Антистрессовое законодательство.

1) закон Шермана (" Акт с целью защиты торговли и коммерции от незаконных ограничений и монополии"), 1890 г. - не стал" хартией промышленной свободы", имел весьма ограниченный эффект и часто применялся не по прямому назначению, так как произвольное судебное толкование закона приравнивало профсоюзы к монополиям, а забастовки рабочих - к " сговорам с целью ограничения торговли".

2) " Акт об ускорении разбирательства и разрешения процессов по справедливости"), 1903 г. - предусматривал меры ускорения судопроизводства по антитрестовским делам, как делам, имеющим " большое общественное значе­ние", и в силу этого - " приоритет над другими делами".

3) закон о создании Министерства торговли и труда, в функции которого, в частности, входили сбор информации и рассмотрение " нечестной деятельности корпорации".

4) закон (1906 г.), давший Междуштатной торговой комиссии, созданной еще в 1887 г., право уста­навливать пределы повышения железнодорожных тарифных ставок и пр.

5) Т.Рузвельт - выступает за мирное арбитражное урегулирование споров между рабочими и предпринимателями, но одновременно требуя ограничений профсоюзной активности.

6) программа " новой демократии" Вудро Вильсона (с 1913 г. президента-демократ) - основывалась на трех принципах: индивидуализм, свобода личности и свобода конкуренции; требует не уничтожения трестов, как сами прогрессисты, и не регулирования их по методам Т. Рузвельта, а снятия всех препон для развития бизнеса, прежде всего среднего и мелкого, путем обуздания " нечестной конкуренции", результатом которой, как он считал, и был монополизм.

- Закона о тарифах 1913 г. правительством была проведена ревизия тарифов. Были также повышены налоги на доходы, снижены торговые пошлины, расширены возможности импорта, установлен определенный контроль над банками. В его правление были начаты первые процессы по разделу корпораций - монополий на основе Закона Шермана.

- создание (контроля над банковской деятельностью) в 1913 г. Федеральной резервной системы (ФРС) во главе с Советом управляющих, в который входили Министр финансов, Контролер денежного обращения и 15 членов, назначаемых президентом с согласия Сената. – регулирование финансо-денежной системы страны (контроль над выпуском банкнот, имеющих значение денежных знаков, устанавливать проценты банковского кредита. Ей вверялись функции налогового агента государства и пр.)

7) Закон Клейтона, 1914 г. (" Акт, дополняющий существующие законы против незаконных ограничений и монополий и для других целей") - уточнял формулировки Закона Шермана - запрещалось, в частности, практиковавшееся ранее применение последнего к профсоюзам.

8) вступление США в 1917 г. в 1-ю мировую войну - государство больше от политики " невмешательства"; военная мобилизация экономики, планомерное материальное обеспечение военных нужд выступает на первый план с этого времени. Обострением конкурентной борьбы монополистического капитала за получение военных прибылей.

- Закон о контроле над производством, сырьем и топливом (1917 г.) - давал президенту США широкие права для снабжения армии и флота всем необходимым, а также для предотвращения спекуляции. Законом предусматривались возможность реквизиции промышленных предприятий и их продукции за соответствующую компенсацию, право президента создавать специальные регулирующие органы, не обращаясь к конгрессу, непосредст­венно вмешиваться в производство и сбыт продукции, в трудовые отношения в промышленности.

- возникают Продовольственная администрация, Топливная, Транспортная. Жесткому регулированию подверглась внешняя торговля.

- Военно-торговое управление взяло под свой контроль более тысячи наименований товаров, запрещенных к вывозу.

- Военно-промышленное управление (ВПУ) - добилось упорядочения и централизации военного снабжения, провело большую работу по стандартизации и унификации промышленных изделий, важнейших условий их конкурентоспособности на мировом рынке, в частности на рынке военной продукции. (Военные американские стандарты были широко приняты впоследствии и в других капиталистических странах.)

9) принудительное картелирование промышленности в ряде отраслей

10) налоговой реформы - увеличившей подоходный и косвенные налоги с одновременным высоким отчислением от прибылей (проблема финансирования войны).

11) с 1916 г. пропаганда идеалов " классового партнерства", усилению регулирующей роли государства в сфере социальных отношений.

- Военно-трудовое управление (решение конфликтов на предприятиях военной промышленности)

- Управление военно-трудовой политики (выработкой общих принципов национальной политики по вопросам условий труда рабочих, разрешения трудовых споров и других.).

- В государственные регулирующие органы включались лидеры профсоюзов, призванные от имени рабочих заключать соглашения с министерствами.

- В 1917 г. была, например, создана специальная президентская посредническая комиссия во главе с министром труда, призванная разрешать наиболее острые трудовые конфликты.

- С целью ослабления накала стачечной борьбы был принят и ряд других законов, предусматривающих право рабочих на коллективный договор, на 8-часовой рабочий день (в некоторых штатах) и пр. Эти декларированные права не обеспечивались соответствующими гарантиями и не соблюдались должным образом предпринимателями. Формально распространялись только на организованных в профсоюзы рабочих (обычно в промышленности и на транспорте).

Создание государственного военно-хозяйственного регулирующего аппарата, персонал которого состоял из представителей крупных корпораций почти всех промышленных центров страны, способствовало зарождению в США первых военно-промышленных альянсов, блоков военной верхушки с фабрикантами оружия, зачатков будущего военно-промышленного комплекса.

Мощным импульсом, усилившим вмешательство государства в экономику уже в условиях мирного времени, стал мировой экономический кризис 30-х гг. Он поставил перед американским капиталистическим обществом задачу поиска путей дальнейшего эволюционного развития капитализма.