Основная часть. Общая характеристика, содержание практической деятельности и структура мирового суда.

Общая характеристика, содержание практической деятельности и структура мирового суда.

Мировой суд во многих государствах является низшим звеном судебной системы или судом первой инстанции. Как правило, назначается Законодательным Собранием субъекта, а также избирается населением и функционирует в составе одного мирового судьи. В мировом суде подлежат рассмотрению в упрощённом порядке мелкие уголовные и гражданские дела, дела об административных правонарушениях.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему РФ. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» — на основании которого принят Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации»; общий статус мировых судей и основные положения порядка назначения (избрания) мировых судей устанавливаются Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации». Подробный порядок назначения М. С. законодательным (представительным) органом субъекта РФ либо избрания населением судебного участка устанавливается законом субъекта РФ.

Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации и финансируются из федерального бюджета Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и его территориальными управлениями (отделами) в субъектах РФ. Остальные мероприятия по организационному обеспечению осуществляются специальными уполномоченными органами соответствующего субъекта РФ.

Историческая обусловленность возрождения в России в конце XX в. мировой юстиции была продиктована во многом необходимостью решения назревших в обществе проблем при осуществлении правосудия. Отдельные ученые-процессуалисты справедливо считали, что перед мировыми судьями на данном этапе развития российской судебной системы ставились следующие основные цели:

1) облегчить доступ населения к правосудию;

2) воплотить идеи судебного федерализма;

3) разгрузить районное звено судебной системы;

4) повысить оперативность судопроизводства.

Для достижения указанных целей и повышения эффективности судопроизводства в новом законодательстве нашли свое отражение конкретные предложения по усовершенствованию процедуры уголовного, гражданского и административного процесса. При их реализации учитывались те основные тенденции, которые наметились за последние годы в законотворчестве. Были приняты новые УПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ.

Российское законодательство предусматривает существенное разделение полномочий между федеральными судьями районных судов и мировыми судьями при рассмотрении конкретных дел. Основные полномочия мирового судьи осуществляются в том же порядке, что и полномочия федерального судьи. В то же время особенности статуса отечественного мирового судьи обусловили определенные особенности его компетенции при осуществлении своей деятельности.

Между тем судебная власть в правовом государстве призвана обеспечить защиту и охрану прав граждан и права в целом от любых правонарушений и тем самым обеспечить господство права. Мировые судьи могут обеспечивать и защищать нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы многих субъектов, в том числе человека и гражданина, действуя в пределах своей компетенции.

В соответствии с Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации», мировой судья рассматривает дела, отнесенные к его компетенции, единолично.

В соответствии с Законом Красноярского края «О мировых судьях в Красноярском крае», для непосредственного обеспечения исполнения полномочий мирового судьи создается аппарат мирового судьи, в составе которого учреждаются должности государственной гражданской службы, входящие в Реестр должностей государственной гражданской службы края:

а) помощник судьи;

б) секретарь судебного участка;

в) секретарь судебного заседания.

В целях технического обеспечения деятельности мирового судьи в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям государственной гражданской службы края.

Аппарат мирового судьи обеспечивает работу соответствующего мирового судьи и ему подчиняется.

Изложение проделанной работы, ее анализ. Составление отдельных документов.

На протяжении всего времени прохождения преддипломной практики я в совершенстве овладела порядком ведения гражданского и уголовного процесса, гражданским, семейным, уголовным, административным и гражданско-процессуальным законодательством. Я ознакомилась с работой секретаря судебного заседания, секретаря судебного участка и помощника судьи.

Я принимала участие при подготовке протоколов судебного заседания, составляла сопроводительные письма.

В мои обязанности входило так же составление:

· Постановлений о возвращении заявлений для приведения их в соответствии с требованиями закона;

· Определений о назначении судебных заседаний;

· Судебных приказов и других форм судебных актов.

Данная проделанная работа помогла мне ознакомиться с аппаратом суда, изучить систему планирования и организации работы данного органа, принципы распределения обязанностей, изучить функциональные обязанности помощников судей, секретарей судебных заседаний, изучить действия по принятию заявления и возбуждению дела в суде; содержание и порядок совершения действий по подготовке дела к судебному разбирательству. А так же изучить порядок приказного производства.

Участие в конкретных мероприятиях (присутствие при рассмотрении судебного дела).

В период прохождения практики я участвовала на судебных заседаниях при рассмотрении гражданских и уголовных дел.

Что касается подготовки дел к судебному разбирательству, то я ознакомилась с действиями судьи: [1]

1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;

7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;

8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;

10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

11) направляет судебные поручения;

12) принимает меры по обеспечению иска;

13) в случаях, предусмотренных статьей 152 Гражданско-процессуального кодекса, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

14) совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.

Стадия судебного разбирательства. В назначенное для разбирательства дела время судья открывает судебное заседание и объявляет, какое гражданское дело подлежит рассмотрению.[2]

Секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по гражданскому делу лиц явился, извещены ли неявившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия. Судья устанавливает личность явившихся участников процесса, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.[3]

Судья объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителей сторон и третьих лиц, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы.

Судья разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности.

Рассмотрение дела по существу начинается докладом судьи. Затем судья выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения или провести процедуру медиации.[4]

До допроса свидетеля судья устанавливает его личность, разъясняет ему права и обязанности свидетеля и предупреждает об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. У свидетеля берется подписка о том, что ему разъяснены его обязанности и ответственность. Подписка приобщается к протоколу судебного заседания. Свидетелю, не достигшему возраста шестнадцати лет, судья разъясняет обязанность правдиво рассказать все известное ему по делу, но он не предупреждается об ответственности за неправомерный отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.[5]

Далее идет исследование всех доказательств, приобщенных к делу.

После исследования всех доказательств судья предоставляет слово для заключения по делу прокурору, представителю государственного органа или представителю органа местного самоуправления, участвующим в процессе, выясняет у других лиц, участвующих в деле, их представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями. При отсутствии таких заявлений судья объявляет рассмотрение дела по существу законченным и суд переходит к судебным прениям.[6]

Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, их представителей. В судебных прениях первым выступает истец, его представитель, затем - ответчик, его представитель.

Лица, участвующие в деле, их представители в своих выступлениях после окончания рассмотрения дела по существу не вправе ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись, а также на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании.

После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения, о чем судья объявляет присутствующим в зале судебного заседания.[7]

После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где судья объявляет решение суда. Затем судья устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования. Мировой судья при объявлении резолютивной части решения суда разъясняет право лиц, участвующих в деле, их представителей подать заявление о составлении мотивированного решения суда. В случае подачи такого заявления мировой судья разъясняет, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.[8]

На данном этапе прохождения практики я:

· ознакомилась с порядком судебного разбирательства, а так же этапами разбирательства дела по существу, содержанием решений и определений судов по отдельным категориям дел, порядком их постановления и правовыми последствиями;

· изучила гражданские, уголовные и административные дела, назначенные к слушанию в судебном заседании;

· проанализировала законодательный материал, подлежащий применению к данным правоотношениям;

· выявила особенности участия при рассмотрении гражданских и уголовных дел прокурора, адвоката или юрисконсульта.

Составление и оформление архивных описей дел.

Для обеспечения комплектования архива в суде на все завершенные в делопроизводстве дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, прошедшие экспертизу ценности, составляются архивные описи. Архивная опись (далее – опись) – это архивный справочник, содержащий систематизированный перечень единиц хранения архивного фонда, коллекции и предназначенный для их учета и раскрытия содержания.[9]

Описательная статья описи дел структурного подразделения включает в себя следующие элементы:

· порядковый номер дела (тома, части) по описи;

· индекс дела (тома, части);

· заголовок дела (тома, части), полностью соответствующий его заголовку на обложке дела;

· даты дела (тома, части);

· количество листов в деле (томе, части);

· срок хранения дела.

Проделанная работа по составлению архивных описей дел помогла мне познакомиться с порядком оформления уголовных и гражданских дел после их рассмотрения в заседаниях, ознакомиться с организацией и ведением архива в суде и подготовкой дел к хранению в архиве.

Изложение практических проблемных ситуаций, имевших место в процессе прохождения практики.

В период прохождения преддипломной практики я столкнулась с такими практическими проблемами в организации работы мирового суда, как:

1. чрезвычайно высокая загруженность судебного участка, связанная с нехваткой судей в данном районе;

2. недостаточное материально-техническое обеспечение аппарата мирового суда;

3. неосведомленность граждан о своих правах и обязанностях, приводящая к неблагоприятным последствиям, в частности, к нарушению закона.

Моя собственная позиция о возможных путях решения данных проблем обусловлена только личным мнением. Несмотря на то, что в Рыбинском районе Красноярского края существуют два судебных участка мировых судей, один из которых занимается рассмотрением дел, ответчики которых проживают в деревнях, селах и поселках городского типа Рыбинского района, а другой занимается рассмотрением дел, относящихся к городу Заозерному, загруженность судебного участка неизбежна.

Что касается материально-технического обеспечения аппарата мирового суда, то этим вопросом занимается Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, непосредственно к которому следует обращаться с конкретными предложениями по увеличению материального содержания.

Преодолеть неосведомленность граждан о своих правах и обязанностях можно таким простым способом, как внедрение в Средства массовой информации, так как большую часть свободного времени люди проводят в процессе просмотра телевидения, с использованием сети Интернет, прочтением книг, газет и журналов.

Заключение

В процессе прохождения преддипломной практики у меня возникали практические вопросы, касающиеся деятельности мирового суда. Что касается теоретических вопросов, проблем с ними у меня не возникало, так как я была отлично подготовлена во время учебного процесса в Межрегиональном правовом колледже СФУ. Практические вопросы возникали только в процессе оформления документов, описей, судебных актов, при регистрации входящей и исходящей корреспонденции, при сшивании архивных дел. Данные вопросы имели место быть по той причине, что с этой работой я столкнулась впервые и мне необходима была первоначальная помощь специалистов, в должностные обязанности которых входит данная работа.

При обобщении данной работы хотелось бы сделать вывод о том, что преддипломная практика способствовала углублению и закреплению теоретических знаний об изученных понятиях и категориях различных отраслей права, овладению практическими навыками работы.

В период прохождения практики я узнала много нового, касающегося организации работы мирового суда. Данная практика имеет для меня огромную пользу, так как в будущем мне хотелось бы работать в структуре суда.

[1] Ст. 150 Гражданско-процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ

[2] Ст. 160 Гражданско-процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ

[3] Ст. 161 Гражданско-процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ

[4] Ст. 172 Гражданско-процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ

[5] Ст. 176 Гражданско-процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ

[6] Ст. 189 Гражданско-процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ

[7] Ст. 192 Гражданско-процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ

[8] Ст. 193 Гражданско-процессуального кодекса РФ от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ

[9] Основные правила работы архивов организаций, одобренные решением Коллегии Росархива от 6 февраля 2002 г. – Раздел 3.7.