Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 361

грамм (партий большевиков и левых эсеров), «революцион­ным правосознанием» и «законами свергнутых прави­тельств», если они не противоречат выше перечисленным нормам и принципам. Однако уже в ноябре 1918 г. ссылки на старые законы были вовсе запрещены.

В феврале 1918г. ВЦИК принял новый Декрет о суде № 2, расширивший подсудность местных судов. Новой инстан­цией стали окружные суды, состоявшие из трех постоянных членов и четырех народных заседателей (по гражданским делам) и двенадцати заседателей под председательством по­стоянного члена суда (по уголовным делам). Заседатели при­нимали решение не только о факте преступления, как это было в суде присяжных, но и о мере наказания. Декрет воссо­здавал следственные комиссии при окружных судах, избирае­мые местными Советами. Создавались коллегии правозаступ-ников, члены которых поддерживали обвинение и осущест­вляли защиту в суде. Предполагалось создание областных судов и Верховного судебного контроля, однако эти органы так и не были сформированы в силу политических обстоя­тельств. По тем же причинам (борьба с левыми эсерами, имевшими серьезное влияние в судебной сфере, и недоверие к старым юристам) осенью 1918 г. были ликвидированы ок­ружные суды.

В июле 1918 г. СНК принял Декрет о суде № 3, далее рас­ширявший компетенцию местных судов (иски до десяти тысяч рублей, наказания до пяти лет лишения свободы). Следственные комиссии переподчинялись местным Сове­там. Кассационные жалобы рассматривали Советы местных народных судей, сформированные из постоянных судей нижестоящих судов. Создавался в Москве Кассационный суд, для рассмотрения жалоб на решения и приговоры окружных судов.

В конце ноября 1918г. ВЦИК утвердил Положение о на­родном суде РСФСР, которое унифицировало судебную систе­му Республики. Учреждалась единая форма суда — народный суд, состоявший из одного народного судьи и нескольких (двух или шести) заседателей. Выборы судей осуществлялись местными Советами, заседатели утверждались исполнитель­ными комитетами местных Советов. Кандидаты должны были пользоваться избирательными правами и иметь опыт политической работы. В своей деятельности суды должны

3*2 ' ЗДП.

бЬгли руководствоваться декретами Советской власти и «со­циалистическим правосознанием».

Защиту и обвинение осуществляли коллегии при уездных и губернских исполкомах, избираемые их Советами. Члены коллегий были должностными лицами (вплоть до 1920 г., когда они утратили этот статус). Предварительное следствие проводили следственные комиссии, милиция либо сами судьи.

Принципами нового судебного права стали: коллегиаль­ность в принятии судебных решений, уменьшение роли су­дебного профессионализма, расширение судебного право-творчества, вторжение в судопроизводство социальных и по­литических мотивов, сближение судебной и властно-управ­ленческой деятельности (Советов). Вместе с тем в 1918 г. существуют частичные попытки вернуться к некоторым ин­ститутам и принципам старого судебного права (аналогии с судом присяжных, мировыми судами, системой следствия).

Разработка нового судебного права осуществлялась на спе< циальных съездах работников юстиции, на которых происхо' | дило обобщение судебной практики, обсуждались и разраба­тывались проекты новых правовых актов, отбирались кадры работников судебной системы. Съезды, проходившие в 1918—1920 гг., внесли серьезный вклад в работу по кодифика­ции нового права.