Понятие и значение источников гражданско-правового регулирования.

ВОПРОСЫ

На государственный аттестационный экзамен

«Гражданское право»

Гражданское право (общая часть)

Источники гражданско-правового регулирования. Кодификация гражданского законодательства.

Понятие и значение источников гражданско-правового регулирования.

Источники гражданского права — нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Такие НПА в совокупности образуют гражданское законодательство.

Гражданское законодательство — это Гражданский кодекс РФ и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, осуществляющие регулирование в гражданско-правовой сфере.

НПА - акт компетентного органа государственной власти, которым устанавливаются нормы права.

Закон — нормативный акт, принятый высшим органом государственной власти в установленном конституцией порядке. Обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам (указам, постановлениям и др.). Основной источник права в современном обществе. Например, ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ФЗ «Об ипотеке и т.д.».

Подзаконный акт — правовой акт, изданный государственным органом в соответствии с законом и во исполнение закона.

По своей юридической силе гражданско-правовые акты распределяются на 3 группы:

1.обладающие высшей юридической силой федеральные законы - нормативные акты, принятые Государственной Думой РФ;

2.носящие подзаконный характер указы Президента РФ и постановления федерального Правительства;

3.нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств).

Виды:

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 15) и ГК (ст. 7) различают:

1 ). Общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Одни международные договоры, участником которых является Российская Федерация, могут применяться к соответствующим гражданско-правовым отношениям непосредственно, тогда как для применения других международных договоров требуется издание внутригосударственного акта - имплементация. Международным договорам Российской Федерации придана более высокая юридическая сила по сравнению с внутренним законодательством. Как следует из ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 2 ст. 7 ГК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, применяются правила международного договора.

2). Конституция РФ - обладает высшей юридической силой по сравнению с другими правовыми актами. В ней содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования нормы. Это - нормы, определяющие формы и содержание права собственности, параметры правоспособности, право гражданина на занятие предпринимательской деятельностью и т.д.

3). Гражданское Законодательство Российской Федерации включает в себя:

Ø Гражданский кодекс РФ. Он имеет высшую юридическую силу среди других гражданских законов, и содержащиеся в них нормы не должны ему противоречить (п.2, ст.3 ГК).

Ø принятые в соответствии с ГК иные ФЗ, регулирующие гражданско-правовые отношения (например, ФЗ «О защите прав потребителей»)

4). Иные акты, содержащие нормы гражданского права:

Ø указах Президента РФ (п. 3 ст. 3 ГК РФ),

Ø постановлениях правительства РФ (п.4, ст. 3 ГК.),

Ø актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п. 7 ст. 3 ГК).

Указ Президента РФ, если он не противоречит ГК или иному федеральному закону может быть принят по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента РФ (ст. 80-90 Конституции РФ), за исключением случаев, когда соответствующие отношения согласно ГК или федеральному закону могут быть урегулированы только законом.

Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ. В противном случае такое постановление может быть отменено Президентом РФ.

Гражданско-правовые нормы могут содержаться и в нормативных актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Однако такие нормативные акты могут издаваться только в случаях и пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Следует иметь в виду, что ни Конституция, ни ГК не предусматривают принятия актов гражданского права субъектами Федерации - республиками, областями, городами федерального значения.

5). Обычаи делового оборота (ст. 5 ГК)

6). Локальные нормативные акты юридических лиц некоторые ученые также относят к источникам гражданского права. Они подразделяются на акты, принятие которых санкционировано государством (уставы, положения юридических лиц) и внутренние акты.

Что касается судебной практики, то преобладающим является мнение, что в России она не является источником гражданского права, поскольку решения по конкретным гражданско-правовым спорам носят индивидуальный характер и не создают общеупотребительных норм.

Не считаются источниками ГП, но используются в правоприменительной практике:

1 .Деловые обыкновения, т. е. установившиеся в гражданском обороте правила поведения, на которые могут ссылаться нормы права при отсутствии соответствующих правил в правовой норме.

2.Обычаи делового оборота, т. е. сложившиеся и широко используемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, применяемые к отношениям, не урегулированным законодательством или соглашением сторон.

3. Нормы морали и нравственности имеют значение для уяснения смысла гражданского законодательства и правильного применения воплощенных в нем правовых норм.

4. Постановления судебных пленумов являются актами, разъясняющими вопросы применения права в порядке толкования законодательства, и обязательны для всей системы соответствующих судов.

5.Судебная практика, т. е. многократное единообразное решение судами одной и той же категории дел, также способствует выработке единого понимания и применения судебными органами гражданского законодательства, однако в решении по конкретному делу может не учитываться.

6.Судебный прецедент, т. е. решение суда по конкретному делу, обязательно только для лиц, участвующих в деле, но не обязательно для судей, рассматривающих аналогичные дела.