Сёгунат.

Начиная с 1603 г. фактическим управителем государства становится узурпатор - сегун (≪ верховный главнокомандующий≫), которым сделался глава феодального рода Токугава. Сохранение императора как номинального главы государства, обладающего некоторыми представительными функциями, являлось характерной чертой сегуната.

Япония была разделена на уезды, во главе которых стояли назначаемые из местной родовой аристократии губернаторы, уездные начальники. Наряду с ними в уезды направлялись царские контролеры. Низшей административной единицей было село во главе с сельским старостой, который назначался из местных жителей.

В государственном аппарате особое место занимали органы сыска, специальные полицейские инспекторы – мэцке.

Во главе провинций стали назначаться военные губернаторы, или протекторы (сюго), которые находились там наряду с правителями областей, которые назначались императором.

Вместе с надельной системой в Японии была введена обязательная воинская повинность.

Армейские части были территориальными, но формировались и содержались они в провинциях и уездах. Из одного двора брали одного новобранца. Был сформирован особый военно-феодальный слой самураев – профессиональных воинов, вассалов крупных феодалов.

Японское средневековое право

Повсеместное распространение норм обычного права, действующих в тех или иных общинах или в той или иной складывающейся сословной группе.

Право в это время еще не выделилось из религиозных и этических норм, если не считать отдельных понятий о наказаниях, которые были связаны с представлением о грехе, каре, о " божьем суде". В древнейших японских источниках они выступают в виде " семи небесных грехов" (более тяжких) и " восьми небесных грехов" (менее тяжких), за которые полагались или кара, или очищение. Становление писаного права происходило в Японии под сильным влиянием религиозно-правовой идеологии, норм китайского права.

Первые записи правовых норм, как это имело место, например, в Конституции Сётоку-тайси 604 года, носили характер наставлений, моральных заветов правителей своим чиновникам: " почтительно воспринимать указы", " обязательно соблюдать их", " справедливо оценивать заслуги и провинности" и т.д.

В VII в. появление кодексов - содержали нормы, регулирующие поземельные отношения, обязанности и привилегии чиновничества, нормы уголовного и административного права. Первым кодексом был кодекс " Тайхо рё". В 701 году он был составлен, а в 702 году вступил в силу.

Две версии кодекса " Тайхо" и " Ёро" представлены в исторической науке в качестве единого свода, содержащего богатейший материал о раннефеодальном государстве Японии, о нормах японского традиционного права, формально сохранивших свое значение до эпохи Мейдзи (XIX в.). Он является ярким свидетельством специфической цивилизационной черты Японии, умения японцев заимствовать достижения других культур, но не слепо, а трансформируя их, приспосабливая к историко-культурным, национальным особенностям своей страны.

В Своде нет деления права на частное и публичное. Вещные, брачно-семейные, наследственные отношения приобретают в нем публично-правовой характер, регулируются нормами уголовного и административного права. Нельзя здесь обнаружить и четкого деления на отрасли права.

Особое значение для рассмотрения правовой системы Японии этого времени имел Закон XXIX " О тюрьмах", касающийся широкого круга норм уголовно-процессуального права.

Из содержания Свода явствует, что нормы конфуцианской морали оказали бесспорное влияние на его содержание.

Вместе с кодексами среди источников права этого периода широко было представлено текущее нормотворчество императора в виде указов и постановлений. Первые имели более самостоятельный характер, вторые издавались в развитие административных и уголовных законов, как их практическое осмысление.

Указы объединялись в сборники. Например, в 927 году был создан Сборник постановлений годов Энги, вступивший в действие в 967 году. Указы все больше стали со временем оттеснять кодексы на второй план.

Изменения в правовой сфере Японии после установления сёгуната

В XV-XVI вв. роль общеяпонского права упала до самого низшего предела. Каждое княжество, каждое сословие руководствовалось своими собственными установлениями, нормами обычного права, которые лишь иногда, главным образом в виде моральных заповедей, инструкций, поучений, объединялись в сборники. Одним из таких крупных сословных нормативных сборников стал Кодекс годов Кёмму (1334-1338 гг.), призванный ликвидировать " смуту в стране", обеспечить стабильность политической власти сёгуна.

Законотворчество оживилось в Японии в период третьего сёгуната Токугавы, в период относительного объединения страны в XVII-XVIII вв., но и в это время оно было сугубо адресным, касалось, как правило, конкретных сословий.

В этих законах строго регламентировалась деятельность императора и крупных феодалов даймё, устанавливалась система сословных статусов отдельных групп населения (самураев, крестьян, ремесленников, торговцев), в соответствии с которой закреплялись обязанности населения и наказания за их нарушения. Примером такого законодательства может стать Закон восемнадцати статей сёгуна Иэясу 1615 года. В сфере частного права, товарного обмена по-прежнему господствовало местное обычное право.

Лишь в XVIII в., в период третьего сёгуната стали предприниматься попытки вернуться к старым порядкам " правового государства", когда сёгуном была провозглашена политика " твердого следования старым законам". В 1742 году во исполнение этих задач был принят Кодекс из 100 статей, положения которого сводились к упорядоченному изложению основного содержания прежних законов, норм обычного права. Кодекс воспринял многие предписания старых кодексов эпох Тайхо и Ёро VIII в.

Позитивные последствия этой политики были незначительны в силу того, что знание закона считалось в это время привилегией избранных. Законы не публиковались (действовал принцип: " Следует выполнять, а не знать"). До сведения населения доводилась лишь малая их часть, та, которая касалась категорично-запретительных предписаний.