Международное регулирование миграционных процессов.

На международном уровне создано несколько организаций, работа которых направлена на упорядочение процессов миграции.

. Международная организация труда (МОТ) –международная межправительственная организация, созданная в 1919 году по Версальскому договору в качестве автономного учреждения, связанного с Лигой Наций. В декабре 1946 году МОТ стала первым специализированным учреждением ООН. Деятельность МОТ направлена на выполнение следующих задач:

ü содействие обеспечению социальной справедливос­ти для трудящихся;

ü разработка международной политики и программ, на­правленных на улучшение условий труда и жизни;

ü выработка международных трудовых стандартов, призванных служить в качестве руководящих принципов для национальных властей при проведении! этой политики;

ü регламентация набора рабочей силы;

ü борьба с безработицей;

ü гарантии заработной платы, обеспечивающей нор­мальный уровень жизни;

ü защита от профессиональных заболеваний и от не­счастных случаев;

ü защита детей и женщин;

ü регламентация вопросов социального страхования и обеспечения;

ü организация профессионально-технического обуче­ния. Для реализации этой цели в ведении МОТ функционируют Международный институт трудо­вых проблем в Женеве и Международный центр по технической и профессиональной подготовке по­вышенного типа в Турине (Италия). В структуру МОТ входят:

• Международная конференция труда — высший орган МОТ, выполняющий законодательные функции;

• административный совет — руководит работой раз­личных комитетов и комиссий при МОТ;

• Международное бюро труда — информационный и консультативный орган. МОТ является уникальной среди всемирных организа­ций в том отношении, что при разработке ее политики представители предпринимателей и трудящихся обладают равным количеством голосов с представителями правительств. Одной из ее наиболее важных функций является принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих междуна­родные трудовые стандарты в таких областях, как заработ­ная плата, продолжительность рабочего дня и условия тру­да, вознаграждение трудящихся за труд, социальное обеспечение, оплачиваемый отпуск, охрана труда. Со вре­мени основания МОТ было принято 172 конвенции и 181 рекомендация.

В структуру МОТ входят:

¨ Международная конференция труда - высший орган МОТ, который созывается ежегодно и имеет законодательные функции, связанные с выработкой международных социальных норм в форме конвенций, рекомендаций и резолюций;

¨ Административный совет, который в период между сессиями руководит работой различных комитетов и комиссий МОТ, избирает генерального директора МОТ;

¨ Международное бюро труд а- является секретариатом МОТ, собирает и распространяет информацию, руководит программами технического сотрудничества МОТ, проводит специальные исследования.

2 .Международная организация по миграции (МОМ). Образована в 1949 г. как международная организация по делам беженцев (МОБ), позже ее полномочия были расширены, и с 1989 г. она была переименована. В настоящее время в МОМ входит 81 государство (46 являются постоянными членами, 35 – наблюдателями). В рамках этой организации осуществляется разработка долгосрочных программ в области регулирования миграционных потоков, технического сотрудничества, предотвращения «утечки умов», предоставление экспертных услуг.

В качестве основных целей международной миграции МОМ признает следующие: наем на работу, воссоединение семей, получение образования, поиск политического убежища, возвращение граждан на родину, к своим этническим корням, выезд на постоянное жительство. МОМ не входит в специализированные учреждения ООН, но тесно с ними сотрудничает. Россия с 1992 г. является наблюдателем в МОМ.

3.Управление верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ) при ООН занимается вопросами защиты беженцев, реализации долгосрочных решений, в первую очередь репатриации.

4.Система постоянного наблюдения за миграцией (СОПЕМИ). Специальная служба, которая в рамках ОЭСР координирует деятельность национальных иммиграционных управлений.

В Западной Европе деятельностью, связанной с обеспечением и защитой прав трудящихся мигрантов занимается Межправительственный комитет по вопросам миграции (СИМЕ).

Документы, разрабатываемые указанными международными экономическими организациями, имеют большое значение применительно к национальному законодательству, поскольку при формировании политики в области внешней трудовой миграции должны учитываться требования международных конвенций.

Международные конвенции, в том числе Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН в декабре 1948 г., объявляют свободный выбор места жительства и работы в качестве основополагающих прав человека.

Одной из основных идей конвенции МОТ о трудящихся-мигрантах является признание государствами, ратифицирующими данный документ, равноправия в отношении мигрантов независимо от их национальности и расовой принадлежности, религии и пола.