Великие реформы Александра!! и политика Александра III

В 1856—1859 гг. в губернских комитетах на местах и в Главном комитете в Петербурге обсуждались предложения о содержании предстоящей реформы. Утвержденные Государственным советом «Положения по отмене крепостного права» легли на стол императора и были им подписаны 19 февраля 1861 г. 1)Крепостное право отменялось, крестьяне получали личную свободу и гражданские права, они могли самостоятельно заключать брак, выступать в суде, поступать в учебные заведения, однако права были ограничены необходимостью получить согласие общины. 2) Крестьяне получили право на самоуправление.-Сельская община имела свой сход и сельского выборного старосту, а волость- выбранный сход, старшину, суд. Однако эти органы находились под контролем мировых посредников из дворянства. 3) Крестьяне освобождались с землей, но за выкуп и на определенных условиях. Размер крестьянского надела не мог превышать установленной нормы. Если крестьянин до реформы имел в пользовании надел больший, чем тот, что ему полагался, излишки земли «отрезались» в пользу помещика («отрезки»)(надел уменьшили на 20%-вне Черноземья, и на 40%- в Черноземье). 4)3а землю нужно было выплатить определенную сумму помещику. Выкупная стоимость земли исчислялась следующим образом. За основу был взят размер оброка, который крепостной крестьянин платил помещику. Выкуп должен был равняться такой сумме, которая, будучи положенной в банк, давала бы в виде процентов с нее стоимость прежнего оброка («капитализация из 6% годовых»). До проведения выкупной операции крестьяне должны были выполнять в пользу помещика все прежние повинности («временно-обязанное состояние»). Столь крупных денег у крестьян не было. Государство становилось посредником: оно выплачивало 75—80% выкупной суммы помещику. Остальное вносил крестьянин. Затраты государства крестьянин должен был восполнить, в течение 49 лет внося в казну сумму ссуды с процентами.

Земская реформа 1864 г. учреждала органы местного самоуправления — земства. Земства создавались в уездах и губерниях, имели распорядительные (земские собрания) и исполнительные органы (земские управы), они формировались на основе выборов, которые наделяли преимущественными правами дворян. Земства занимались вопросами местного хозяйства и благоустройства. Они подчинялись губернаторам. Значение земской реформы: впервые в истории России появлялась система местного самоуправления, вокруг которой могли формироваться элементы независимого от власти гражданского общества. Судебная реформа 1864 г. Старые сословные суды ликвидировались, создавались волостные- мировые- общие суды, единые для всех сословий. Они функционировали на основе принципов публичности и гласности, состязательности сторон (участие адвоката и прокурора в судебном заседании), независимости судей (назначенный императором судья не мог быть без приговора суда освобожден от своей должности). Наконец, учреждался суд присяжных, которым вменялось в обязанность выносить вердикт о виновности или невиновности подсудимого.

Военная реформа 1874. Страна была поделена на военные округа(15), качественно улучшен и обновлен офицерский корпус, создана система военного образования, осуществлено техническое перевооружение армии. В 1874 г. Александр II утвердил закон о переходе к всеобщей воинской повинности. Все мужчины в возрасте 20 лет без различия сословий подлежали призыву в армию(бл) и на флот(7л)+9 лет в запасе.

В 1881 г на престол вступил сын Александра II Александр III, который отдал политические приоритеты сохранению самодержавия, укреплению сословного строя, традиций и основ российского общества, неприязни к либеральным преобразованиям.

Повлиять на политику Александра III могло только давление общественности. Однако убийство царя-реформатора отшатнуло общество от народовольцев, усилившиеся полицейские репрессии окончательно изменили баланс в общественном раскладе в пользу консервативных сил. В этих условиях стал возможен поворот к контрреформам в политике царского правительства. Александр III заменил в правительстве либеральных деятелей на сторонников жесткого курса. Концепция контрреформ была разработана главным ее идеологом К.Н.Победоносцевым. Он утверждал, что либеральные реформы 60-х годов привели к потрясениям в обществе. Для укрепления самодержавного строя была подвергнута изменениям система земского самоуправления. В руках земских начальников соединили судебную и административную власть. Они располагали неограниченной властью над крестьянами.

Изданное в 1890 г. «Положение о земских учреждениях» усилило роль дворянства в земских учреждениях и контроль администрации за ними. Значительно увеличилось представительство помещиков в земствах путем введения высокого имущественного ценза.

Видя главную угрозу существующему строю в лице интеллигенции, император для укрепления позиций верного ему дворянства в 1881 г. издал «Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия», которое предоставило многочисленные репрессивные права местной администрации.

В 1892 г. было издано новое «Городовое положение», которое ущемляло самостоятельность органов городского самоуправления. Правительство включило их в общую систему государственных учреждений, поставив тем самым под контроль.

Важным направлением своей политики самодержец считал укрепление крестьянской общины. Александр III законом 1893 г. запретил продажу и залог крестьянских земель.

21. Культура России XIX в.

XIX век стал поистине золотым веком культуры в России. Ряд факторов способствовал небывалому для России прогрессу культуры:

1. Рост производительных сил, а с их ростом усилилась подвижность населения: все это влекло за собой крупные перемены в духовной жизни народа: возрастала потребность в знаниях, в образованных людях для государственной службы, просвещения, промышленности, торговли; расширялся спрос на книги, журналы, газеты, культурные зрелища и развлечения.

2. Бурный рост национального самосознания народов России, который оживлял развитие отечественной культуры, придавал особую цельность, идейную зрелость и содержательность культурным ценностям.

3. освободительное движение против крепостничества и самодержавия, которое по мере своего роста сильнее воздействовало на духовную жизнь страны.

4. связи со странами Запада, взаимные контакты и обмен культурными достижениями.

Вместе с тем в России XIX в. сохранялись факторы, тормозившие развитие национальной культуры: это крепостное право, которое ограничивало возможности просвещения, и царский абсолютизм, сознательно затруднявший доступ к знаниям простому люду.

Успехи просвещения в России XIX в. были всеохватывающими. Общий уровень грамотности населения вырос за вторую половину века более чем в 3 раза. Допуская рост просвещения, царизм управлял им так, чтобы оно было уделом только господствующих классов, а простонародье держал в темноте и религиозном смирении. Развивались естественные науки, это было вызвано экономическими потребностями страны, промышленным переворотом, расширением торговли, освоением новых земель. Ведущей областью духовной жизни в России XIX в. была литература. В условиях самодержавного гнета она имела особое значение. Освободительные идеи стимулировали подъем русской литературы. Культура народов России, со своей стороны, тоже позитивно воздействовала на русскую культуру. -

22. Социально-экономическое развитие России конца Х1Хв- начала XX. Реформы Витте и Столыпина.

К началу XX в. Россия подошла с массой нерешенных проблем, и прежде всего в сфере социально-экономической. Эти проблемы в значительной степени порождались половинчатым, непоследовательным характером крестьянской реформы 1861 г. С одной стороны, отмена крепостного права открывала пути к становлению новых, бужуазных отношений, с другой - реформа во многом сохранила и законсервировала старые, крепостнические отношения. Важнейшими из них были помещичье землевладение и помещичьи имения, практиковавшиеся отработки (прямой пережиток барщины), крестьянское малоземелье, община с ее переделами, которые являлись тормозом для модернизации крестьянского хозяйства. В целом аграрный сектор разительно отставал от промышленного, и это отставание все более принимало форму острейшего противоречия между потребностями буржуазной модернизации страны и тормозящим влиянием феодальных пережитков.

Социально-классовая структура страны отражала характер и уровень ее экономического развития. Наряду с формировавшимися классами буржуазного общества (буржуазия, пролетариат) в нем продолжало существовать и сословное деление: дворянство, духовенство, купечество, крестьянство, мещанство, казачество. К началу XX в. ведущие позиции в экономике страны занимала буржуазия. Однако она вплоть до середины 90-х годов фактически не играла сколько-нибудь самостоятельной роли в общественно-политической жизни страны.

Правительство занимало двойственную позицию по отношению к капиталистическому развитию страны. Наиболее последовательные сторонники промышленной модернизации России группировались вокруг С.Ю. Витте, который считал, что для отсталой в сравнении с Западом России необходимо было развитие ее производительных сил, а следовательно, перерабатывающей промышленности и транспорта. Витте был поборником индустриализации страны. Грандиозные проекты требовали средств, которые обеспечивались за счет увеличения косвенных налогов. По его инициативе была введена винная монополия, обеспечивающая основные поступления в государственный бюджет. Был введен золотой стандарт, т.е. свободный размен рубля на золото. Последнее позволило привлечь иностранный капитал в российскую экономику, т.к. иностранные инвеститоры могли теперь вывозить из России золотые рубли. Таможенный тариф ограждал отечественную промышленность от иностранной конкуренции. В то же время государство поощряло частное предпринимательство, особенно благоприятные условия создавались для отечественной промышленности. Возобновилось строительство Транссибирской железной дороги. Витте видел в этом не только военно-стратегическую выгоду, но и способ развития производительных сил Сибири. Все эти меры неоднозначно воспринимались в правительстве. Оппозиция обвиняла Витте в разрушении хозяйственных устоев, чрезмерном увлечении промышленностью.

Витте предлагал уравнять крестьян в правах с другими сословиями, разрешить свободный выход из общины и переход к подворному земледелию. По существу это был комплекс мер, предвосхитивший будущую столыпинскую аграрную реформу.

Начавшаяся революция показала, что самодержавие опоздало с реформами «сверху». Витте считал необходимым пойти на определенные уступки. Манифест 17 октября 1905 г., подготовленный С.Ю. Витте, провозгласил начало буржуазного конституционализма, но вызвал резкую критику со стороны как демократических сил, так и правящих кругов. Правительство Витте оказалось между двух огней и в апреле 1906 г. подало в отставку.

В 1906 г царь назначил председателем Совета министров П. А. Столыпина. В своей программной речи (март 1907 г.) Столыпин заявил: «Отечество наше должно превратиться в государство правовое». Прекрасно понимая необходимость экономической модернизации России, он в отличие от Витте сосредоточил усилия не на промышленности и финансах, а на аграрном вопросе, доказывая, что общинные порядки тормозят развитие сельского хозяйства.

Крестьяне получали право выйти из общины, закрепить свой индивидуальный надел в частную собственность. Государство оказывало всяческое содействие частным владельцам. Возможность превратиться в полноправных хозяев земли привлекала многих крестьян. Вместо разрозненных полосок крестьянин получал землю в одном месте - так называемый отруб. Частная собственность была призвана стать лучшим противоядием революционным настроениям. Составной частью аграрной реформы являлась переселенческая политика в Сибирь и Казахстан из европейской России. Столыпинская реформа также неоднозначно была встречена в обществе. Столыпин понимал, что даже эти умеренные преобразования натолкнутся на сопротивление консерваторов. Проекты Столыпина не были даже обнародованы.

Самодержавие сделало шаг по пути превращения в конституционную монархию, но сам этот шаг был половинчатым - правительственный лагерь не допустил к реальной власти даже умеренных либералов.

23. Внутренняя политика России конца XIX- начала ХХв Первая революция в России 1905- 1907гг Становление парламентаризма и многопартийной системы в России (1905-1917)

Николай II вступивший на престол в 1894г пытался следовать реакционному курсу своего отца(АлександрIII). Однако социально- экономический и политический кризис, поразивший Россию в начале XX, усложнил проблемы, стоявшие перед царским правительством. Их уже невозможно было решать только реакционными мерами. Стремление Николая II управлять по отцовским заветам ярче всего проявилось в защите им существующего строя. Царь повел решительную борьбу с противниками самодержавия. С этой целью было уделено огромное внимание совершенствованию политической полиции (Охранка). Главным средством борьбы становится провокация- охранка внедряла в общественные круги и подпольные организации своих тайных агентов. Николай II продолжил курс своего отца и в национальном вопросе. Процесс модернизации страны требовал единообразия в административном, правовом и социальном устройстве всех территорий России, введения единого языка и образовательных стандартов. Однако эта объективная тенденция нередко приобретала форму русификации.

Таким образом, внутренняя политика Николая II являлась прямым продолжением предыдущего царствования и не отвечала настроениям большинства русского общества, ждущего от нового царя решительных реформ.

Причины революции. В стране нарастало противостояние между властью и обществом. В России сохранялась самодержавная форма правления. Власть отказывалась предоставить населению политические свободы и была категорически против идеи народного представительства. Крестьянство страдало от недостатка земли и было недовольно нежеланием правительства добавить земли за счет помещичьих имений. Жестокий произвол хозяев, низкая заработная плата, ухудшение материального положения вызывали возмущение рабочих. В национальных районах страны экономические и политические проблемы усугублялись русификаторской политикой правительства.

Поэтому по своему характеру революция 1905 — 1907 гг. была буржуазно-демократической.

Основные события.

3 января 1905 г. в ответ на увольнение рабочих вспыхнула забастовка на Путиловском заводе. Ее поддержали все крупные предприятия Петербурга. В воскресенье, 9 января началась забастовка, в виде мирного шествия к Зимнему дворцу для подачи королю петиции о нуждах рабочих. В петиции помимо чисто экономических требований, были внесены политические: свобода слова, печати, союзов, созыв Учредительного собрания. Царь воспринял это как попытку покушения на устои самодержавия. Перекрыв все пути к центру города, войска стали беспощадно расстреливать рабочие колоны. В тот же день рабочие начали стихийное восстание против царской власти. Вера в «доброго царя» рухнула окончательно. Кровавое воскресенье вызвало всеобщий взрыв возмущения в самых различных слоях населения. Большинство выступлений проходило не только под экономическими, но и политическими лозунгами.

Продолжая свое развитие по восходящей, революционное рабочее движение в конце весны- летом 1905 года выходит на новый уровень. Оно становится более организованным и целенаправленным.

Широкий размах революционного движения в стране захватил армию и флот. Волнения в армии и во флоте стали характерной чертой первого года революции.

6 августа 1905 Николай II подписал манифест об учреждении представительного органа- булыгинской Думы (по имени министра внутренних дел). Этот орган должен был избираться на основе высокого имущественного ценза, рабочие вообще отстранялись от выборов. Манифест провозглашал лишь создание законосовещательного органа, а не законодательного. Основная масса населения приняла предложение большевиков бойкотировать выборы в булыгинскую думу.

Осенью 1905г- революционное движение в России достигло апогея. В России сложилась всероссийская политическая стачка.

17 октября царь подписал манифест, изменивший основы государственного строя. Населению были дарованы незыблемые свободы на началах неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний, союзов. Привлекались к участию в Думе те классы, которые до этого совсем лишались прав. Никакой закон не мог быть принят без одобрения Думы. Государственная дума из законосовещательного органа преобразовывалась в законодательный.

После издания царского манифеста в России сложилась многопартийная система

1) Кадеты (представители интеллигенции, помещики, буржуазия, чиновники) пытались найти компромиссные решения острых вопросов российской действительности. Предполагалось принудительное отчуждение помещичьих земель за выкуп, однако только той части, которую помещики, не обрабатывая сами, сдавали в аренду. Предусматривалось введение 8 часового рабочего дня, но только там, где это в данное время возможно, установление свободы личности, слова, собраний. Форма государственного управления- конституционная монархия.

2) Октябристы (верхи крупной буржуазии и помещики) Те уступки, которые были обещаны в Манифесте 17 октября, вполне удовлетворяли октябристов, они развернули активную борьбу за прекращение революции. С их точки зрения, она выполнила свою задачу, дав стране законодательную Думу, на которую населению и предлагалось возложить все надежды.

После окончания русско-японской войны сфера интересов российской внешней политики вновь переместилась в Европу. Это было связано с усилением Германии. В дипломатии произошли существенные изменения, прежде всего они коснулись русско-английских отношений.

В 1907 г. Было достигнуто соглашения о разграничении интересов в Персии, Афганистане и Тибете. Этот договор окончательно закрепил раскол Европы на два противостоящих военно-политических блока: Тройственное согласие, или Антанту (Россия, Франция, Англия), и Тройственный союз (Германия^ Австро-Венгрия, Италия).

Начало Первой мировой войны. 15 июня 1914 г. был убит наследник австрийского престола Франц-Фердинанд. Непосредственным исполнителем стал Г. Принцип, серб по национальности. Австрия 15 июля 1914 г. она объявила Сербии войну.

18 июля в России была объявлена всеобщая мобилизация. Германия потребовала ее прекратить. Россия не ответила на германский ультиматум, и 19 июля (1 августа) 1914 г. Германия объявила войну России. Война сразу же приобрела общеевропейский характер, а вскоре превратилась в мировую. Каждая из стран — участниц войны преследовала свои цели. Россия решила улучшить свое стратегическое положение: стать хозяйкой проливов и Константинополя и единственной покровительницей Балкан, воссоединить все польские земли. С первых же дней войны в Европе образовалось два фронта: Западный (в Бельгии и Франции) и Восточный (против России).

Первая мировая война была воспринята народом с пониманием. На мобилизационные пункты в первые дни войны явилось 96% подлежащих призыву. По своему составу русская армия была по преимуществу крестьянской. Политические настроения многомиллионной солдатской массы в первые годы войны вполне укладывались в формулу «За Веру, Царя и Отечество».

Военные действия в 1914 г. Все воюющие державы рассчитывали осуществить свои военные планы в течение 3 — 4 месяцев. Однако с первых же дней война пошла иначе. Прежде всего рухнули расчеты на ее молниеносный характер. Война приняла затяжной характер. Германия была вынуждена вести активные военные действия одновременно на двух фронтах.

Военные действия в 1915 г. Германское командование разработало на 1915 г новый военный план. Он предусматривал переход к стратегической обороне на Западном фронте при концентрации сил и средств на Восточном с целью скорейшего разгрома русской армии и вывода России из войны. В итоге Русские войска были вытеснены из Галиции, Польши, части Прибалтики и Белоруссии. Территориальные потери сопровождались-огромными людскими жертвами. Резко упал моральный дух русской армии. Союзники, получившие благодаря активизации военных действий на Восточном фронте временную передышку, не спешили помочь русской армии. Они не организовали ни одной крупной военной операции на Западном фронте.

Военные действия в 1916 г. Германия была довольна итогами.довоенных действий в 1915 г. Ее руководству казалось, что немецкие войска хотя и не разбили окончательно русскую армию, но полностью лишили ее способности вести серьезные наступательные операции. Поэтому 1916 г. немецкие генералы рассчитывали провести под знаком крупных побед на Западном фронте.

В феврале 1916 г. немецкая армия перешла в наступление на французский укрепленный район с крепостью Верден.

22 мая 1916 г. после массированного артиллерийского удара русские войска двинулись в наступление и в ряде мест сразу прорвали австрийские позиции. Фронт был прорван на протяжении 340 км, глубина прорыва доходила до 120 км. Австрийцы понесли тяжелые потери.

Брусиловский прорыв поставил Австро-Венгрию на грань катастрофы. Однако успех Юго-Западного фронта не дал решающих стратегических результатов, так как не был поддержан наступательными операциями других фронтов. Внутреннее и внешнее положение Советской России требовало подписания мира. Страна находилась в состоянии крайней экономической разрухи. Народ требовал мира. В 1917г в Брест-Литовске было подписано соглашение о перемирии, после начались мирные переговоры. В 1918г советская делегация подписала Брестский договор. От России отторгались значительные территории (Польша, Литва, часть Белоруссии и Латвии). Всего Советская Россия теряла около 1 млн. км2. По статье 5 Россия обязывалась провести полную демобилизацию армии и флота, в том числе и частей Красной Армии. Брестский мир восстанавливал крайне невыгодные для Советской России таможенные тарифы в пользу Германии. 27 августа 1918 в Берлине было подписано русско-германское финансовое соглашение, по которому Советская Россия обязана была уплатить Германии в различных формах контрибуцию в размере 6 млрд. марок. Брестский мир представлявший собой комплекс политических, экономических, финансовых и правовых условий, был тяжёлым бременем для Советской республики. Однако Советская республика сохраняла независимость, выходила из империалистической войны, получая мирную передышку, необходимую для восстановления разрушенной экономики, создания регулярной Красной Армии, упрочения Советского государства. Ноябрьская революция 1918 в Германии свергла власть императора Вильгельма II, и Советское правительство 13 ноября 1918 аннулировало Брестский договор.