Требования и гарантии законности

Принципы законности получают свое развитие и конкретизацию в требованиях законности.

Соотношение и взаимосвязь между принципами и требованиями законности таковы: один принцип может получать развитие в нескольких требованиях, и одно и то же требование может служить средством конкретизации и развития нескольких принципов. Так, принцип верховенства закона находит отражение в следующих требованиях: подзаконные нормативные акты должны соответствовать закону; правоприменительные акты должны основываться на законе или ином нормативном акте; акты индивидуального поведения должны соответствовать закону, подзаконным нормативным актам и актам применения (ст.ст. 72, 81-1, 84-2 Конституции РФ). К другим требованиям относятся: всеобщность, т.е. распространение требований законности на всех без исключения должностных лиц государства и граждан; неразрывная связь законности и культурности. Без культурности не может быть и речи о законности; чем выше уровень культуры общества в целом, отдельных граждан, тем выше и уровень законности. Законность предполагает строгое и неуклонное соблюдение правовых предписаний, что обеспечивается убеждением граждан в правильности норм права, необходимости их исполнять, угрозой применения принуждения и применением государственного принуждения. Законность немыслима без ответственности лиц, нарушающих правовые предписания.

Связь законности и демократии - еще одно важнейшее требование в числе уже названных.

Гарантии законности. Гарантии законности - это меры общего и специально-юридического характера, с помощью которых в общественную жизнь внедряется, а в случае нарушения восстанавливается законность.

Различают общие и специальные гарантии. Общие гарантии, или условия законности, заключены в характере экономического строя, существующем политическом режиме, обусловлены уровнем общей и правовой культуры общества. В числе общих гарантий принято выделять: - социально-экономические, т.е. степень экономического развития общества, уровень благосостояния, многообразие форм собственности, бескризисное развитие хозяйственного комплекса, уровень занятости населения в общественно-полезном труде и т.п.; - политические, т.е. степень демократизма конституционного строя, политической системы общества, разделение властей и т.п.; - организационные, т.е. деятельность специальных органов, контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов - прокуратуры, суда, милиции и т.д.; - общественные, т.е. сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с нарушением законодательства; - идеологические, т.е. степень развития правосознания, распространения среди граждан юридических знаний, уважения к требованиям права, уровень нравственного воспитания в обществе.

Юридические гарантии законности - это способы и средства, установленная особенностями экономического и общественного строя система условий и средств, закрепленных в действующем законодательстве с целью предупреждения, устранения и пресечения нарушений правовых требований. К наиболее существенным юридическим гарантиям относятся:

- полнота и эффективность юридических норм, которые должны адекватно отражать основные закономерности и тенденции развития общества;

- высокий уровень контроля и надзора за реализацией законности, направленный на своевременное выявление, предупреждение и пресечение правонарушений;

- эффективность мер юридической ответственности и защиты, ведущих к защите нарушенных прав и обязанностей и оказанию воздействия на правонарушителей;

- качественная работа компетентных органов власти по обеспечению законности в различных сферах жизнедеятельности общества;

- постоянное совершенствование и улучшение юридической деятельности;

- развитое правовое сознание и высокая правовая культура населения страны. Совокупность вышеперечисленных условий и средств и составляет систему гарантий.