Республика как форма гос-го правления.

Республика - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Признаки республиканской формы правления: - верховная власть осущ. выборными органами; - источник власти – народ; срочность полномочий высших представительных органов власти (парламент, президент); - исполнение институтов демократии в разнообразных формах; - юр. и политическая отв-ть главы гос-ва и др. должностных лиц.

В настоящее время республиканская форма правления самая распространенная.

Различают 2 основных вида республиканской формы правления: - президентскую и парламентарную республики.

Президентская республика имеет особенности – соединение в руках президента полномочий главы гос-ва и главы правительства; - выборы президента на основе всеобщих выборов; - президент обладает значительными полномочиями, он самостоятельно формирует правительство, которое несет отв-ть перед президентом (США, Мексика, Бразилия, Аргентина).

Парламентарная республика – правительство формируется парламентом из числа депутатов партии, имеющей большинство в парламенте; - правительство несет отв-ть перед парламентом; – верховная власть принадлежит парламенту; - президент избирается не всенародно, а парламентом; - глава правительства не президент, а лидер правящей партии.

Парламентарная республика характеризуется сильной законодательной властью и подчиненностью ей исполнительной власти. Как правило в парламентарной республике президент не обладает правом вето на законы, правом проведения референдума, введения ЧП. (Финляндия, Германия, Италия, Турция, Венгрия, Индия).

19. Форма гос-го устройства: понятие и основные виды.

Форма гос. устройства – это политико – территориальная организация гос-ва, в т.ч. характер взаимоотношений между центральными и местными властями.

Гос. устройство – это организация территории гос-ва, соотношение гос-ва как целого с его составными частями.

Существует 2 разновидности гос. устройства:

простая (унитарное гос-во) и сложная (федеративное гос-во).

Унитарное гос-во – единое, слитное гос-во, не имеющее в своем составе гос-х образований. Черты унитарного гос-ва:

- единый центр гос. власти (парламент, правительство, верховный суд); - одна система законодательства; - единое гражданство;

- единая судебная система; - одноканальная система налогов, т.е все налоги собираются по стране и аккумулируются в центре;

- административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью, но наделяются компетенцией в эк-кой, соц., культурной сферах.

В последнее время в унитарных предприятиях появилась новая форма – регионализм – когда автономные образования обладают правом принимать свое законодательство (Италия, Испания).

Унитарные гос-ва могут быть централизованными – отсутствует местное самоуправление, а во главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники; и децентрализованными – местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью.

Федерация – сложное гос. устройство, для которого характерно наличие в составе гос-ва других гос-х образований. В научном смысле федерацией явл. союз гос-в, основанный на договоре или конституции.

Гос-ые образования, входящие в федерацию, носят название субъектов. По числу субъектов федеративные гос-ва отличаются друг от друга (в США – 50 субъектов (штатов), в России – 89, в Индии – 25 штатов).

Черты федерации:

- политическая и юр. самостоятельность субъектов (например, субъекты могут иметь свои конституции (США, Мексика, Германия), гражданство (США));

- двухуровневая система органов гос. власти (наряду с федеральными органами имеются органы власти субъектов федерации);

- две системы законодательства – общефедеральная и субъектов;

- в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов;

- наличие двойного гражданства (не во всех федерациях);

- двухканальная система налогов;

-разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов.

Входящие в федерацию субъекты не обладают суверенитетом, т.е. полным верховенством на своей территории.

Различают национальную - считаются непрочными (СССР, Чехословакия, Югославия); и территориальную федерацию - способствует укреплению государственности, стимулирует процессы интеграции (США);

Симметричные – это федерация, где субъекты имеют одинаковое правовое положение и полномочия; и асимметричные федерации – субъекты имеют разный правовой статус.

(Россия, Германия, Австрия, Малайзия, Канада, Мексика, Австралия, Аргентина и др.)

20. Федеративное гос-во: понятие и признаки.

Федерация – сложное гос. устройство, для которого характерно наличие в составе гос-ва других гос-х образований. В научном смысле федерацией явл. союз гос-в, основанный на договоре или конституции.

Гос-ые образования, входящие в федерацию, носят название субъектов. По числу субъектов федеративные гос-ва отличаются друг от друга (в США – 50 субъектов (штатов), в России – 89, в Индии – 25 штатов).

Входящие в федерацию субъекты не обладают суверенитетом, т.е. полным верховенством на своей территории.

Признаки федерации:

- политическая и юр. самостоятельность субъектов (например, субъекты могут иметь свои конституции (США, Мексика, Германия), гражданство (США));

- двухуровневая система органов гос. власти (наряду с федеральными органами имеются органы власти субъектов федерации);

- две системы законодательства – общефедеральная и субъектов;

- в двухпалатном парламенте одна из палат представляет интересы субъектов;

- наличие двойного гражданства (не во всех федерациях);

- двухканальная система налогов;

-разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов.

Различают национальную - считаются непрочными (СССР, Чехословакия, Югославия); и территориальную федерацию - способствует укреплению государственности, стимулирует процессы интеграции (США);

Симметричные – это федерация, где субъекты имеют одинаковое правовое положение и полномочия; и асимметричные федерации – субъекты имеют разный правовой статус.

(Россия, Германия, Австрия, Малайзия, Канада, Мексика, Австралия, Аргентина и др.)

21. Унитарное гос-во: понятие и признаки.

Унитарное гос-во – единое, слитное гос-во, не имеющее в своем составе гос-х образований.

Признаки унитарного гос-ва:

- единый центр гос. власти, т.е. единая, общая для всей страны система высших и центральных органов власти (парламент, правительство, верховный суд);

- одна система законодательства;

- единое гражданство;

- единая судебная система;

- одноканальная система налогов, т.е все налоги собираются по стране и аккумулируются в центре;

- административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью, но наделяются компетенцией в эк-кой, соц., культурной сферах.

В последнее время в унитарных предприятиях появилась новая форма – регионализм – когда автономные образования обладают правом принимать свое законодательство (Италия, Испания).

Унитарные гос-ва могут быть централизованными – отсутствует местное самоуправление, а во главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники; и децентрализованными – местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью.

22. Политический (гос-ый) режим: понятие и виды.

Государственно-правовой режим – это совокупность приемов, способов, методов, с помощью которых осуществляется гос. власть.

Политический режим — это методы осуществления по­литической власти, итоговое политическое состояние в об­ществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функцио­нирования всех политических институтов и характеризует­ся демократизмом или антидемократизмом.

Политический режим явл. ведущим элементом формы гос-ва, т.к. он оказывает решающее влияние на 2 других элемента (форма правления и гос. устройство).

Самая распространенная классификация – деление режимов на демократические и антидемократические. Их подразделяют также на авторитарные и демократические.

Для демократического режима хар-ны след. черты: - народовластие; свобода личности в эк. сфере; гарантированность прав и свобод чел-ка и гражданина; осуществление гос. власти на основе принципа разделения властей; выборность и сменяемость органов гос. власти; наличие политико-правовых механизмов; наличие легальной оппозиции; политический плюрализм (т.е. отсутствие единой общеобязательной идеологии; свобода мнений, убеждений, многопартийность).

Среди демократических режимов различают либерально – демократический и собственно демократический режимы.

Либерально-демократический режим характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни. В эк. сфере – выражается в многообразии форм собственности и свободе выбора любой из них; в политической – предполагает широкий спектр общественных объединений; многопартийность; в духовной – разнообразие мнений, убеждений.

Собственно демократический режим – исходит из признания равенства и свободы всех людей.

Среди антидемократических режимов выделяют тоталитарный и авторитарный.

Тоталитарный режим – представляет собой всеобъемлющий контроль гос-ва над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения.

Авторитарный режим – главная специфика состоит в том, что гос-вом руководит узкий круг – правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами.

Переходные формы: монократическая, доминантно – сегментная и поликратическая