Скупой платит дважды. Или трижды

В период господства административно-командной системы государство практически полностью брало на себя защиту граждан от преступников. В условиях рыночной экономики это в значительной мере становится личным делом каждого, будь он рядовой человек или бизнесмен.

На Западе существует множество частных фирм, обеспечивающих защиту своих клиентов от преступных посягательств. Многие из них предоставляют квалифицированных охранников для дежурства в офисах и жилищах, в том числе ночью. Целый ряд фирм специализируется на установке охранной сигнализации, поиске подслушивающих и сканирующих устройств, предотвращении диверсий и террористических актов. В США имеется более 40 компаний, производящих по заказам клиентов отслеживание конкретных преступных групп, проводящих операции по освобождению заложников и нейтрализации рэкетиров. Например, в 1972 году в Иране были арестованы и заключены в тюрьму двое служащих техасского нефтепромышленника Росса Перо (в последующем кандидата в президенты США). Правительство отказало ему в помощи. Тогда Перо нанял частную фирму, которая провела успешную операцию по освобождению его работников. Таковы возможности подобных фирм!

Роль личной инициативы и частных служб безопасности в защите от преступников повсеместно возрастает. Например, в Англии численность персонала частных охранных и детективных фирм в два раза превышает количество сотрудников полиции. В США частные службы безопасности располагают бюджетом, на 50% превышающим бюджет всех органов полиции страны, вместе взятых, и насчитывают 1, 1 миллиона служащих! В государстве Израиль, с населением около 5 миллионов человек, есть более 2-х тысяч частных детективных и охранных компаний. И хотя большинство из них имеет в своем составе всего по три-четыре человека, цифра говорит сама за себя. Транснациональная детективная корпорация " Кролл" (отделения в 20 странах мира) проводит ежегодно около 2, 5 тысяч операций по всему свету, что дает годовой оборот в 54 миллиона долларов!

Сказанное позволяет сделать вывод: по мере дальнейшего развития рыночных отношений на территории бывшего СССР, рынок охранных и детективных услуг будет расширяться очень быстрыми темпами. Судите сами: Закон о частной детективной и охранной деятельности в России был принят 4 года назад - в марте 1992 (в Беларуси его нет по сей день). Так вот, за два первых года его действия (к 1 апреля 94-го) на территории РФ было зарегистрировано 6605 частных охранных предприятий и служб безопасности, из них более 400 в одной только Москве. Кроме того, свыше 26 тысяч человек получили персональные лицензии на право заниматься охранной или детективной деятельностью.

В Беларуси развитие данной сферы услуг тормозится прежде всего отсутствием закона, аналогичного российскому. Нет у нас и закона об оружии, в результате чего вооруженным до зубов преступникам пытаются противостоять люди, имеющие, в лучшем случае, лишь газовые пистолеты. Отсутствуют какие-либо нормативные документы, регламентирующие права и обязанности охранников, определяющие их социальный статус. В таких условиях работа правоохранительных органов по лицензированию охранной деятельности (частные детективные услуги в Беларуси вообще запрещены), по контролю за данной сферой предпринимательства, превращаются в сплошной ребус.

И, тем не менее, спрос рождает предложение. Люди ищут и находят разные возможности для того, чтобы нуждающиеся в защите могли ее получать за определенную плату. По состоянию на 25 ноября 1994 года в Республике Беларусь было выдано 125 лицензий на охрану собственности физических и юридических лиц (из них около 40 - на охрану автостоянок). Кроме того, 146 фирм получили лицензии на установку, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации. Примерно половина всех этих лицензий приходится на Минск, а вторая половина - на областные центры и на города с населением свыше 50 тысяч человек.

Прежде чем продолжить, я хочу сделать одно пояснение: во всех тех фирмах, где я побывал, меня убедительно просили не сообщать никаких конкретных сведений о коммерческой стороне их работы: о доходах, объеме оказываемых услуг, численности персонала, средней зарплате и т.д.

* * *

Лицензии на охранную деятельность в Республике Беларусь выдает объединение " Охрана" МВД РБ. Для ее получения юридическое лицо (фирма) или частный предприниматель должны удовлетворять следующим условиям:

- иметь необходимую материальную базу (помещение, оборудование, спецсредства);

- проверить знание персоналом нормативных документов (законов и особенно подзаконных актов), так или иначе регламентирующих охранную деятельность;

- проверить персонал с целью выявления лиц, состоявших под следствием и судом, совершавших ранее мелкие хищения, задерживавшихся органами внутренних дел.

Бывшие сотрудники правоохранительных органов (МВД, КГБ, прокуратуры) в общей численности работников охранных фирм составляют не более 20%. Поэтому проблема профессиональной подготовки персонала является очень актуальной. Кое-какие попытки ее решения предпринимала фирма " Сюртэ", несколько семинаров по подготовке охранников провела Беларусская ассоциация самозащиты (БАС). Однако единой программы, общепринятой системы требований в этом деле не существует. Каждая фирма действует по-своему.

Например, охранная фирма " Агата" поступает следующим образом при подборе кадров: а) с людьми, желающими поступить на работу, проводят беседу, в ходе которой выясняют цель и мотивы трудоустройства; б) проводят теоретическую подготовку; в) в течение одного месяца кандидаты стажируются на объектах под наблюдением опытных сотрудников; г) затем стажеры сдают экзамен, в результате которого им присваивают квалификацию охранника третьей категории. В последующем они могут сдать экзамен для получения квалификации охранника второй категории (для первой надо в обязательном порядке получить в МВД личную лицензию на охранную деятельность).

На мой взгляд, сложилась порочная практика, когда при подготовке охранников в большинстве фирм обращают внимание преимущественно на физическое развитие, на владение приемами рукопашного боя и огнестрельным оружием. В действительности, с учетом реальной практики, надо учить их следующим дисциплинам:

- Особенности охраны стационарных объектов;

- Специфика охраны массовых мероприятий;

- Личная охрана клиента и его семьи;

- Обеспечение безопасности перевозок людей и грузов;

- Психология поведения в экстремальных ситуациях;

- Приемы распознавания людей по их мимике и внешности;

- Способы борьбы с пожарами, поведение при взрывах и авариях;

- Доврачебная медицинская помощь;

- Вождение автомобиля и других транспортных средств;

- Основы уголовного права и криминалистики.

Разумеется, процентное соотношение названных дисциплин между собой в учебных программах, количество часов на их изучение, формы и методы преподавания, все это требует отдельного рассмотрения.

Подобная подготовка, кстати, требуется не только новичкам, но и бывшим сотрудникам правоохранительных органов. Дело в том, что в своем большинстве они не могут перестроиться на работу без прикрытия и поддержки со стороны государства. Очень трудно свыкнуться с мыслью о том, что теперь спектр их легальных возможностей является узким. Поэтому нередко бывшие милиционеры действуют так, как будто на плечах у них по-прежнему погоны, и незаметно для себя нарушают закон.

Сотрудничество между охранными фирмами и милицией фактически отсутствует. Руководство МВД понимает его своеобразно: как предоставление в распоряжение " органов" любой информации от частных структур. Милиция же делиться сведениями ни с кем из них не желает. Причина ясна: недоверие государства к тем гражданам, которые занимаются защитой населения от преступных посягательств, особенно той части, у которой есть деньги. Пора бы чиновникам понять, что милиция ни физически, ни технически, ни психологически не в состоянии обеспечить надежную защиту бизнесменам и коммерческим фирмам даже сейчас, когда их общая численность в Беларуси не достигла 50 тысяч. Тем более нечего надеяться на это в будущем, при значительном увеличении частного сектора в экономике. Поэтому сама жизнь требует наладить обмен опытом и закрытой информацией между государственными и коммерческими охранными службами, осуществлять взаимопомощь в проведении некоторых операций, готовить кадры и т.д.

И все же главная проблема - отсутствие соответствующего законодательства. Всего несколько примеров в этой связи: охранные фирмы не могут получить разрешение на оборудование своих автомашин мигалками, звуковой сигнализацией, надписями " охрана". Не имеют формального права на задержание преступников и подозреваемых лиц, на проведение неотложных следственных действий. Не могут вооружить штатных работников огнестрельным оружием (для сравнения: в России охранники имеют право на пистолет Макарова, охотничье и спортивное оружие, не говоря уже о газовом). Большая проблема - оснащение охранников газовыми баллончиками, электрошокерами, наручниками. Конечно, кое-что в этом плане фирмы делают, но надо подчеркнуть, что делают на свой страх и риск, незаконно - в точном смысле данного термина. Даже униформу, в которую одеты сотрудники ряда охранных фирм, они носят незаконно! Отсутствует также обязательное страхование жизни и здоровья охранников. В отдельных случаях оно осуществляется самими фирмами (в отношении наиболее ценных работников), реже - клиентами, а должно иметь место во всех без исключения случаях.

И все же, как я уже сказал, около 300 фирм в Республике Беларусь занимаются охранной деятельностью, невзирая на все существующие проблемы и трудности. Значит, это нужно многим и дает определенный доход, позволяющий продолжать свой специфический бизнес.

* * *

Рейтинг обращений бизнесменов за помощью в охранные фирмы выглядит следующим образом (по убывающей):

1. Проблема возврата средств (не поступает плата за отгруженный товар, не поступает оплаченный товар, не возвращается в указанный срок кредит);

2. Проблема личной безопасности бизнесменов и членов их семей в связи с угрозами и вымогательством;

3. Хищение грузов (ежедневно в Беларуси грузы похищают целыми машинами, не говоря уже о более мелких партиях);

4. Кражи личного имущества в квартирах, офисах, коттеджах, загородных строениях; ограбления; угоны автомобилей;

5. Похищение коммерческой информации (кража документов, их копирование, съем информации с компьютеров и факсов, прослушивание и запись телефонных сообщений, разговоров в помещениях, подкуп сотрудников);

6. Кражи и ограбления в магазинах, складских и производственных помещениях. Порча имущества и товаров. Поджоги.

Многие из перечисленных преступлений можно было бы предотвратить, если бы своевременно были приняты меры превентивного характера. Почему же они не были осуществлены?

1. Скаредность. Слишком часто бизнесмены (и фирмы в целом) элементарно жалеют выделить средства на охрану и охранные мероприятия. Они надеются на " авось", на чудо, на случай, на что угодно, только не на то, что надо. Потом, когда приходится тратиться на ремонт, на поиск пропавшего, на выплату дани рэкетирам, на врачей, на возмещение убытков, наступает прозрение. Но это потом, когда пробуждается " крепкий задний ум". Отсюда справедливость высказывания, согласно которому " скупой платит дважды, а то и трижды".

2. Невежество. Бизнесмены не понимают сути комплексных охранных мероприятий и того факта, что обеспечить разработку и осуществление такого комплекса способны лишь профессионалы. Иными словами, вторая причина - после жадности - это невежество;

3. Нецивилизованность, т.е. отсутствие опыта коммерческой деятельности по правилам рынка, а не колхозного базара. Отсюда вытекает опасение обращаться к специалистам за консультациями по тем вопросам, в которых бизнесмен некомпетентен, неумение " планировать риск", отсутствие такой обязательной и важной процедуры, как сбор конфиденциальной информации о партнерах, контрагентах и кредиторах. Сплошь и рядом приходится видеть, как предприниматель " залетает" из-за того, что поверил на слово, неправильно составил важнейший договор, переоценил свои аналитические возможности, не изучил рыночную конъюнктуру, даже не догадывался о том, что все его " коммерческие тайны" прекрасно известны конкурентам и так далее.

4. Ротозейство.

Техническое обеспечение безопасности производственных, складских, конторских и жилых помещений очень часто оставляет желать много лучшего, либо вообще отсутствует. Дело доходит до смешного: товар на десятки или сотни миллионов рублей хранится за обычной дверью в обычном строении, не имеющем даже декоративной решетки на окнах, не говоря уже о сигнализации!

* * *

Сфера деятельности охранных фирм в Беларуси достаточно узкая: это в первую очередь охрана стационарных объектов (офисов, магазинов, ресторанов, складов, предприятий), а также отдельных мероприятий (презентации, выставки, распродажи, семейные торжества, официальные юбилеи).

Довольно часто обращаются иностранцы, напуганные слухами о творящемся в СНГ " беспределе". Как правило, подобные обращения имеют место либо через зарубежные охранные фирмы, либо через партнеров по бизнесу, принимающих гостей из-за рубежа. Если у западного " фирмача" имеется своя охрана, его телохранители стремятся взаимодействовать с местной фирмой. Если телохранителей нет, просят предоставить в его распоряжение здешних " товарищей".

Конечно, фирма фирме рознь. Как же отличить " хорошую" от " плохой"? Начнем с расценок. Насколько я мог выяснить, обычная плата за один человеко-час работы охранника (и телохранителя) в Минске колеблется в пределах от 50 центов (минимум) до 10 долларов (максимум). Колебания объясняются различными условиями работы и степенью риска. Следовательно, равно должны настораживать клиентов как слишком высокие, так и слишком низкие цены.

Форма оплаты за услуги в солидных фирмах только по безналичному расчету. Требования платить наличными деньгами всегда позволяет усомниться в чистоте помыслов и способов действий охранной фирмы. Вызывает подозрение согласие заняться столь нужной, сколь и незаконной (и почти всегда " грязной") работой, как возврат долгов. Нередко можно встретить факты, когда фирма, желая заполучить выгодного заказчика, не гнушается как бы случайно сделать его свидетелем того, насколько лихо ее сотрудники решают возникающие проблемы. " Спектакли" подобного рода гораздо более распространены, чем это обычно представляют, особенно в тех фирмах, которые предлагают поиск подслушивающих устройств: сами ставят, сами и находят! Вообще, следует ясно понимать, что согласие помочь вам в решении любого сомнительного дела - всегда палка о двух концах. Вы можете с помощью горе-специалистов вступить в серьезный конфликт с законом. А можете попасть в руки к мафиозной группировке, со всеми вытекающими последствиями.

* * *

Теперь поговорим отдельно о технических средствах сигнализации и охраны. В связи с капитализацией страны радикально меняется отношение людей к собственности. Если раньше горел завод, его работники практически не страдали от гибели материальных ценностей. Все убытки возмещало государство, и все вокруг было общее, то есть ничье. Теперь все чаще и чаще здания, машины, материалы принадлежат кому-то конкретно. Поэтому, несмотря на упомянутые выше жадность и невежество, надо подчеркнуть, что рынок подобных средств бурно расширяется. Всего один пример: одна минская фирма за один год увеличила закупки монтируемого ею оборудования в 100 раз, с 500 долларов в декабре 93 года до 50 тысяч долларов в ноябре 94 года!

Обычные цены за установку электронных систем сигнализации составляют 40-45% от стоимости оборудования (включая, естественно, изучение объекта и разработку проекта). При монтаже средств видеонаблюдения цена меньше: 25-30% от стоимости оборудования. Средняя стоимость оборудования системы охранной сигнализации в 5-этажном строении где-то около 30 тысяч долларов США. Для сравнения: средний заказ клиентов в Минске в 94-м году " тянул" примерно на 2 тысячи " баксов", хотя встречались заказы и на 50-60 тысяч! Вообще надо сказать, что здание в 4-5 этажей, сигнализацией дешевле чем за 20 тысяч " зеленых" никак нельзя оборудовать. В противном случае у вас будет не охрана, а видимость ее.

Кто чаще всего обращается с заказами на технические средства охраны (в порядке убывания стоимости заказов):

- Банки, так как они интенсивно оборудуют себе помещения и по закону обязаны иметь систему охранной сигнализации;

- Предприятия, работающие с драгоценными металлами;

- Коммерческие структуры, крепко вставшие на ноги, независимо от их профиля;

- Частные лица, имеющие роскошные квартиры, дорогие автомобили, загородные коттеджи. Однако по совокупной стоимости заказы частников за год не составляют более 3-5% от общего оборота фирм.

Самое время назвать наиболее солидные фирмы " с техническим уклоном": это " Секьюрити электроник", " Эскорт", " Новая Европа" и " Сатурн-инфо" в Минске, " Орикс" в Гродно. Хотя в целом подобных фирм, напомню - 146, есть они и в Бресте, Витебске, Могилеве, Гомеле.

Может возникнуть такой вопрос: почему надо обращаться в фирму? Не проще ли самому купить необходимое оборудование и поручить его установку своим электрикам или знакомым инженерам-электронщикам? Дело в том, что только специалисты могут учесть специфику каждого конкретного объекта и выбрать наиболее рациональную схему размещения сигнальных устройств, определить необходимый набор комплектующих изделий. В частности, они учитывают все факторы, дающие сигнал: вибрацию, освещение, загазованность, колебание температур, наличие источников электроэнергии, вероятность разрушения средств охраны и т.д.

Надо, кстати, иметь в виду, что все средства сигнализации и технической охраны, которые производятся в странах СНГ, по сравнению с западными изделиями аналогичного профиля устарели лет на 15. Они не отвечают требованиям МЭК (международного европейского стандарта). А из-за отсталой технологии производства качество готовой продукции очень низкое. Поэтому всегда лучше покупать западное оборудование, чем российское или украинское (в РБ оно не производится), тем более, что это в 1, 2-1, 5 раза дешевле, чем российское худшего качества.

После того, как с 1 октября 94 года была введена проверка любого импортируемого охранного оборудования и его сертификация, с белорусского рынка исчезло большое количество технических средств низкого качества из стран третьего мира (Таиланда, Гонконга, Сингапура, Филиппин и т.п.). Сейчас в основном закупается оборудование немецкое, канадское, американское, израильское, польское, в меньшей степени - японское. Надо признать, что введение сертификатов на оборудование и лицензий на выполнение работ по установке охранной сигнализации позволяет достаточно быстро убрать с рынка всех непрофессионалов и нечистоплотных дельцов.

Еще один вопрос: насколько эффективна охранная сигнализация. Ответ на него зависит от того, кому идет сигнал и что, собственно говоря, охраняется? Вот, например, преступник пытается проникнуть в вашу квартиру. И тут включается ревун, который с большой громкостью звучит от 10 до 30 минут подряд, подымая на ноги не то, что подъезд, а весь многоквартирный дом. Автомат в это время сам звонит по указанным номерам (в милицию, вам на работу, в охранную фирму) и сообщает об инциденте. В данном случае нервы не выдержат у любого преступника. Охранные системы, к тому же, имеют источники автономного питания на 72 часа и в обязательном порядке срабатывают при попытках их разрушения.

Теперь несколько слов о " подслушках". В России их установка приняла повальный характер. Следовательно, через пару лет то же самое будет и у нас. Специалисты знают: любой грамотный " наезд" начинается со сбора информации о намеченной жертве. " Подслушки" ставят до " того", во время акции и после (чтобы выяснить реакцию). Почему редко говорят о находках такого рода? Потому, что если вы сами найдете " жучок", то скорее всего промолчите. И вполне вероятно, даже не уберете, а начнете " гнать дезу" (дезинформацию), установите скрытое наблюдение за теми, кто придет его снимать.

В Минске " подслушки" впервые появились на международной выставке в марте 93 года. С той поры их продажа неуклонно растет. Сейчас этим занимаются 12 фирм только в Минске. Стоимость одного " клопа" доходит иной раз до 400 долларов, следовательно, покупают эти электронные игрушки не для детских забав. И не для того, чтобы лежали без дела.

Стоимость обследования помещений, в зависимости от фирмы-исполнителя, колеблется в пределах от 3-х до 8-и долларов за один квадратный метр обследованной площади. Это дешево по сравнению с Москвой и Санкт-Петербургом, где базовая цена - 40 долларов за квадратный метр!

Еще один вид поиска - это обнаружение локальных источников радиоактивного излучения. Достаточно вмонтировать небольшую капсулу в сиденье автомобиля, в кресло, в письменный стол, и клиент " сгорит" за 2-3 недели! Очень эффективный и удобный способ физической ликвидации: человек слег, пока его обследуют и установят лучевую болезнь, он уже умрет, а капсулу тем временем изымут те, кто ее устанавливал. И никаких следов! Это вам не пуля в голову, не взрыв под капотом машины...

Но, к сожалению, в отличие от установки охранной сигнализации, поисковая деятельность пока что не лицензируется. Поэтому встречаются " мальчики", проходящие мимо подслушек, или же снимающие свои собственные " дохлые жучки". Чтобы не иметь дела с ними, не экономьте на спичках, обращайтесь только в те фирмы, у которых солидная репутация.