Государственная политика в сфере использования информационных технологий в федеральных органах государственной власти

Вопрос № 1: Предпосылки активизации использования информационных технологий в федеральных органах государственной власти

В настоящее время сложились благоприятные условия для совершенствования системы государственного управления:

1. Повышения качества предоставления государственных услуг населению и организациям;

2. Повышение результативности и прозрачности работы государственного аппарата;

3. Последовательное искоренение коррупции на основе широкого применения информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти.

Программы социально-экономического развития и модернизации системы государственного управления предусматривают мероприятия, направленные:

1. На повышение квалификации государственных служащих и уровня технической оснащенности государственной службы;

2. Формирование современной телекоммуникационной инфраструктуры на территории страны;

3. Обеспечение роста объемов финансирования государственных программ и проектов;

4. Распространение опыта успешного использования информационных технологий и их использование в деятельности федеральных органов государственной власти.

Использование названных мероприятий создает необходимые предпосылки для широкого внедрения информационных технологий и их использования в деятельности федеральных органов государственной власти.

Вопрос №2: Цели и задачи информатизации федеральных органов государственной власти

Цель: Повышение эффективности государственного управления на основе общей информационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей их функционирование, взаимодействие между собой, населением и организациями в рамках предоставления государственных услуг.

Задачи:

1. Реализация стратегических приоритетов в использовании информационных технологий в государственном управлении: Разработка и реализация государственных программ и проектов;

2. Формирование информационных ресурсов и организация доступа к ним: Развитие единой защищенной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти; Обеспечение гражданам и организациям доступа к открытой информации о деятельности федеральных органов государственной власти.

3. Разработка и совершенствование информационного законодательства и практики его применения: Совершенствование нормативной правовой базы в целях повышения эффективности использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти; Правовая защита интеллектуальной собственности, недопущение использования в деятельности федеральных органов государственной власти программного обеспечения, не имеющего соответствующей лицензионной поддержки.

4. Создание условий реализации государственной информационной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти: Обеспечение информационной безопасности деятельности федеральных органов государственной власти; Реализация комплексных программ подготовки и повышения квалификации государственных служащих.

Вопрос №3: Приоритетные направления информатизации федеральных органов государственной власти

Приоритеты в области социально- экономического развития:

1. В бюджетной и налоговой сферах: Повышение эффективности бюджетного процесса и налогового администрирования, предоставление доступа гражданам и организациям к открытой информации о федеральном бюджете.

2. В сфере развития науки и инноваций: Развитие системы научно – технической информации, обеспечение доступа к информации о результатах финансирования науки и инноваций за счет средств федерального бюджета;

3. В сфере образования: Повышение качества образования, обеспечение доступности образовательных услуг.

4. В сфере здравоохранения: создание систем мониторинга состояния здоровья населения, внедрение технологий телемедицины.

Приоритеты в сфере государственного управления:

1. Повышение эффективности реализации правоустанавливающих функции государства и совершенствование механизмов государственного регулирования на основе создания и развития.

2. Повышение эффективности правоприменительной деятельности федеральных органов на основе создания и развития: Систем, обеспечивающих размещение в сети Интернет информации и доступа граждан к открытым информационным ресурсам.

3. Повышение эффективности и выполнения контрольных и надзорных функций на основе создания и развития систем: информационной поддержки следственных действий, определение характера и анализа причин правонарушений.

4. Рост квалификации государственных служащих на основе создания и развития информационной системы поддержки непрерывного профессионального образования государственных служащих.

Приоритеты по обеспечению информационной открытости:

1. Единая система навигации в сети Интернет по общегосударственным информационным ресурсам;

2. Инфраструктура пунктов общественного доступа к информации о деятельности федеральных органов государственной власти и государственным информационным ресурсам;

3. Общегосударственные информационные ресурсы с предоставлением доступа к ним граждан и организаций, в том числе через сеть Интернет.

Приоритеты в области обеспечения информационной безопасности:

Обеспечение уровня безопасности государственных информационных систем основано на применении:

1. Единых требований защиты информации от несанкционированного доступа или воздействия компьютерных атак и вирусов;

2. Обеспечение комплексного подхода к решению задач информационной безопасности;

3. Разработка модели угроз информационной безопасности.

Вопрос №4: Механизмы и условия обеспечения единства государственной политики в области использования информационных технологий

1. Формирование общего информационного пространства и защищенной информационной среды федеральных органов;

2. Создание единых общегосударственных информационных ресурсов;

3. Создание единой системы повышения квалификации государственных служащих в области информационных технологий;

4. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере использования информационных технологий.

Вопрос №5: Направление, в котором необходимо вести совершенствование нормативной правовой базы в сфере использования информационных технологий

1. Содержательное раскрытие положений ГК РФ об информации как отдельном объекте гражданским прав;

2. Регулирование отношений по поводу информации и информационных прав;

3. Систематизация и унификация терминологии, употребляемой в действующих и разрабатываемых нормативных актах;

4. Принятие ФЗ о законе, о праве на информацию, в котором следует определить понятие «официальная информация» с указанием перечня информации, которая должна представляться федеральными органами открыто, уточнить правовой статус производителей и держателей официальной информации, определить их обязанности по организации хранения официальной информации и доступа к ней;

5. Внесение изменений в ФЗ от 10.01.2002 № 1 – ФЗ «Об электронной цифровой подписи», который ориентирован на использование электронной цифровой подписи с открытым и закрытым ключом при условии выдачи сертификата ключа подписи имеющим лицензию удостоверяющим центром.

6. Принятие ФЗ об электронном документообороте. Большое количество информационных ресурсов создаётся и используется в составе государственных автоматизированных информационных систем.