этой статьи сказано, что государство создает условия для полной занятости населения.

Основным нормативным актом по вопросам занятости населения является Закон Республики Беларусь от 15 июля 2006 г. № 125-3 «О занятости населения РБ» (далее — Закон о занятости). Он направлен на обеспечение правовых, экономических и организационных основ государственной политики в области содействия занятости населения. Закон о занятости включает преамбулу, 7 глав, объединяющих 29 статей.

Отдельные положения о занятости населения содержит Трудовой Кодекс, например положения о запрете необоснованного отказа в приеме на работу (ст. 16); об обязанности нанимателя уведомить государственную службу занятости о предстоящем массовом высвобождении работников (ст. 43) и др.

К числу иных законов, содержащих нормы, регулирующие вопросы занятости, относятся Законы РБ от 14 июня 2003 г. №. 204-3 «О государственной службе в РБ»; от 17 июля 2009 г. № 48-3 «О социальной защите инвалидов в РБ», др.

На основе и во исполнение Законов приняты подзаконные акты по вопросам занятости, в частности постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2006г. №1716 - Положение о порядке организации и условиях проведения оплачиваемых общественных работ; постановление Совета Министров РБ от 18.02.2008 г. № 221 — Положение о государственной службе занятости населения и др.

Нормативная часть соглашений и коллективных договоров также содержит нормы по содействию занятости.

Важнейшими источниками международного права по вопросам занятости населения являются Всеобщая Декларация прав человека (1948 г.); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Конвенция МОТ №88 «Об организации службы занятости» (1948 г.), Конвенция MOT № 105 «Об упразднении принудительного труда" (1959 г.), Конвенция МОТ № 122 «О политике в области занятости» (1964 г.), др.

Согласно ст. 1 Закона о занятости – занятость – это деятельность граждан РБ, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, вознаграждение за выполненную работу (оказанную услугу, создание объектов интеллектуальной собственности).

Под формами занятости согласно ст. 2 Закона о занятости законодатель понимает, исходя из представленного перечня граждан, следующие:

- работа по трудовому договору, за исключением трудового договора о выполнении оплачиваемых общественных работ, а также на основе членства (участия) в юридических лицах;

- регистрация в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;

- выполнение работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности);

- военная служба, а также служба в органах внутренних дел, органах финансовых расследований КГК РБ, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;

- обучение по очной (дневной) форме получения образования в учреждениях образования;

- уход за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо лицо достигшим 80-летнего возраста, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом;

- иная не запрещенная законодательством деятельность, приносящая заработок.

В соответствии с рекомендациями МОТ, выделено 6 групп занятого населения:

- наемные работники;

- работодатели;

- лица, работающие за своей счет;

- члены коллективных предприятий;

- помогающие члены семьи;