![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Понятие государственной системы социального обеспечения
При определении понятия системы социального обеспечения мы исходим из того, что под системой понимается множество элементов (частей), находящихся в отношениях и связях друге другом, образующих определенное единство, целостность1. Следовательно, государственное социальное обеспечение можно представить в виде некой целостной системы, состоящей из множества элементов или нескольких подсистем (последние тоже могут делиться на части, элементы). В основу определения системы социального обеспечения н выяснения отдельных ее элементов могут быть заложены различные системообразующие признаки (или критерии): формы организации; круг лиц, подлежащих обеспечению; виды обеспечения и условия их предоставления; размеры обеспечения; органы, осуществляющие социальное обеспечение: разновидности социального риска; источники финансирования социального обеспечения и пр. Например, по формам организации структурно государственная система социального обеспечения может быть представлена так: 1) обязательное социальное страхование; 2) социальное обеспечение отдельных категорий граждан за счет ассигнований из государственного бюджета. В основу такого деления государственной системы социального обеспечения положены такие критерии, как. например, субъектный состав — граждане, получающие соответствующие виды социального обеспечения; органы, их предоставляющие; источники финансирования социального обеспечения - единый социальный налог, страховые взносы, средства государственного или муниципального бюджета и т.д. Наиболее популярна в научной литературе классификация государственной системы социального обеспечения повидам социального обеспечения', которую условно можно представить следующим образом: - пенсионная система; -система социальных пособий и социальных компенсационных выплат; - система социальных услуг (социального обслуживания); - система социальной медицинской помощи и лечения; система государственной социальной помощи; - система социальных льгот и преимуществ. Указанные системы находятся между собой в определенной связи. так как базируются на правовых принципах социального обеспечения и выполняют его общие функции, имеют общий отраслевой метод правового регулирования отношений и т.п. Все названные системы, несмотря на свои относительно самостоятельный характер, подчинены главной цели - материальному обеспечению определенных законодательством категорий граждан при наступлении соответствующих социальных рисков, установленных законодательством.
|