Глава 2. Государство — основное звено политической системы общества

2.1 Место и роль государства в политической системе общества

Центральное место в политической системе общества занимает государство как единая политическая организация, власть которой распространяется на всё население страны в пределах ее государственных границ. В то же время государство обладает суверенитетом, т.е. верховенством по отношению к другим властям внутри страны и независимостью от любой иностранной власти. Государство в политической системе общества координирует основные стороны жизни общества. Поэтому степень «демократичности» политической системы в первую очередь зависит от сущности государства[27]. Государство взаимосвязано и взаимодействует с другими элементами политической системы — партиями, профсоюзами, молодежными, религиозными и иными объединениями на основе принципов сотрудничества, помощи и содействия друг другу, компромисса, а также контроля. Выделяя государство, как важнейший элемент политической системы, необходимо обратить внимание и на то, что на любом этапе развития общества государство выступает как самая массовая организация. Оно стремится объединить вокруг себя самые различные слои населения. В конституциях и других основополагающих актах оно стремится закрепить себя и представить, непременно как организацию для народа. Это особенно ярко проявляется в конституциях таких государств, как: Германия, Франция, Япония, США, Швеция.

В Конституции США, например, записано: «Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, охраны внутреннего спокойствия, учреждаем и вводим эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки». Подобные отсылки к народу содержатся и в Конституции России 1993 г.[28] «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, …, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем Конституцию Российской Федерации».[29]

Отсылки к народу содержатся и в конституциях Белоруссии, Украины, Литвы, Латвии. Нередко эти конституционные тексты на практике остаются ничем иным, как декларациями.

Особое место и роль государства в политической системе общества определяется тем, что оно сосредотачивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства. В ряде стран оно является исключительным собственником основных орудий и средств производства. Это можно было наблюдать на примерах социалистических стран, в том числе и в бывшем СССР. Согласно конституции 1977 г. в исключительной собственности государства находились земли, ее недра, а также воды и леса, основные средства производства, основной городской и жилищный фонд.

Исключительное место и роль государства в политической системе определяется еще и наличием у него специального аппарата управления и принуждения. Разумеется, у политических партий и массовых общественных организаций тоже есть свои хорошо слаженные и постоянно действующие аппараты. Однако в отличие от государственного аппарата они не имеют в своей структуре правоохранительных и силовых органов (суд, полиция, прокуратура, вооруженные силы, органы государственной безопасности). Кроме того, они не обладают государственно-властными полномочиями.

Государство выделяется среди различных элементов политической системы общества также и тем, что располагает разветвленной системой юридических средств. Они дают ему возможность оперативно управлять многими отраслями экономики и оказывать воздействие на все общественные отношения. Обладая государственными полномочиями, различные государственные органы не только издают в рамках своей компетенции нормативные правовые и индивидуальные акты, но и обеспечивают их реализацию[30].

Таким образом, государство является главным звеном политической системы. Государство интегрирует общество в единое целое, независимо от различия интересов и потребностей отдельных групп и слоев населения и действует, прежде всего, в сфере интересов всего общества[31].

2.2 Государство и другие элементы политической системы

К числу общественных объединений, участвующих в политической жизни, прежде всего относятся политические партии, коалиции, движения, блоки и т.п. Их создание предусмотрено основными законами государств как необходимое условие реализации провозглашаемых прав и свобод. Порядок создания и правовые рамки их функционирования определяются соответствующим законодательством. Ст. 13 Конституции Российской Федерации установила «политическое многообразие» и многопартийность[32]. Это является важнейшим показателем демократизма политической системы общества.

Массовыми общественными объединениями являются различные профессиональные союзы, а также объединения по отдельным сферам жизни общества — культурные, научные, спортивные и другие. С согласия или по поручению государства они могут участвовать в выполнении некоторых его функций. Всех их можно назвать общественно-государственными структурами. Существуют также многочисленные объединения «по интересам», например, общества книголюбов, филателистов, любителей музыки и т.п. Их влияние на власть и политику является преимущественно интеллектуальным.

Еще одним звеном политической системы общества и религиозные организации. Ее моральное и идеологическое влияние пытаются использовать политические партии и официальные власти. Это противоречит самой природе религии, выполняющей объединительную миссию на земле. В противном случае привнесение вероисповедного компонента в политическую борьбу может превратить его в религиозно окрашенное противостояние, имеющее весьма серьезные негативные последствия для общества в целом[33].

Наконец, вопрос о взаимоотношениях государства и органов самоуправления, самоорганизации общества. Такие органы возникают для решения так называемых местных дел: бытового и коммунального устройства, обрядовой духовной жизни. Это различные советы, муниципалитеты, сходы, собрания, клубы, родительские комитеты и т.п. К таким органам самоуправления, самоорганизации относятся и трудовые коллективы, их различные руководящие органы. Удельный вес органов самоуправления, самоорганизации в политической системе общества весьма велик. Например, трудовые коллективы и некоторых обществах наделялись специальными политическими функциями выдвижения кандидата в депутаты представительных органов власти, их участием в избирательных кампаниях. Органы самоуправления играют большую роль в самых массовых, «низовых» политических структурах общества.

Негосударственные предпринимательские структуры — непременные и важные элементы политической системы, особенно в странах с развитой рыночной экономикой. Все более заметны они и в политической жизни России, в том числе в формах непосредственного участия предпринимателей и их объединений в органах представительной (законодательной) власти[34].

Ключевая роль государства в политической системе обусловлена названными выше универсальными свойствами государственной организации, которыми не обладают никакие другие организации и элементы политической системы. Только государство вправе регламентировать правовое положение политических партий, общественных объединений, религиозных организаций, средств массовой информации. Участие различных организаций в избирательной кампании, в политической жизни общества регламентируется государством. Другие организации могут регулировать только деятельность собственных формирований и членов или участников конкретного объединения. Иначе говоря, полномочия иных организаций ограничены определенными пространственными пределами - регионом действия данной организации или субъектным составом - распространяют свою власть только на членов данного объединения, а не на все общество[35].

Любая политическая деятельность в конечном счете так или иначе связана с государственной властью. Самое существенное в государстве – не возможность объединения людей, не территория, а обладание властью. Поэтому бесперебойного “правильного” правового механизма образования и осуществления государственной власти нет.

Заключение

Итак, в результате реализации поставленных целей и решения задач курсовой работы можно сделать следующие выводы.

Выступая как совокупность важнейших политических институтов, возникающая и функционирующая на основе определенных политических идей, политическая система того или иного общества выступает как универсальная управляющая система общества, которая в конечном итоге регулирует взаимоотношения между социальными группами, обеспечивая стабильность общества и определенный социальный порядок на основе использования государственной власти.

Политическая система, как диалектическая система имеет свои функции, которые определяются разными авторами в зависимости от подхода: системного - понятия «входа» и «выхода», и структурно-функционального – применение категорий диалектических подсистем.

В государствах, где политическая система вынуждена решать задачи, которые она решить не может, возникает кризис политической системы.

В современном мире существуют многообразные политические системы, которые в свою очередь состоят из составляющих элементов. Государство же является главным звеном политической системы. Государство интегрирует общество в единое целое, независимо от различия интересов и потребностей отдельных групп и слоев населения и действует, прежде всего, в сфере интересов всего общества. Любая политическая деятельность, в конечном счете так или иначе связана с государственной властью.

Завершая изучение понятия и структуры политической системы общества как темы настоящей курсовой работы, можно отметить, что цель, обозначенная во вводной части работы достигнута. Задачи, которые определялись целью работы выполнены.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации, 1993 г., https://www.constitution.ru/

2. Азаров, А. И. Политическая система общества в контексте общей теории систем / А. И. Азаров, Т. С. Болховитина //Открытое образование. - 2011. - № 2-2. - С. 162-166.

3. Истомина, Т. А. О месте категории " политическая система общества" в отечественной теории государства и права / Т. А. Истомина // Вестник Амурского государственного университета. - 2007. - Вып. 38. Сер. Гуманитар. науки. - С. 42-45.

4. Кузнецов, И. В. Правовые аспекты развития политической системы в контексте формирования российского права / И. В. Кузнецов // Современное право. - 2012. - № 5. - С. 57-60.

5. Матузов, Н. И. Теория государства и права: [учебник] / Н. И. Матузов, А. В. Малько; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ. - [4-е изд., испр. и доп.]. - Москва: Дело, 2015. - 525 c.

6. Морозова, Л. А. Теория государства и права: уч.: [для студентов всех форм обучения юридических высших учебных заведений] / Л. А. Морозова. - 5-е изд., пер. и доп. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2014 - 463 c.

7. Обществознание: учебное пособие: для студентов вузов, обучающихся по гуманитарным специальностям / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова; - Москва: Проспект, 2006 - 430 c.

8. Политическая система как часть системы общества: монография. - Москва: Лаборатория книги, 2011. – 181 с.

9. Политология: учебник для студентов высших учебных заведений / С. В. Решетников, Н. А. Антанович, Н. П. Денисюк [и др.]; под ред. С. В. Решетникова. - 8-е изд. – Минск., 2013. - 523 c.

10. Семенова, Л. З. Политические партии: понятие, сущность / Л. З. Семенова // Юридический мир. - 2010. - № 10. - С. 23-28. - Библиогр.: с. 28

11. Силаев, В. С. Структурные элементы политической системы общества (методологический анализ) / В. С. Силаев //Вестник Челябинского государственного университета. - 2007. - № 12. - С. 17-21.

12. Тарасова, Е. П. Соотношение понятий " политическая власть" и " государственная власть" / Е. П. Тарасова // Социология власти. - 2010. - № 5. - С. 164-172.

13. Токарев, Д. Н. О понятии политической системы общества / Д. Н. Токарев // Российский юридический журнал. - 2009. - № 4 (июль-август). - С. 209-212.

14. Политическая система, https://www.sibupk.nsk.su

[1] Азаров, А. И. Политическая система общества в контексте общей теории систем / А. И. Азаров, Т. С. Болховитина //Открытое образование. - 2011. - № 2-2. - С. 98.

[2] Политическая система, https://www.sibupk.nsk.su

[3] Силаев, В. С. Структурные элементы политической системы общества (методологический анализ) / В. С. Силаев //Вестник Челябинского государственного университета. - 2007. - № 12. - С. 17.

[4] Обществознание: учебное пособие: для студентов вузов, обучающихся по гуманитарным специальностям / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова; - Москва: Проспект, 2006 – С. 229.

[5] Матузов, Н. И. Теория государства и права: [учебник] / Н. И. Матузов, А. В. Малько; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ. - [4-е изд., испр. и доп.]. - Москва: Дело, 2015. – С. 192.

[6] Кузнецов, И. В. Правовые аспекты развития полит. системы в контексте формирования российского права / И. В. Кузнецов // Современное право. - 2012. - № 5. - С. 58.

[7] Истомина, Т. А. О месте категории " политическая система общества" в отечественной теории государства и права / Т. А. Истомина // Вестник Амурского государственного университета. - 2007. - Вып. 38. Сер. Гуманитар. науки. - С. 43.

[8] Азаров, А. И. Политическая система общества в контексте общей теории систем / А. И. Азаров, Т. С. Болховитина //Открытое образование. - 2011. - № 2-2. - С. 164.

[9] Токарев, Д. Н. О понятии политической системы общества / Д. Н. Токарев // Российский юридический журнал. - 2009. - № 4 (июль-август). - С. 210.

[10] Азаров, А. И. Политическая система общества в контексте общей теории систем / А. И. Азаров, Т. С. Болховитина //Открытое образование. - 2011. - № 2-2. - С. 165.

[11] Тарасова, Е. П. Соотношение понятий " политическая власть" и " государственная власть" / Е. П. Тарасова // Социология власти. - 2010. - № 5. - С. 169.

[12] Политология: учебник для студентов высших учебных заведений / С. В. Решетников, Н. А. Антанович, Н. П. Денисюк. - 8-е изд. – Минск., 2013. – С. 446.

[13] Тарасова, Е. П. Соотношение понятий " политическая власть" и " государственная власть" / Е. П. Тарасова // Социология власти. - 2010. - № 5. - С. 167.

[14] Истомина, Т. А. О месте категории " политическая система общества" в отечественной теории государства и права / Т. А. Истомина // Вестник Амурского государственного университета. - 2007. - Вып. 38. Сер. Гуманитар. науки. - С. 44.

[15] Политология: учебник для студентов высших учебных заведений / С. В. Решетников, Н. А. Антанович, Н. П. Денисюк; под ред. С. В. Решетникова – Минск., 2013. – С. 119.

[16] Истомина, Т. А. О месте категории " политическая система общества" в отечественной теории государства и права. - 2007. - Вып. 38. Сер. Гуманитар. науки. - С. 43.

[17] Азаров, А. И. Политическая система общества в контексте общей теории систем / А. И. Азаров, Т. С. Болховитина //Открытое образование. - 2011. - № 2-2. - С. 165.

[18] Семенова, Л. З. Политические партии: понятие, сущность / Л. З. Семенова // Юридический мир. - 2010. - № 10. - С. 23-28. - Библиогр.: с. 28

[19] Токарев, Д. Н. О понятии политической системы общества / Д. Н. Токарев // Российский юридический журнал. - 2009. - № 4 (июль-август). - С. 201.

[20] Политическая система, https://www.sibupk.nsk.su

[21] Политология: учебник для студентов высших учебных заведений / С. В. Решетников, Н. А. Антанович, Н. П. Денисюк; под ред. С. В. Решетникова. – Минск., 2013. – С. 446.

[22] Токарев, Д. Н. О понятии политической системы общества / Д. Н. Токарев // Российский юридический журнал. - 2009. - № 4 (июль-август). - С. 210.

[23] Тарасова, Е. П. Соотношение понятий " политическая власть" и " государственная власть" / Е. П. Тарасова // Социология власти. - 2010. - № 5. - С. 170.

[24] Политическая система как часть системы общества: монография. - Москва: Лаборатория книги, 2011. – С. 118.

[25] Политическая система как часть системы общества: монография. - Москва: Лаборатория книги, 2011. – С. 56.

[26] Истомина, Т. А. О месте категории " политическая система общества" в отечественной теории государства и права / Т. А. Истомина // Вестник Амурского государственного университета. - 2007. - Вып. 38. Сер. Гуманитар. науки. - С. 42

[27] Обществознание: учебное пособие: для студентов вузов, обучающихся по гуманитарным специальностям / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова; - Москва: Проспект, 2006 – С. 337.

[28] Конституция Российской Федерации, 1993., https://www.constitution.ru/

[29] Силаев, В. С. Структурные элементы политической системы общества (методологический анализ) / В. С. Силаев //Вестник Челябинского государственного университета. - 2007. - № 12. - С. 17.

[30] Тарасова, Е. П. Соотношение понятий " политическая власть" и " государственная власть" / Е. П. Тарасова // Социология власти. - 2010. - № 5. - С. 169.

[31] Силаев, В. С. Структурные элементы политической системы общества (методологический анализ) / //Вестник Челябинского государственного университета. - 2007. - № 12. - С. 18.

[32] Конституция Российской Федерации, 1993., https://www.constitution.ru/

[33] Семенова, Л. З. Политические партии: понятие, сущность / Л. З. Семенова // Юридический мир. - 2010. - № 10. - С. 23-28. - Библиогр.: С. 28

[34] Тарасова, Е. П. Соотношение понятий " политическая власть" и " государственная власть" / Е. П. Тарасова // Социология власти. - 2010. - № 5. - С. 164.

[35] Обществознание: учебное пособие: для студентов вузов, обучающихся по гуманитарным специальностям / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова; - Москва: Проспект, 2006 – С. 228.